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美国实施新制裁后,俄罗斯金融体系动摇©Maxim Shemetov/Reuters

周四,美国一系列严厉的新制裁令俄罗斯金融体系感到不安,并迫使莫斯科的主要金融交易平台停止美元和欧元交易,进一步提高了弗拉基米尔·普京总统对乌克兰的战争成本。

美国财政部制裁的急剧升级促使俄罗斯前总统兼总理德米特里·梅德韦杰夫(Dmitry Medvedev)呼吁民众对西方社会和基础设施“造成最大伤害”以进行报复。与此同时,几家领先的俄罗斯银行和经纪公司周四阻止了对企业硬通货账户的访问。

美国财政部周三宣布的全面新制裁措施特别针对俄罗斯主要金融市场莫斯科交易所,因为该交易所帮助俄罗斯人“从克里姆林宫的战争机器中获利”,并扩大了对任何与俄罗斯战争经济有业务往来的外国金融机构实施二级制裁的风险。

莫斯科交易所经营股票、债券、衍生品、货币和贵金属交易市场。

新的制裁还针对向俄罗斯销售半导体芯片的中国公司,以及俄罗斯、欧洲、亚洲和非洲的300多个个人和实体。

自 2022 年入侵乌克兰以来,俄罗斯已设法增加军工生产支出,尽管面临美国及其盟国对一个国家经济实施的最大规模的制裁和出口管制。

俄罗斯没有屈服,而是求助于中国和印度以及无数阴暗的中间商来规避这些限制,西方无法完全摆脱对俄罗斯商品的依赖。

曾在奥巴马政府担任国务院高级官员的爱德华·菲什曼(Edward Fishman)说,加强对俄罗斯的惩罚的努力反映出政策制定者越来越认识到,迄今为止的措施,包括前所未有的出口管制,不足以阻止克里姆林宫为其军事供应链获取西方零件。

尽管有西方的限制,乌克兰官员还是在战场上回收了数千个俄罗斯军事物资中的外国制造零件。

为了减少贸易,财政部本周扩大了“二级制裁”,旨在使外国银行不愿处理俄罗斯银行的付款。

二级制裁针对与受制裁的俄罗斯公司或个人有业务往来的实体,现在不仅适用于与俄罗斯国防工业合作的实体,也适用于与任何受制裁的俄罗斯企业或个人(包括该国最大的银行)合作的实体。

美国官员希望在意大利举行的七国集团峰会上世界各国领导人聚会之前实施制裁。“出口管制没有像人们希望的那样发挥作用,这令人非常沮丧,”菲什曼说。“他们基本上是在说,如果我们在经济上孤立俄罗斯,可能会使其更难支付军事进口费用。

作为对新措施的回应,梅德韦杰夫已成为谴责西方最激烈的俄罗斯官员之一,他呼吁俄罗斯人在西方经济中“寻找弱点”,并“在所有领域打击它们”。

“我们必须在他们最重要的技术中发现问题,并无情地打击他们,”他说。“从字面上摧毁他们的能源、工业、交通、银行和社会服务。”

莫斯科交易所的股票最初在周四暴跌,但后来有所回升。经济学家和前高级官员警告说,禁止在俄罗斯央行进行美元和欧元交易的新措施将严重影响俄罗斯进出口经济的经商成本,可能会进一步加剧已经很高的通货膨胀率——官方估计为8%。

因此,俄罗斯企业现在必须在莫斯科的银行间市场而不是在中心化交易所兑换美元和欧元,允许银行对每笔交易收取高额佣金,并增加美元和欧元买卖的价差,从而降低透明度。

尽管自 2022 年 2 月俄乌冲突爆发以来,俄罗斯人越来越多地转向人民币——莫斯科交易所所有货币交易的 54% 现在都是人民币——但美元和欧元对俄罗斯经济仍然很重要。

“俄罗斯仍然依赖使用西方货币与除中国以外的所有国家进行贸易,”德国国际与安全事务研究所(German Institute for International and Security Affairs)经济学家贾尼斯·克鲁格(Janis Kluge)说。“交易这些货币的需求巨大。”

克鲁格说,新的制裁“将增加进口商和出口商的成本”,并为俄罗斯的商业交易增加新的“复杂性”。“这种影响最初是心理上的,”他说,并进一步加剧了俄罗斯的孤立。

克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫(Dmitry Peskov)呼吁保持冷静,并告诉俄罗斯人将中央银行视为“能够确保稳定的大型监管机构”,此前俄罗斯银行在莫斯科交易所禁止交易后开始大幅提高美元汇率。

据俄罗斯《生意人报》报道,一些人将利率提高到对美元高达200卢布。前一天,莫斯科交易所设定的汇率略低于90卢布兑美元。

央行表示,将根据商业银行买卖的汇总数据设定每日美元和欧元汇率。它将周四的官方汇率定为88.2卢布兑美元。

一位前俄罗斯高级金融官员表示,俄罗斯经济不会耗尽美元或欧元,但新的制裁显然会增加普京为经济而战的成本上升。

“这不是金融稳定问题,而是金融成本问题,”这位前高级官员说。“进口成本将增加,这将是导致价格上涨的另一个因素。

这位前高级官员表示,政府在俄罗斯国防工业上的支出大幅增加,这进一步推高了通货膨胀,最终将变得站不住脚。越来越多的迹象表明,克里姆林宫已经意识到了这一点,这就是为什么明年的增税已经通过成为法律的原因。

“如果油价不再上涨,那么预算迟早会达到上限,如果不印钞票就不可能继续支出,”这位前官员说。“但还有另一种工具,那就是税收,通过一项增加公司税收的法律并非巧合。

普京宣布了2025年的增长,包括将企业利润税从20%提高到25%,以及增加所得税。他称它们为系统的“微调”。

“普京有很多方法可以在今年和明年继续为战争机器提供资金,但在那之后,它变得更加困难,”驻柏林的俄罗斯中央银行前顾问亚历山德拉·普罗科彭科说。