以系统观念提升改革整体效能
□ 杨 超
不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。系统观念是马克思主义政党基础性的思想和工作方法，体现了对辩证唯物主义和历史唯物主义的深刻把握和科学运用。新征程上，进一步全面深化改革必须坚持和运用好系统观念，正确处理和解决好改革中遇到的问题和困难，更好地驾驭复杂局面、应对风险挑战。
系统观念是辩证唯物主义的重要内容。坚持系统观念是我们党领导改革开放推进社会主义现代化实践的经验总结。改革开放以来，中国共产党在领导我国改革和现代化事业的过程中，始终站在全局的高度来分析各种具体问题，始终把社会主义改革与发展作为一个大的系统进行综合考察。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在治国理政实践中，坚持系统谋划，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，中国式现代化是一项系统性工程，涉及政治、经济、文化、社会等领域，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴必然会面临很多复杂的矛盾和问题。坚持系统观念是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的内在要求。
进一步全面深化改革需要掌握前瞻性思维。既要坚持全面系统的观点，又要抓住关键，以重要领域和关键环节的突破带动全局，增强对环境变化的感知能力、洞察发展趋势，真正向前展望、超前思维、提前谋局。立足当下、面向未来，进一步全面深化改革任务繁重、关系复杂，只有坚持系统观念，才能制定出具有前瞻性的改革策略，才能找寻到有效解决新矛盾新问题的思路和办法，使制定的规划和政策体系体现时代性、把握规律性、富于创造性，创造出可复制、可推广的新鲜经验。
进一步全面深化改革需要拓宽全局性视野。全面深化改革涉及经济社会发展各领域，任务之全面、内容之深刻、影响之广泛前所未有，进一步推进改革必须“识得水性、把握大局、稳中求进”。只有坚持系统观念，从党和国家事业发展的战略全局出发，着眼于新时代新征程党和国家的中心任务，树立大局观念，加强对各领域改革的全局性谋划，才能有效防止和克服各行其是、相互掣肘的现象，统筹兼顾、协同配套地推动改革向纵深发展。只有抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦全面建设社会主义现代化国家中的重大问题谋划推进改革，才能不断在破除各方面体制机制弊端、调整深层次利益格局上攻坚克难，把改革蓝图一步步变成美好现实。
进一步全面深化改革需要构建整体性格局。改革的各个领域相互交融，任何一个领域的改革都会牵动其他领域，同时也需要其他领域改革密切配合。要紧紧围绕改革的目标和任务，把进一步全面深化改革、推进中国式现代化系统各要素置于整体框架中进行谋划，优化系统结构，发挥整体功能；整体性统筹谋划和推进改革，科学打造改革新场景，不断开辟改革新格局。进一步全面深化改革，必须坚持系统观念，打出一系列改革“组合拳”，促进改革前后呼应、相互配合、形成整体，全面发力、多点突破、纵深推进，提升改革整体效能。
新征程上，以系统观念推动进一步全面深化改革，必须要做到——
以坚持系统观念为舵，坚持和加强党的全面领导。进一步全面深化改革是一项复杂的系统工程，涉及利益格局的深刻调整和诸多矛盾关系的协调处理。党的领导是全面的、系统的、整体的。只有坚持党的全面领导，才能统筹兼顾全局要素、系统谋划结构优化和形成攻坚克难的强大力量。坚持系统观念，必须发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革事业各方面全过程，不断提高党领导进一步全面深化改革的能力和水平，确保进一步全面深化改革的目标行稳致远，从而为现代化建设凝聚磅礴力量。
以坚持系统观念为基，全方位提升科学思维方法。系统观念是具有基础性的思想和工作方法，不但构成了其他各类思维方式与实践策略的基础性架构，而且持续在与其他思想方法的互动演化中得以精炼和完善。党的二十大报告指出，“必须坚持系统观念”，要不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力。这些思维能力的培养和提高，建立在科学严谨的方法论基础上，既有内在联系，又是一个有机整体，充分彰显了系统观念。坚持系统观念，我们要正确把握进一步全面深化改革发展总体趋势和前进方向，不断提升系统思考问题、发现问题、解决问题的思维能力和方法，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，推动党和国家各项事业不断迈上新台阶。
以坚持系统观念为纲，加强系统集成、协同高效。当前，改革进入攻坚期和深水区，面临的问题更为复杂、矛盾更为尖锐，各项改革关联性进一步增强，过去依靠单项突破或局部推进的方式已不再适应新的发展要求。进一步全面深化改革的总目标是一个由众多子目标组成的综合体系，这就意味着改革越深入，就越需要注重各方面的协同作用，并且追求更高的效率。坚持系统观念谋划和推进改革，必须增强大局观念，牢固树立全国一盘棋思想，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系；更加注重系统集成，加强对改革的整体谋划、系统布局，抓好“五位一体”的有机结合和“四个全面”的有机衔接，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性，使各领域各方面改革举措相互配合、相互促进、相得益彰，确保进一步全面深化改革的各项目标任务顺利完成。
（作者单位：中国人民大学马克思主义学院）
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