“没想到这笔迟到的保证金还能追回来,检察机关把群众的小事放在心上了!”收到1万元取保候审保证金的黄某,在检察听证会上难掩激动之情。这背后,是取保候审保证金退还法律监督模型的精准发力。
而在千里之外的企业车间里,某公司负责人终于舒展了眉头——困扰企业两年的刑事“挂案”被依法清理,生产经营终于重回正轨。
自2024年以来,福州市晋安区检察院第二检察部积极运用刑事案件取保候审保证金监督模型、刑事“挂案”监督模型两大大数据法律监督模型,充分发挥侦查监督与协作配合办公室的“数据衔接”与“线索核查”功能,以大数据赋能法律监督,既提升了线索筛查效率,又实现了精准监督与源头治理,让检察为民的初心落地生根。
数字解锁“保证金”困局 民生保障不打烊
取保候审保证金是犯罪嫌疑人符合取保候审条件时交纳的现金担保,目的是确保其在取保期间配合刑事诉讼。在检察院作出不起诉决定、社区矫正已经开始执行等六种情形下,取保措施自动解除,保证金应及时退回。随着我国刑事犯罪结构发生明显变化,被判处三年有期徒刑以下刑罚的占比显著提升,以保证金方式取保候审人员数量大幅增长,第二检察部以数字检察为抓手,调取分析线索数据,运用法律监督方式,规范保证金管理,让保证金“收得明白、管得透明、罚有依据、退得干净”。
一方面,侦协办主动对接职能部门,梳理案件数据与保证金专户银行流水,打破数据孤岛,抓取强制措施、起诉日期、刑期等数据,通过数据碰撞、文书对比等数字化手段,从时间、金额维度智能筛查“保证金应退未退、未缴至专户、没收不合法、收取金额异常”四类违法线索。依托数字模型开展的“取保候审保证金退还”专项清查,共筛查出16件21人,涉案金额5.2万元。
另一方面,检察建议书直送办案机关,推动建立“到期提醒+一键退还”机制。执法机关收到检察建议后第十天,相关保证金已全部退回相应账户;同步上线保证金管理模块,实现“到期自动弹窗、审批链路留痕、退还记录可溯”。如今,取保候审保证金按期退还率达100%,未出现新的延滞预警。
数智破解“挂案”难题 为企减负添活力
刑事诉讼中,部分案件既未撤案又未移送审查起诉,长期搁置形成“挂案”,成为企业发展的“拦路虎”。第二检察部依托刑事“挂案”监督模型,提取“侦查机关立案、破案”等案件数据,以姓名、身份证号等为要素与检察业务系统碰撞比对,锁定“挂案”监督线索,进一步调取案卷后,根据“挂案”类型开展类案监督与侦查活动监督,精准破解“挂案”难题。
第二检察部依托侦查监督与协作配合办公室,2025年累计排查、清理刑事“挂案”184件204人。对普刑、重罪、经济等条线分配“挂案”建立一案一档,全面梳理久侦未结、应立未立、应撤未撤及立案两年以上未结案件,实现“底数清、情况明”。明确“无证据不挂案、有进展不压案”原则,通过“定期+个案”模式开展检警会商64件次,监督撤案147件167人,发出检察建议2份;对照“人员未到案、退查未重报、撤回起诉未处理”等5类“久诉未结”重点,依法建议终止侦查37件37人,推动检警形成“清理—监督—整改”闭环。
在推动数字检察实践落地的同时,第二检察部干警们秉持数字检察思维,围绕检察监督工作中的重难点开展深度调查研究,干警调研文章《算法权力异化与检察规制:数字平台自我优待行为的法律监督路径》被评为《中国检察官》“数字经济高质量发展的法治保障”论文活动三等奖,《平台算法型自我优待的反垄断治理与公益诉讼检察制度的完善》被评为全国“检察公益诉讼新时代新征程”主题征文活动三等奖,实现了实践探索与理论研究的同频共振、双向赋能。(邱丽 孙崇涵 高妍琪)
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