极目新闻评论员 徐汉雄
5月16日，新京报报道了山西临汾西涧北收费站不要发票可少缴通行费一事。5月21日，山西省公路局临汾公路分局相关负责人告诉新京报记者，依照视频证据甄别比对，对20余名涉事收费员停职，其中4人已被开除，临汾西涧北收费站站长也被停职调查。（据5月22日新京报）
据报道，河南一家运输公司多名货车司机从4月20日至5月8日，录制西涧北收费站不开通行费发票可少缴费通行的视频共31段。多段视频显示，货车经过西涧北收费站时，收费员告知应缴费金额为65元或75元，但司机只要说不要通行费发票，收费员就改口说缴50元就可以。
公路收费是一项严肃的事，如果收费员承诺不开票就可以少缴通行费，得到司机的同意，就涉嫌与司机串通偷逃通行费。《收费公路管理条例》第三十五条规定，收费公路经营管理者不得有“不开具收费票据”的行为。该《条例》第五十一条规定，收费公路经营管理者收费时不开具票据，由财政部门或者税务部门责令改正，并根据情节轻重，处10万元以上50万元以下的罚款；负有责任的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，依法给予记大过直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
如果收费员不开票，本身就已构成违法行为，要受到处罚。如果在少收司机的通行费后，个人从中得了好处，则又涉嫌职务侵占的违法行为。媒体曝光临汾西涧北收费站不要发票可少缴通行费一事后，20余名涉事收费员被停职，其中4人已被开除。这个处理是依法行事，是有据可依的。
据报道，临汾公路分局相关负责人表示，货车收费中，根本没有收费50元的标准。该负责人还表示，经初查，收费员不依照计重收费标准少收费存在贪污行为，司机缴纳的50元，在收费员打印出的票据上显示为30元，也就是说20元被贪污。
如果在调查后发现累计的涉案金额较大，涉事收费员恐怕还要承担相应的法律责任。收费员为了个人利益，置规定于不顾，协助司机偷逃通行费的事屡有报道，有的因构成职务侵占罪被判刑。汾西涧北收费站有20余名收费员因涉事被停职调查，这就令人感到吃惊，可见已并非个别收费员不守规矩。
一个收费站，如果有多名收费员都不守规则，这就已形成了破窗效应，从第一个不守规则的收费员开始，被效仿后形成了连锁反应，一个接一个的收费员都把“不要发票可少缴通行费”当成了潜规则，与过往司机在通行费上讨价还价，收费的防线被集体失守了。
据报道，除涉事收费员外，西涧北收费站站长因负有管理责任也被停职调查。这应是顺理成章的事，因为被停职的收费员那么多，收费站的工作作风问题是显而易见的，站长难辞其咎。如果在一开始就能发现苗头，并及时堵住内部的漏洞，就不至于有今天的事。从某个方面而言，管理上还真是“严是爱，宽是害”。
此事被曝光对收费人员也是警醒，就是手莫伸，伸手必被捉，为了那点蝇头小利放弃职责，这是因小失大，不值得。除了处理涉事人员，收费站如何严肃征收纪律，如何严格征收管理，以杜绝从中牟利、收钱不开票的行为，还须加强制度建设，扎紧制度的篱笆。
（来源：极目新闻）
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