浙江省十四届人大三次会议和浙江省政协十三届三次会议将分别于1月14日、13日隆重开幕。
今天上午,2025年浙江省“两会”新闻发布会举行。
发布会上,省人大常委会研究室副主任李章军介绍省十四届人大三次会议有关情况。
大会建议议程和日程
本次会议共有11项建议议程:
一
听取和审议浙江省人民政府工作报告
二
审查省发展和改革委员会关于浙江省2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年国民经济和社会发展计划草案的报告
审查、批准浙江省2024年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2025年国民经济和社会发展计划
三
审查省财政厅关于浙江省2024年全省和省级预算执行情况及2025年全省和省级预算草案的报告
审查、批准浙江省2024年省级预算执行情况的报告及2025年省级预算
四
听取和审议浙江省人民代表大会常务委员会工作报告
五
听取和审议浙江省高级人民法院工作报告
六
听取和审议浙江省人民检察院工作报告
七
选举浙江省第十四届人民代表大会常务委员会主任
八
选举浙江省人民政府省长
九
选举浙江省第十四届人民代表大会常务委员会副主任1名和委员3名
十
表决浙江省第十四届人民代表大会专门委员会有关组成人员名单
十一
其他事项
本次会议的建议日程这样安排:
1月12日下午
代表报到。
1月13日下午
举行预备会议。
1月14日上午
举行第一次全体会议(开幕会),听取省人民政府工作报告。
1月15日下午
举行第二次全体会议,听取省人大常委会工作报告、省高级人民法院工作报告、省人民检察院工作报告。表决省十四届人大三次会议选举办法草案和省十四届人大专门委员会有关组成人员人选通过办法草案。
1月17日下午
举行第三次全体会议(闭幕会)。大会选举。表决关于政府工作报告等6个决议草案。宪法宣誓仪式。新当选的省人民政府省长作表态讲话,省委书记、省人大常委会主任讲话。
上述大会建议议程需经大会预备会议通过,日程需经主席团会议决定。
大会筹备工作情况
省委对开好本次大会高度重视,省委常委会进行了专题研究,并提出明确要求。省人大常委会成立大会筹备工作组,对大会筹备工作进行研究部署和协调推进,目前大会各项准备工作都在扎实有序进行。
本次大会主会场设在省人民大会堂。代表团驻地宾馆共安排8个,分别是:
- 新侨饭店(杭州、驻浙解放军和武警部队代表团)
- 望湖宾馆(宁波、舟山代表团)
- 星都宾馆(温州代表团)
- 城北文澜大酒店(金华、衢州代表团)
- 赞成宾馆(台州、丽水代表团)
- 雅谷泉山庄酒店(湖州代表团)
- 纳德世家酒店(嘉兴代表团)
- 六通宾馆(绍兴代表团)
为提高会议运行效率,在“省人大代表钉”中开设“省十四届人大三次会议”专区和“履职应用”等板块,围绕保障代表参会履职主线,迭代升级议案建议、大会简报和无纸化阅文等人代会数字化应用场景,创新开发人代会会议智能助手,涵盖大会各类会务、议案建议和预算审查信息等方面智能问答功能,持续为代表更好履职提供数字化保障。
会风会纪
认真执行中央八项规定精神及其实施细则和浙江办法,严格遵守大会各项纪律,集中精力开好会议,努力保持良好的会风。
大会设立会风会纪监督组。会议期间,开展会风会纪监督检查,督促全面落实选举、会务、行政、接待等工作纪律,对倾向性、苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。
大会新闻宣传
大会秉持开放原则,前期向媒体发出诚挚邀请,参加今年大会采访的有36家新闻单位,160名记者。大会秘书处设宣传组,负责组织、协调各新闻单位记者采访会议活动,并为记者提供相关服务。大会宣传组设新闻中心,及时发布大会有关报道线索、采访安排等信息。新闻中心设在星都宾馆。
本次大会继续举行“厅长通道”“代表通道”集中采访活动。
“厅长通道”
将于1月14日上午第一次全体会议后进行。届时将邀请4名厅长,就政府工作报告和大家关心的相关问题,接受媒体集中采访。
“代表通道”
将于1月15日下午第二次全体会议前进行。届时将邀请7名省人大代表,就人大工作和代表履职问题,接受媒体集中采访。
发布会上,省政协办公厅副主任、一级巡视员袁伟盛介绍浙江省政协十三届三次会议有关情况。
来自各党派团体、各族各界的600多名省政协委员和300多名列席同志将参加这次盛会,为浙江改革发展大局和政协事业创新发展共商大计。
主要议程和日程安排
建议会议的主要议程是:
一
听取和审议政协第十三届浙江省委员会常务委员会工作报告;
二
听取和审议政协第十三届浙江省委员会常务委员会关于十三届二次会议以来提案工作情况的报告;
三
列席浙江省第十四届人民代表大会第三次会议,听取并讨论政府工作报告及其他有关报告;
四
审议通过政协第十三届浙江省委员会第三次会议决议;
五
审议通过政协第十三届浙江省委员会提案委员会关于十三届三次会议提案审查情况的报告;
六
审议通过有关人事事项及其他事项。
(上述议程需经大会第一次全体会议审议通过。)
会议的日程安排主要是:
1月12日
委员报到。
正式会议安排4天
13日上午开幕,16日下午闭幕。会议采取大会与小组讨论、联组讨论相结合,政协会议和列席人大会议交叉进行的办法。共安排大会6次,分别为开幕会和闭幕会各1次,选举会1次,大会发言1次,列席人大会议2次。
会议期间还将安排小组讨论或联组讨论3次,省政协港澳华侨委员、列席省“两会”的港澳台侨代表人士座谈会1次,“同心汇”专题宣讲会1次。
另外,1月13日上午开幕会前,将继续举行一场“委员通道”集中采访活动,届时将邀请几位省政协委员,围绕委员履职和大家关心的热点话题,接受媒体朋友的集中采访。
会议筹备的总体情况
省委对认真做好省政协十三届三次会议筹备工作提出明确要求,省政协党组和主席会议高度重视,多次进行研究部署。大会秘书处精心筹划组织,优化服务保障,扎实做好各项准备工作。现在,大会各项筹备工作已基本就绪。
省政协十三届三次会议设立秘书处。大会秘书处下设会务组、组织组、提案组、文件起草组、大会发言组、简报联络信息组、新闻宣传组等10个职能组,并在之江饭店、浙江宾馆、杭州维景国际大酒店、金溪山庄、浙江世贸君澜大饭店、三台山庄等6个委员驻地设会务组。总部设在之江饭店。
大会成立会议临时党组,加强对会议各项工作的领导。严肃会风会纪,严格执行中央八项规定及其实施细则精神和浙江办法及省政协具体举措,按照开好省两会的工作部署,成立会风会纪监督组,加强监督检查。
大会秘书处将认真落实省委部署要求,在4天的会期中,着眼统筹时间、科学安排、提高效率,强化会议活动的无缝衔接,坚持节俭办会,优化服务保障,突出数字赋能,确保会议风清气正、庄重简朴、务实高效。
本次会议日程紧、议程多、任务重。这段时间以来,大会秘书处及工作人员集中精力,全力以赴,认真做好大会各项筹备工作,为省政协十三届三次会议的胜利召开打下坚实基础。
大会新闻宣传工作安排
省政协十三届三次会议得到了央媒和省内媒体的高度关注。这次会议共有160多名记者通过报名,参加采访报道。大会秘书处新闻宣传组将在之江饭店设立记者工作间,提供会议有关日程安排、报道线索、会议文件材料等,为媒体记者积极做好服务保障工作。
新华社记者:2025年是“十四五”规划的收官之年,也是全面贯彻落实省委人大工作会议精神的关键之年。浙江人大立法方面的重点安排?
李章军介绍,2024年,浙江人大坚持人民至上,紧扣高质量发展建设共同富裕示范区核心任务,制定修订地方性法规12件,批准报批法规47件,制定高质量发展建设共同富裕示范区促进条例、“千万工程”条例、绿色低碳转型促进条例等法规,作出具有浙江特色的制度设计。
2025年,将聚焦重大改革于法有据,着力完善适应共同富裕示范区建设的省域法规体系。着眼提高立法质量,注重立法“小切口”“小快灵”,探索实施法规草案质量审核机制,充分发挥人大立法主导作用。
2025年立法工作初步计划是:继续审议项目5件,提请审议项目10件、预备审议项目14件、调研项目30件,除结转的5件法规项目外,还将围绕打造高能级开放强省和区域协调发展、保障和改善民生、文化强省、高水平生态省建设等开展立法,审议开发区、院前医疗急救管理、河湖保护等条例,开展国际经贸合作促进、深化长三角政务服务“一网通办”等立法调研。
又如,围绕加快构建浙江特色现代化产业体系,审议海洋经济高质量发展促进条例、建筑业条例,作出促进长三角科技创新共同体建设、促进青年全面发展等决定。
中新社记者:2024年是“建立健全为民办实事长效机制”20周年。围绕为民办实事,省政协开展了哪些履职工作?接下来还有哪些考虑?
袁伟盛介绍,一年来,省政协围绕为民办实事方面主要有以下几方面工作:
举办民生协商会。围绕创新完善农业科技服务体系、提升妇幼健康服务水平、发展新产业新业态扩大就业、以文化艺术之美赋能乡村振兴、老年助餐服务体系建设等民生“关键小事”,省政协举办了5场民生协商会。
开展“民生协商议事”系列活动。省政协指导全省各地政协以民生议事堂为依托,开展专题协商议事活动2200多场,参加委员2.1万多人次,参与群众1.5万多人次,提出意见建议近1.4万余条,推动为民办实事走深走实。
深入开展“六送下乡”活动。省政协组织委员、专家深入山区海岛县开展送文化、卫生、科技、教育、法律、体育“六送下乡”活动,服务项目300余项。同时,发挥政协界别特色优势、委员特长专长,35个界别活动组积极开展集体“服务为民”活动。
开展民主监督、调研协商。省政协围绕2024年度政府民生实事项目实施情况组织开展三级政协联动专项民主监督。聚焦乡村振兴、农业发展、环境治理等开展履职工作,增进民生福祉。
结对帮扶。省政协机关结对帮扶松阳县新兴镇李山头村,大力发展有机茶产业,助力强村富民。
接下来,省政协将充分发挥人民政协优势作用,把开展“协力共富”行动作为坚持以人民为中心、深化民生系列履职的总载体,深入践行全过程人民民主,不断丰富履职方式,强化委员责任担当,组织开展委员履职“服务为民”和系列协商议事活动,当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者,为扎实推动高质量发展建设共同富裕示范区献计出力。
中央广播电视总台央广网记者:监督是人大的基本职责,也是人大工作的基本功。人大监督方面今年有哪些考虑?
李章军说,2025年,人大将贯彻修改后的监督法,修订浙江监督条例,紧扣高质量发展这个首要任务,加大监督工作力度,切实提升监督针对性实效性。
拟安排22项监督议题,除年度法定项目和常规项目外,将重点围绕服务省委“132”工作大局,加大监督力度,积极发挥人大助推作用。
比如,初定以全省上下联动方式开展优化营商环境条例执法检查,并开展专题询问;全省上下联动听取和审议深化新时代“千万工程”情况报告,并开展联组审议,积极助力缩小“三大差距”;听取审议“一府两院”关于全省2024年度生态文明建设情况的报告(其中“两院”是首次听取),部署推进生态文明建设情况报告制度市县全覆盖,这项工作也是浙江人大监督的一大创新。
还将开展法治政府建设、残疾人保障服务体系建设、固废污染环境防治“一法一条例”等方面开展专项审议或执法检查。
此外,省人大常委会还将专项调研“十五五”规划纲要编制情况,为研究制定浙江“十五五”规划纲要提供参考。
联谊报记者:提案是政协委员履行职能的重要方式,受到社会各界关注。省政协十三届二次会议以来的提案办理情况?
袁伟盛答,省政协十三届二次会议以来,广大委员发挥自身优势,积极通过提案履职尽责,全年省政协提案共立案907件。
这些提案涵盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设方方面面。省政协采取多种方式进行跟踪,推动提案办理协商,促进意见建议更好地落实。
省委省政府对政协提案高度重视,各承办单位认真做好提案办理工作,907件提案现已全部办理答复,其中采纳和基本采纳的占立案总数的98.2%,在助力经济社会高质量发展中发挥了积极作用。
围绕发展新质生产力
委员们聚焦产业升级、构建浙江特色现代化产业体系等内容建言献策。省委省政府主要领导领办“打造人工智能高地”等专题提案,省发展改革委充分采纳提案建议,推动形成人工智能“一揽子”集成政策包。
围绕改革创新
委员们聚焦科技创新人才一体改革发展、扩大开放等内容建言献策。省科技厅以办理“放大聚变效应,推进教育科技人才一体贯通”提案为契机,重塑形成四大类省科技计划,推动“类脑智能”央地协同项目作为国家首批试点。
围绕缩小“三大差距”
委员们聚焦深化新时代“千万工程”、推进山区海岛县高质量发展等内容建言献策。“进一步深化强村富民改革,推进农民农村共同富裕”的提案,得到省农业农村厅的积极采纳,推动实施“土特产”“百链千亿”行动,培育单条产值超10亿元的“土特产”全产业链126条,带动就业增收。
围绕民生福祉
委员们聚焦公共服务“七优享”工程等内容建言献策。省卫生健康委针对“加强院前急救体系建设”专题重点提案的建议,推动院前急救“一件事”集成改革纳入2024年公共服务体系构建领域改革项目。
浙江日报记者:有关国家机关、组织或机构办理代表议案、建议的情况如何?省人大如何支持和保障代表更好依法履职?
李章军介绍,省十四届人大二次会议期间代表提出的26件议案已审议完毕,955件代表建议已按期办理并及时答复,其中省政府领导领办的14件建议、主任会议确定的19件重点督办建议均已办理落实。
2024年,召开了多年来首次省市县三级人大代表工作座谈会,制定出台《关于深入实施“四建设两提高” 推进新征程人大代表工作高质量发展的指导意见》,更好支持、规范和保证代表依法履职、发挥作用。
此外,还谋划开展全省各级人大代表双岗建功持续推动“八八战略”走深走实主题活动,引导全省各级人大谋划工作清单11000多项,形成问题清单9800多项、代表建议清单6800多项、成果清单400多项。
2025年,省人大将落实深化全过程人民民主人大基层实践决定,开展“三推两助 双岗建功 助推加快建设创新浙江”代表主题活动,扩大人民有序参与,把发展全过程人民民主与服务中心大局更好结合起来。
浙江之声记者:基层是人大工作的创新沃土、活力之源。去年,省人大作出深化全过程人民民主人大基层实践的决定,这项工作进展怎样,今年有哪些具体的推进举措?
李章军答,浙江是全过程人民民主重大理念的重要实践地。去年9月,省人大常委会作出深化全过程人民民主人大基层实践的决定,明确保障公民民主权利的路径载体,健全发挥代表作用的工作机制,提出发展基层民主实践的任务要求。此外,编制了乡镇街道人大工作指引。
一年来,全省各级人大代表进站接待群众58万人次,422个立法、监督项目进站征求意见,组织“ 一府一委两院”进站开展协商活动3万余次,收集处理民情民意82万余条。深化民生实事项目人大代表票决制工作,指导基层擦亮参与式预算、民情直通车、代表问政、代表有约等实践品牌。
2025年将落实深化全过程人民民主人大基层实践决定,召开经验交流会,进一步完善体系架构、拓展实践路径、健全运行机制。
持续健全吸纳民意、汇集民智工作机制,加强人大协商、立法协商,发挥立法研究智库作用。完善与公民旁听座谈交流机制,扩大视频旁听的代表联络站和公民范围。加强乡镇街道、开发区人大工作,更好发挥乡镇人大主席团、街道居民议事会作用。持续推进基层单元建设,总结推广县乡人大闭会期间民生微实事立办等做法。
香港大公文汇传媒集团记者:政协汇聚了来自科技、文化等不同领域的代表人士。2024年省政协在发挥委员作用,服务创新浙江、文化强省建设中有哪些举措?
袁伟盛说,在助力创新浙江方面,省政协运用多种履职方式积极建言献策,为在以科技创新塑造发展新优势上走在前列凝心聚力。
多形式开展协商议政
围绕完善科技创新体系召开专题协商会,围绕加强高校一流学科建设举办专家协商会,政协委员、院士专家、企业家代表等积极协商建言。
多渠道组织委员视察考察
聚焦“大力推进科技创新,发展新质生产力”和“扩大有效投资‘千项万亿’工程重大项目建设情况”等开展了委员视察考察活动。
多角度开展课题调研
围绕以科技创新引领新质生产力发展、加强高水平创新型人才队伍建设等开展课题调研,相关意见建议得到省委省政府的高度重视。
在助力高水平文化强省建设方面,省政协深化调查研究,为浙江更好担负起新时代的文化使命汇智聚力。
召开专题议政性常委会会议,省政协常委、委员围绕打造高水平文化强省积极建言献策。
在大运河申遗成功十周年之际,省政协组织委员开展“让古老大运河焕发时代新风貌”等课题调研。
征编出版《绿色浙江名片》,做好文史资料编撰工作。
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