前言

美国是从英国手中夺走了霸主地位,同时也继承了很多英国维持霸主地位的办法。美国从英国手中夺走霸主宝座之后,除了重视军事实力这个维护霸权的利剑之外,最为注重的就是技术霸权维护。美国在夺取和维护技术主导权时,设计了专利制度、规则制度和标准制度等。美国在技术领域设计这么多制度,并没有想着自己遵守制度,而是为了限制其他国家在技术领域冲击美国霸主地位。美国主导的技术标准化,成为了确保美国一个世纪主导地位的关键。

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技术标准关乎全球主导地位,谁掌握了标准,谁就在决定未来格局竞争中占据主导地位。华为在5G领域的竞争中取得领先地位,成为了部分标准的制定者,这深深刺激了美国。正是因为华为技术标准成为了全球公认标准,美国在这个领域落后,这让美国无法接受,于是掀起了针对华为的疯狂打压。美国举全国乃至整个盟友体系之力,打压华为一家公司,这是非常罕见的。这个也说明美国对于失去技术标准制定权是非常恐慌的。美国已经明确将技术标准制定权视为了全球技术发展主导权。

美国政府《关键和新兴技术国家标准战略》明确指出,“标准制定的实力对美国的全球技术领导地位起到了重要作用。”美国政府和企业机构等都把技术标准之争当作了核心竞争,不允许任何国家挑战美国的主导地位。无论是阿尔斯通还是日本企业,凡是挑战美国技术标准制定权者都会遭到美国无情打压。美国主要采取企业主导的标准制定模式,但是在国际竞争激烈的时候政府会强势介入。比如微软成为了全球操作系统的王者,就成为了该领域很多技术标准的制定者,直接影响了操作系统生态。

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美强调决定未来技术格局的3大领域技术标准制定,必须有由美国主导。技术霸权被视为美国最后的霸权,技术标准制定权则是决定技术霸权的核心。美国政府《关键和新兴技术国家标准战略》指出,技术标准决定技术主导权,未来关键技术标准制定必须由美国主导。美国在制造业回流失败之后,开始有一种声音那就是专注于金融和技术。哈里斯参与精选之后,就释放了重点关注金融和技术的信号。在这样的局面下,美国更加注重技术标准的制定。

《2023年美国关键和新兴技术国家标准战略》提出四个目标。一是寻求额外的投资以支持超出商业利益的关键标准制定。二是推动政府参与标准制定活动。三是解决技能短缺问题,培养更多的技术标准制定人员。四是保护当前标准化实践的完整性和包容性。为了取得技术标准制定权,美国甚至不惜将技术标准竞争政治化,将标准之争放到了地缘政治的高度。为了打压华为在通信领域的技术标准,美国自己在没有任何理由的情况下全面禁用华为设备。

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美国不仅仅自己禁用华为设备,还要求英国、德国、欧盟、日韩、澳大利亚等禁用华为先进设备。美国在技术标准领域已经不再秉承公平竞争原则,而是将竞争政治化,完全用政治手段打压他国技术标准。地缘政治竞争越来越集中在新兴技术上,标准制定不仅成为这场技术竞争的核心要素,同时也是全球化和技术变革浪潮中国际竞争的关键战场。

美国认为三大技术领域的技术标准必须由美国主导。第一个领域就是未来通信领域。未来通信是一个决定性技术领域,直接影响人工智能、万物互联等众多领域。未来通信影响虚拟现实、增强现实、超高清视频传输、自动驾驶车辆、智能城市和远程医疗等领域,具有极强的辐射影响力。美国方面评估后认为,未来通信影响的产值可能达到数万亿美元,是一个对未来全球产业格局具有决定性影响的领域。美国相应机构十分明确的指出,未来通信领域标准制定权,必须掌握在美国手中,否则美国可能在未来失去众多产业优势。

第二个领域,人工智能领域。人工智能快速发展,但是目前这个行业也仅仅是方兴未艾,距离走向巅峰至少还有十年时间。在人工智能领域,目前是中美两个国家齐头并进的格局。美国在人工智能领域有自己的独特优势,中国在自己的领域也是领先世界。人工智能作为一个新兴领域,最关键的就是技术标准制定。美国明确指出,美国必须掌控人工智能技术标准制定,这是确保美国技术霸权的关键。美国在人工智能领域已经开始采取政治化手段,比如禁止美国企业向中国出口人工智能芯片等设备。

第三个领域,未来生物医药领域。生物医药是全球产值最大的领域,这个领域核心竞争就是技术标准之争。美国政府《关键和新兴技术国家标准战略》明确指出,生物医药的领域的技术标准制定权和主导权绝对不能掌握在美国之外的任何一个国家手中。在美国的战略中,就算是盟友国家掌握生物医药领域技术标准制定权也是不被接受的。按照美国的战略,美将会对可能冲击美技术标准主体地位的任何国家采取打压措施,并且把这种打压放在了地缘政治的高度。

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中国在技术标准制定领域话语权明显提升,美国极端打压挡不住中国前进脚步。华为在通信领域获取标准制定权震惊了美国,但实际上华为技术标准只是中国在该领域话语权提升的典型代表。与国际接轨是过去我们习惯的宣传,这也是我们对技术标准的接受模式。整个20世纪80、90年代,中国主要是一个标准接受者,遵循采用国际标准而不是发展自己标准的“模仿”政策,但是随着我们在技术领域的飞速进步,在标准制定上,我们的话语权也明显提升了。

根据中国标准2035战略,十四五规划旨在通过双轨方法提高中国的自主创新能力,并加快中国标准的国际推广。在增加中国与现有国际标准体系的接触和融合的基础上,通动在国际上传播中国标准进而创造现有体系的替代方案,这是我们的基本策略。尽管,美国不允许我们在技术标准上有话语权,但是美国极端打压措施挡不住我们前进的脚步。

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结束语

美国已经认识到了在技术标准领域遭遇极大挑战,于是走向了极端,选择了无底线封锁打压策略。但是如今时代发展方向也非常清晰,那就是技术标准的全球化。更加注重全球参与,实现技术融合,推动技术进步成为基本共识。中国走在了推进技术标准科学完善,促力全球技术进步的正确道路上,这也是我们始终能取得胜利的基本原因。