上台伊始,特朗普威胁要收回巴拿马运河的管辖权,他认为巴拿马对美国船只的收费过高,存在“敲诈”行为,而巴拿马运河对美国经济和国家安全起着至关重要的作用。特朗普视巴拿马运河为美国的重要资产,对高昂的“过河费”表示不满。特朗普的高调宣称遭到了巴拿马政府的强烈反对,巴总统重申了巴拿马运河及其毗邻区域永远属于巴拿马,主权和独立不容谈判。
据美联社报道,12月21日,当选总统特朗普在社交媒体上写道,“巴拿马运河对美国经济和国家安全起着关键作用,是美国重要的国家资产”。巴拿马人士称,特朗普“收回”运河的言论荒谬至极。巴拿马政府拥有对巴拿马运河的管理权,不但收取美国商船的通行费,而且收取美国军舰的通行费。高昂的通行费让商人出身的特朗普感到愤慨和不满,他想要“拿回”巴拿马运河的控制权,为美国经济和国家安全“减负”。
巴拿马运河被称为南北美洲的海上生命线,美国每年有大量船只频繁地往来于东西海岸,巴拿马运河是必经的水路,美国每年有70%的船只和近四分之三的货物过境巴拿马运河,2023年,美国船只在巴拿马运河的通行费高达35亿美元,高昂的通行费让美国船只的航运成本居高不下,普通邮船缴纳的单次通行费为35 至40 万美元,大型货船的单次通行费高达100 万美元。巴拿马政府的运河年收入约为49.68亿美元,占到总年收入的五分之一。
在“长臂管辖”巴拿马运河之前,特朗普在社交媒体上宣布,将对从中国进口的商品加征10%的关税,对从墨西哥和加拿大进口的商品加征25%的额外关税。美国是墨西哥的主要贸易伙伴,墨西哥对美国的贸易依赖度较高,加征关税将对墨西哥的出口产业和就业市场造成很大冲击,墨西哥在贸易战中的反制能力和手段远在中国和加拿大之下。
加征关税成了“贸易制裁”的手段,特朗普声称,美国与加拿大和墨西哥的边境成了非法移民和毒品进入美国的主要通道,通过经济惩罚可以“修复漏洞”,加税是为了解决非法移民和毒品泛滥。加拿大是美国重要的能源供应国,每年向美国出口大量的原油和天然气,通过加税来打击加拿大的石油出口,以此保护美国的能源供应市场。
特朗普推行“美国优先”的政策,通过加税来保护美国本土的产业和就业,他认为通过加税可以提振美国本土的制造业,减少对外国商品的依赖。特朗普政府计划对来自加拿大的所有进口商品征收25%的关税,一旦付诸实施,势必引发美加和美墨之间的信任危机,破坏北美地区三个大国在军事、执法和贸易等领域的合作。总理特鲁多等加拿大高层人士已明确表示会采取反制措施,对从美国进口的产品征收对等关税,逐渐削弱对美国经济的依赖。
反应即效应,“连锁反应”即“连锁效应”,一项经济和行政政策的实施构成了一个经济和行政的事件,任何一个经济或行政事件的发生既会引起主体性反应或主体性效应,也会引起伴随性反应或伴随性效应,多米诺效应和蝴蝶效应的反应形式或多米诺反应和蝴蝶反应的效应形式都属于连锁反应或连锁效应的范畴,既有主体性的连锁反应,也有伴随性的连锁反应。
新经济哲学是一门分析和研究经济事件引起主生效应和次生效应的学说,比如:“特朗普经济学”从对中国、加拿大和墨西哥加征关税开始,但在世界经济全球化和一体化的大背景和大趋势之下,贸易制裁和加征关税的做法只能使美国退回到贸易保护主义和“闭关锁国”的老路,“损人不利己”的经济主张可能导致美国产业竞争力的进一步下降。从中国、加拿大和墨西哥进口价廉物美的商品,显著降低了经济通胀率和美国民众的生活成本,特朗普的“美国优先”策略缺少多方和长远的考虑。
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