编者按：2025年，是赋予所有设区的市地方立法权十周年。这一年，地方立法工作站在新的历史起点上，以制度创新回应时代命题 ——在“推动经济高质量发展立法”领域，各地以法规为翼，为新质生产力培育、产业创新注入法治动能；“惠民立法”持续升温，立法触角延伸至民生 “神经末梢”，让法治温度浸润衣食住行；“生态环保立法”深耕细作，将 “绿水青山就是金山银山” 转化为刚性制度；“弘德立法”彰显价值引领，社会主义核心价值观深度融入地方立法全过程，实现法治与德治相得益彰；“协同立法”打破行政壁垒，区域协同立法项目构建起跨域治理新格局。
“北大法宝” 编辑团队精选以上五大重点领域及人大制度立法热点成果，精心选取地方性法规（按公布时间降序排列），以飨读者。限于篇幅，仅选取省级地方性法规。
来源 | 北大法宝法律法规库
一、推动经济高质量发展立法（55件）
（一）高质量发展（7件）
（二）科技创新（7件）
（三）产业创新（7件）
（四）优化营商环境（7件）
（五）数字经济/大数据（11件）
（六）民营经济（8件）
（七）知识产权（8件）
二、惠民立法（48件）
（一）老年人（7件）
（二）未成年人（11件）
（三）妇女/母婴（13件）
（四）残疾人（5件）
（五）军人（3件）
（六）华侨（2件）
（七）少数民族（2件）
（八）港澳台（4件）
（九）消费者（1件）
三、生态环保立法（42件）
（一）生态环境保护（36件）
（二）污染防治（6件）
四、弘德立法（13件）
（一）家庭教育/反家暴（8件）
（二）见义勇为及其他（5件）
五、协同立法（12件）
（一）京津冀（3件）
（二）长三角（6件）
（三）黑吉辽蒙（3件）
六、人大制度立法（29件）
（一）立法工作（2件）
（二）代表工作（7件）
（三）监督工作（16件）
（四）选举任免（4件）
七、浦东新区法规（3件）
八、海南自由贸易港法规（13件）
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一、推动经济高质量发展立法（55件）
（一）高质量发展（7件）
1.浙江省海洋经济高质量发展促进条例
20251223公布/20260301施行
2.广东省人民代表大会常务委员会关于促进粤港澳大湾区内地九市内涵式高质量发展的决定
20251204公布/20251204施行
3.四川省人民代表大会常务委员会关于推进攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的决定
20251128公布/20251128施行
4.宁夏回族自治区开发区高质量发展促进条例
20251121公布/20260101施行
5.广东省促进海洋经济高质量发展条例
20250529公布/20250701施行
6.湖南省人民代表大会常务委员会关于以法治护航高质量发展 保障和促进加快实现“三高四新”美好蓝图的决定(2025修正)
20250327公布/20250327施行
7.山东省绿色低碳高质量发展促进条例
20250118公布/20250301施行
（二）科技创新（7件）
1.江苏省促进科技成果转化条例(2025修订)
20251127公布/20260101施行
2.福建省职务科技成果转化若干规定
20251127公布/20260101施行
3.甘肃省科学技术进步条例(2025修订)
20250926公布/20251201施行
4.黑龙江省促进科技成果转化条例(2025修订)
20250925公布/20251201施行
5.山西省科学技术进步条例(2025修订)
20250924公布/20260101施行
6.贵州省科学技术进步条例(2025修订)
20250529公布/20250701施行
7.四川省科学技术进步条例(2025修订)
20250328公布/20250501施行
（三）产业创新（7件）
1.吉林省人参产业条例(2025修订)
20251204公布/20260101施行
2.广西壮族自治区高新技术产业开发区条例(2025修正)
20251127公布/20251127施行
3.湖南省细胞和基因产业促进条例
20250731公布/20251001施行
4.广东省人民代表大会常务委员会关于助力加快建设现代化产业体系的决定
20250528公布/20250528施行
5.青海省清洁能源产业发展促进条例
20250327公布/20250501施行
6.江苏省软件产业促进条例(2025修订)
20250114公布/20250501施行
7.广东省促进产业有序转移条例
20250112公布/20250301施行
（四）优化营商环境（7件）
1.吉林省优化营商环境条例(2025修订)
20251205公布/20260101施行
2.河南省优化营商环境条例(2025)
20251204公布/20260301施行
3.黑龙江省优化营商环境条例(2025修正)
20251127公布/20260301施行
4.上海市优化营商环境条例(2025修正)
20251126公布/20260101施行
5.新疆维吾尔自治区优化营商环境条例
20250730公布/20251001施行
6.湖北省优化营商环境条例(2025修正)
20250326公布/20250326施行
7.山东省优化营商环境条例(2025修正)
20250320公布/20250320施行
（五）数字经济/大数据（11件）
1.贵州省大数据发展应用促进条例(2025修订)
20251203公布/20260101施行
2.浙江省公共数据条例(2025修正)
20251126公布/20251126施行
3.宁夏回族自治区数据条例
20251121公布/20260101施行
4.山东省数字经济促进条例
20251120公布/20260101施行
5.甘肃省数据条例
20250926公布/20260101施行
6.湖南省数据条例
20250926公布/20260101施行
7.湖北省数据条例
20250731公布/20251001施行
8.安徽省人民代表大会常务委员会关于进一步促进数字经济高质量发展的决定
20250712公布/20251001施行
9.新疆维吾尔自治区数据条例
20250328公布/20250501施行
10.江苏省数据条例
20250122公布/20250401施行
11.江苏省数字经济促进条例(2025修正)
20250114公布/20250114施行
（六）民营经济（8件）
1.天津市民营经济促进条例
20251128公布/20260101施行
2.内蒙古自治区民营经济发展促进条例
20251127公布/20260101施行
3.甘肃省实施《中华人民共和国民营经济促进法》办法
20251127公布/20260101施行
4.福建省民营经济促进条例
20251126公布/20260101施行
5.河北省民营经济促进条例
20251126公布/20260101施行
6.山东省民营经济促进条例
20251120公布/20260101施行
7.上海市民营经济促进条例
20250925公布/20251020施行
8.黑龙江省民营经济发展促进条例(2025修正)
20250327公布/20250327施行
（七）知识产权（8件）
1.新疆维吾尔自治区专利促进与保护条例(2025修正)
20251015公布/20251015施行
2.广东省专利条例(2025修正)
20251011公布/20251011施行
3.河北省专利条例(2025修正)
20250929公布/20250929施行
4.山东省专利条例(2025修订)
20250926公布/20260101施行
5.天津市专利促进条例
20250924公布/20251101施行
6.重庆市知识产权保护和促进条例
20250731公布/20250901施行
7.福建省知识产权保护与促进条例
20250730公布/20251001施行
8.江苏省专利促进条例(2025修正)
20250114公布/20250114施行
二、惠民立法（48件）
（一）老年人（7件）
1.河南省发展老年助餐服务规定
20251205公布/20260101施行
2.湖北省养老服务条例
20251127公布/20260301施行
3.湖北省老年教育条例
20251127公布/20260301施行
4.上海市老年人权益保障条例(2025修正)
20250925公布/20251101施行
5.青海省老年人权益保障条例(2025修订)
20250924公布/20251201施行
6.吉林省养老服务条例
20250730公布/20251001施行
7.江苏省老年人权益保障条例(2025修正)
20250114公布/20250114施行
（二）未成年人（11件）
1.西藏自治区实施《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》办法(2025修订)
20251128公布/20260101施行
2.陕西省实施《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》办法(2025修订)
20251128公布/20260101施行
3.内蒙古自治区未成年人保护条例(2025修订)
20251127公布/20260101施行
4.福建省未成年人保护条例(2025)
20251127公布/20260101施行
5.宁夏回族自治区实施《中华人民共和国未成年人保护法》若干规定
20251121公布/20260101施行
6.山东省预防未成年人犯罪条例(2025修订)
20251120公布/20260101施行
7.贵州省未成年人保护条例(2025修正)
20250801公布/20250815施行
8.贵州省预防未成年人犯罪条例(2025修正)
20250801公布/20250815施行
9.青海省未成年人保护条例(2025修订)
20250521公布/20250801施行
10.海南省未成年人保护和预防犯罪规定(2025修正)
20250403公布/20250501施行
11.新疆维吾尔自治区预防未成年人犯罪条例(2025修订)
20250402公布/20250601施行
（三）妇女/母婴（13件）
1.陕西省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法(2025修订)
20251128公布/20260101施行
2.广东省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法(2025修订)
20251011公布/20260101施行
3.湖北省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法(2025修订)
20250925公布/20260101施行
4.陕西省实施《中华人民共和国母婴保健法》办法(2025修正)
20250924公布/20250924施行
5.天津市妇女权益保障条例(2025修订)
20250924公布/20251201施行
6.山西省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法(2025修订)
20250924公布/20251201施行
7.湖南省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法(2025修订)
20250731公布/20251001施行
8.江苏省妇女权益保障条例(2025修订)
20250730公布/20251001施行
9.新疆维吾尔自治区妇女权益保障条例
20250730公布/20250901施行
10.河南省母婴保健条例(2025修正)
20250530公布/20250530施行
11.甘肃省妇女权益保障条例
20250528公布/20250801施行
12.西藏自治区实施《中华人民共和国母婴保健法》办法(2025修正)
20250527公布/20250601施行
13.湖南省实施《中华人民共和国母婴保健法》办法(2025修正)
20250327公布/20250327施行
（四）残疾人（5件）
1.湖南省无障碍环境建设若干规定
20250731公布/20251001施行
2.西藏自治区实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法(2025修正)
20250527公布/20250601施行
3.江苏省残疾人保障条例(2025修正)
20250327公布/20250327施行
4.内蒙古自治区无障碍环境建设条例
20250325公布/20250501施行
5.湖北省实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法(2025修正)
20250113公布/20250113施行
（五）军人（3件）
1.天津市拥军优属条例(2025修订)
20251128公布/20260101施行
2.山东省退役军人保障条例
20250522公布/20250901施行
3.安徽省拥军优属条例(2025修订)
20250519公布/20250801施行
（六）华侨（2件）
1.广东省华侨权益保护条例(2025修正)
20251204公布/20251204施行
2.内蒙古自治区实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法(2025修正)
20250724公布/20250901施行
（七）少数民族（2件）
1.广东省促进民族地区发展条例(2025修正)
20251204公布/20251204施行
2.西藏自治区民族团结进步模范区创建条例(2025修订)
20250115公布/20250301施行
（八）港澳台（4件）
1.天津市实施《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》办法(2025修正)
20250730公布/20250730施行
2.江西省实施《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》办法(2025修订)
20250729公布/20251001施行
3.江苏省保护和促进台湾同胞投资条例(2025修正)
20250327公布/20250327施行
4.江苏省保护和促进香港澳门投资条例(2025修正)
20250327公布/20250327施行
（九）消费者（1件）
1.江苏省消费者权益保护条例(2025修正)
20250930公布/20250930施行
三、生态环保立法（42件）
（一）生态环境保护（36件）
1.浙江省河湖保护治理条例
20251223公布/20260301施行
2.贵州省野生动物保护条例
20251203公布/20260101施行
3.贵州省湿地保护条例(2025修正)
20251203公布/20251215施行
4.辽宁省湿地保护条例(2025修订)
20251128公布/20260201施行
5.江苏省实施《中华人民共和国森林法》办法(2025修正)
20251127公布/20251127施行
6.内蒙古自治区防沙治沙条例
20251127公布/20260101施行
7.湖南省湿地保护条例(2025修订)
20251127公布/20260101施行
8.青海省野生动物保护条例
20251127公布/20260101施行
9.山西省生态环境保护条例
20251126公布/20260101施行
10.浙江省湿地保护条例(2025修订)
20251126公布/20260202施行
11.新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法(2025修订)
20251015公布/20260101施行
12.海南省生态环境监测和评价规定
20250930公布/20251101施行
13.北京市实施《中华人民共和国森林法》办法
20250926公布/20260101施行
14.湖南省人民代表大会常务委员会关于加快建立健全生态产品价值实现机制的决定
20250926公布/20250926施行
15.甘肃省实施《中华人民共和国湿地保护法》办法
20250926公布/20260101施行
16.云南省湿地保护条例(2025修订)
20250924公布/20260101施行
17.贵州省森林条例(2025修正)
20250801公布/20250815施行
18.重庆市生态文明宣传教育条例
20250731公布/20251001施行
19.上海市人民代表大会常务委员会关于深入推进生态文明建设 打造美丽中国上海典范的决定
20250731公布/20250901施行
20.湖南省环境保护条例(2025修正)
20250731公布/20250731施行
21.甘肃省生物多样性保护条例
20250731公布/20251001施行
22.重庆市环境保护条例(2025修正)
20250731公布/20250731施行
23.陕西省人民代表大会常务委员会关于加强野生鸟类保护的决定
20250730公布/20250730施行
24.吉林省松花江流域水生态环境保护条例
20250730公布/20251001施行
25.河北省湿地保护条例(2025修订)
20250729公布/20251001施行
26.北京市河湖保护管理条例(2025修正)
20250530公布/20250530施行
27.北京市野生动物保护管理条例(2025修正)
20250530公布/20250530施行
28.内蒙古自治区饮用水水源保护条例(2025修正)
20250529公布/20250701施行
29.云南省重点高原湖泊入湖河道保护条例
20250528公布/20250901施行
30.陕西省森林管理条例(2025修订)
20250528公布/20250701施行
31.西藏自治区实施《中华人民共和国森林法》办法(2025修正)
20250527公布/20250601施行
32.吉林省城镇饮用水水源保护条例(2025修改)
20250513公布/20250513施行
33.西藏自治区实施《中华人民共和国青藏高原生态保护法》办法
20250328公布/20250801施行
34.江苏省生物多样性保护条例
20250327公布/20250522施行
35.广西壮族自治区红树林资源保护条例(2025修订)
20250327公布/20250601施行
36.内蒙古自治区湿地保护条例(2025修订)
20250325公布/20250601施行
（二）污染防治（6件）
1.湖南省噪声污染防治若干规定
20250926公布/20260101施行
2.贵州省固体废物污染环境防治条例(2025修正)
20250801公布/20250815施行
3.湖北省长江船舶污染防治条例
20250731公布/20251001施行
4.内蒙古自治区噪声污染防治条例
20250724公布/20260101施行
5.海南省船舶污染防治条例
20250429公布/20250601施行
6.江西省污染源自动监测数据管理条例
20250326公布/20250701施行
四、弘德立法（13件）
（一）家庭教育/反家暴（8件）
1.辽宁省反家庭暴力条例
20251128公布/20260201施行
2.江苏省家庭教育促进条例(2025修正)
20250530公布/20250530施行
3.青海省家庭教育促进条例
20250327公布/20250601施行
4.吉林省家庭教育促进条例
20250327公布/20250501施行
5.云南省家庭教育促进条例
20250326公布/20250501施行
6.广东省家庭教育促进条例
20250325公布/20250501施行
7.江苏省反家庭暴力条例(2025修正)
20250114公布/20250114施行
8.陕西省实施《中华人民共和国家庭教育促进法》办法
20250109公布/20250501施行
（二）见义勇为及其他（5件）
1.辽宁省奖励和保护见义勇为人员条例(2025修正)
20251128公布/20251128施行
2.贵州省见义勇为人员奖励和保护条例(2025修正)
20250801公布/20250815施行
3.重庆市志愿服务条例(2025修正)
20250731公布/20250731施行
4.山东省传承弘扬沂蒙精神条例
20250522公布/20250701施行
5.湖北省英雄烈士保护条例
20250326公布/20250701施行
五、协同立法（12件）
（一）京津冀（3件）
1.北京市永定河保护条例
20251128公布/20260101施行
2.天津市永定河保护条例
20251128公布/20260101施行
3.河北省永定河保护条例
20251126公布/20260101施行
（二）长三角（6件）
1.上海市人民代表大会常务委员会关于促进长三角科技创新协同发展的决定
20250731公布/20250901施行
2.浙江省人民代表大会常务委员会关于促进长三角科技创新协同发展的决定
20250731公布/20250901施行
3.江苏省人民代表大会常务委员会关于促进长三角科技创新协同发展的决定
20250730公布/20250901施行
4.安徽省促进长三角科技创新协同发展的决定
20250712公布/20250901施行
5.浙江省促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例(2025修正)
20250328公布/20250328施行
6.江苏省促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例(2025修正)
20250327公布/20250327施行
（三）黑吉辽蒙（3件）
1.黑龙江省人民代表大会常务委员会关于促进东北三省一区旅游业协同发展的决定(2025修正)
20250731公布/20250731施行
2.内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于促进东北三省一区旅游业协同发展的决定(2025修正)
20250731公布/20250731施行
3.吉林省人民代表大会常务委员会关于促进东北三省一区旅游业协同发展的决定(2025修改)
20250730公布/20250730施行
六、人大制度立法（29件）
（一）立法工作（2件）
1.吉林省地方立法条例(2025修正)
20250327公布/20250327施行
2.江西省立法条例(2025修正)
20250120公布/20250120施行
（二）代表工作（7件）
1.河南省人民代表大会常务委员会联系省人民代表大会代表办法(2025修正)
20251205公布/20251205施行
2.广东省实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法(2025修订)
20251204公布/20260101施行
3.内蒙古自治区实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法(2025修正)
20251127公布/20251201施行
4.山东省实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法(2025修正)
20250926公布/20250926施行
5.上海市实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法(2025修正)
20250925公布/20250926施行
6.天津市实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法(2025修正)
20250730公布/20250730施行
7.河北省实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法(2025修订)
20250327公布/20250501施行
（三）监督工作（16件）
1.安徽省各级人民代表大会常务委员会监督司法工作的若干规定(2025修正)
20251128公布/20251128施行
2.甘肃省实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》办法(2025修订)
20251127公布/20260101施行
3.湖南省县级以上人民代表大会常务委员会监督条例(2025修正)
20251127公布/20251127施行
4.江西省实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》办法(2025修订)
20251126公布/20260301施行
5.云南省实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》办法(2025修订)
20251126公布/20251126施行
6.上海市各级人民代表大会常务委员会监督条例
20251126公布/20251201施行
7.宁夏回族自治区实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》办法
20250929公布/20251101施行
8.安徽省各级人民代表大会常务委员会监督条例(2025修订)
20250918公布/20251001施行
9.贵州省各级人民代表大会常务委员会监督条例(2025修订)
20250801公布/20250901施行
10.黑龙江省实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》办法(2025修正)
20250731公布/20250901施行
11.河南省实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》办法(2025)
20250731公布/20251001施行
12.陕西省实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》办法(2025修正)
20250730公布/20250730施行
13.海南省各级人民代表大会及其常务委员会审查监督预算条例(2025修正)
20250730公布/20250901施行
14.新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》办法(2025修订)
20250730公布/20250901施行
15.四川省《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》实施办法(2025修订)
20250730公布/20250901施行
16.浙江省各级人民代表大会常务委员会监督条例(2025修订)
20250530公布/20250601施行
（四）选举任免（4件）
1.内蒙古自治区各级人民代表大会选举实施细则(2025修正)
20250930公布/20251101施行
2.内蒙古自治区人民代表大会常务委员会任免工作办法(2025修正)
20250930公布/20251101施行
3.安徽省人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法(2025修订)
20250712公布/20250801施行
4.山西省各级人民代表大会选举实施细则(2025修正)
20250604公布/20250604施行
七、浦东新区法规（3件）
1.上海市浦东新区自贸离岸债业务发展若干规定
20251230公布/20260301施行
2.上海市浦东新区促进张江生物医药产业创新高地建设规定(2025修正)
20250429公布/20250430施行
3.上海市浦东新区促进中国(上海)自由贸易试验区自由贸易账户业务发展若干规定
20250327公布/20250501施行
八、海南自由贸易港法规（13件）
1.海南自由贸易港现代物流业促进规定
20251215公布/20260101施行
2.海南自由贸易港医疗医保医药失信惩戒若干规定
20251127公布/20260101施行
3.海南自由贸易港涉税专业服务规定
20250930公布/20251101施行
4.海南自由贸易港旅游条例
20250930公布/20251201施行
5.海南自由贸易港“二线口岸”通关信用管理若干规定
20250731公布/20251218施行
6.海南自由贸易港生态环境分区管控规定
20250731公布/20250901施行
7.海南自由贸易港促进民营经济发展若干规定
20250730公布/20250730施行
8.海南自由贸易港反走私条例(试行)
20250730公布/20251218施行
9.海南自由贸易港外商投资条例
20250730公布/20250730施行
10.海南自由贸易港口岸管理服务条例(试行)
20250730公布/20251218施行
11.海南自由贸易港人才发展促进条例
20250528公布/20250601施行
12.海南自由贸易港防控外来物种入侵若干规定
20250401公布/20250801施行
13.海南自由贸易港自驾游进境游艇管理若干规定
20250127公布/20250127施行
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责任编辑 | 金梦洋 李淼
审核人员 | 张文硕 石志鸿
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