在第五届海丝中央法务区论坛期间，参会国际机构代表在海丝国际仲裁促进中心参观。受访者/供图
记者|田雄
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1月9日，福建省委全面依法治省工作会议在福州召开。会议总结五年来全面依法治省工作成就，研究部署当前和今后一个时期全面依法治省工作，扎实推进更高水平法治福建建设。
福建是习近平法治思想重要孕育地和实践地。五年来，福建省紧紧围绕习近平同志在福建工作期间提出的一系列极具思想性、战略性的创新理念和涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等领域的创新实践，统筹推进平安福建、法治福建建设，在立法执法司法守法上奋勇争先，打造生态法治、数字法治、涉外法治、海丝法务等福建特色品牌，为推进中国式现代化福建实践提供有力法治保障。
生态法治，高质量护航“清新福建”
“武夷山有着无与伦比的生态人文资源，是中华民族的骄傲，最重要的还是保护好。”2021年3月，习近平总书记到福建省南平市考察武夷山国家公园时，深情嘱托。
福建牢记殷殷嘱托，逐绿而行，围绕武夷山生态圈保护、福建生态省战略、国家生态文明试验区建设出台了《环武夷山国家公园保护发展带总体规划（2021—2035年）》等系列政策和指引，探索出“五位一体”生态司法环境保护等先进经验和创新举措，为美丽中国建设贡献“福建经验”。
此次福建省委全面依法治省工作会议上，“强化美丽福建建设法治保障”成为关键词。五年来，福建在“深学争优、敢为争先、实干争效”中全力书写“两山”理念的实践答卷，绘就生态环境“高颜值”和经济发展“高质量”协同并进的和美画卷。福建政法机关从政治和全局出发，持续深入推进生态法治建设，以司法利剑守护绿水青山，以公正之盾捍卫蓝海，让绿水青山永远成为福建的骄傲。
五年来，福建公检法司各部门在生态法治领域积极开拓创新，很多做法得到有关部门的肯定。比如，在全国率先将“坚持绿水青山就是金山银山”写入省级立法，在全国首创生态环境审判技术调查官制度、森林生态服务功能损失司法赔偿机制，率先探索“认购碳汇”，首创林票、林业碳票制度，推动绿色低碳发展。
同时，福建政法部门合力推动多项区域间协同立法，持续开展生态联合执法，成立国家公园司法保护协作联盟，建立生态环境部门与政法部门联合协作机制，有力破解生态执法司法各自为政、权责不清、力量分散等难题。
另外，福建省各地各部门因地制宜加强生态环境领域综合治理。比如，三明在全省率先探索减量生态修复模式，推行生态修复监督人和生态修复管理人制度；南平着力打造“绿色枫桥”品牌；龙岩创新“生态司法+”机制。“生态法治是福建政法部门的一个特色品牌，这些值得充分肯定。”福建省委政法委相关负责人如是说。
2025年8月，福建省委、省政府印发《关于构建从山顶到海洋的保护治理大格局的意见》，为“构建从山顶到海洋的保护治理大格局”列出了时间表。对此，福建省委政法委相关负责人表示，福建要充分发挥法治引领、规范、保障作用，坚持在法治轨道上持续推进生态文明建设，把良法善治要求贯彻到生态文明建设各方面全过程，使“清新福建”金字招牌愈擦愈亮。
数字法治，高科技促进执法司法便民利民
2000年，时任福建省省长的习近平同志极具前瞻性和创造性地作出了建设“数字福建”的战略部署，提出了“数字化、网络化、可视化、智慧化”的奋斗目标。
近五年来，福建依托“数字福建”优势，加强顶层设计，深化业务协同，扎实推进数法融合、以数促法，赋能政法工作现代化。
——建成全省一体化大融合行政执法平台，将全省48个执法条线、3893个执法主体、101669名执法人员、19500项行政检查、处罚、强制事项全部纳入平台，构建起省市县乡数字化行政执法监督工作体系。该平台累计办案236万余件，推动减少检查1.1万余次，减轻从轻或免予处罚10.4万余次。创新开展“无证明省份”建设，全国率先上线两批21件“高效办成一件事”事项；全省范围内469个政务服务事项实现“数据最多采一次”、覆盖90%政务服务办理事项。
——加强公安执法监督平台升级改造，增设涉案财物查扣冻、异地办案协作等监督预警模型，“三色预警”模块年均发出预警信息7.6万余条，构建“1+2+X”大数据实战应用体系。法院系统通过智算平台加强司法大数据分析，识别案件高发趋势并加强预警。检察系统建立数据资源中心，通过类案分析识别风险漏洞，推动问题整改；司法系统打造全省社区矫正一体化平台，实现态势一图感知、风险一体防控。
——面向青少年，福建打造“未检闽e站”“春蕾卫士”等智能化平台，通过立体化、精准化、互动化普法模式，提升青少年法治教育和帮扶实效。面向农村群众，构建全域普法矩阵，开发“e鹭普法”“法治刺桐”等特色项目，推出方言版普法音频。
2025年9月30日，随着福建综治大数据平台正式开通上线，实现了化解矛盾纠纷相关职能部门横向联通、省市县乡村纵向贯通，有效协同全省1217个综治中心、8124个入驻单位及630个联动单位，推动案事件无障碍流转、无差别办理。面向群众开通“闽政通”应用入口，确保每一项诉求有人办、依法办、及时办。
此次召开的福建省委全面依法治省工作会议强调，要加快推进数字法治建设，高水平建设“智慧法治”，着力构建福建数字政法体系。当天下午，福建省委政法委召开理论学习中心组学习会，要求认真贯彻会议部署，加强科技赋能，不断提升执法司法质效和公信力。
涉外法治，护航高水平对外开放
2024年10月，习近平总书记在福建考察时指出，福建和厦门要适应形势发展，稳步推进制度型开放，对接国际高标准深耕细作，多出一些制度性、政策性成果，为扩大高水平对外开放再立新功。
此次召开的福建省委全面依法治省工作会议强调，以法治护航高水平对外开放，推进涉外法治体系和能力建设，对接国际高标准经贸规则，深化海丝中央法务区建设，推动执法司法国际合作，加强侨益司法保护和涉侨纠纷多元化解工作。
五年来，福建政法机关发挥“全国第二大侨乡”优势，扎实推动涉侨法治工作取得阶段性成效：已出台《福建省华侨权益保护条例》等8部涉侨地方性法规；持续优化侨胞出入境、落户、诉讼服务、法律援助等法治护侨举措，引导海外闽籍乡亲了解福建投资环境、返乡参与建设，2023年以来吸引超过2万名侨胞返闽定居；持续优化国际执法司法合作机制，完善涉侨审判机制，出台“检察护侨”工作意见；海丝中央法务区厦门片区与海外华侨华人社团联络总部共同建立“侨胞权益司法保护工作站”“涉侨法律服务工作站”；依托世界闽籍华侨华人社团联谊大会等平台，在欧洲等侨胞聚居地设立调解联络中心；打造“侨乡枫桥”多元化解涉侨纠纷的做法入选全国“枫桥式工作法”。
福建与台湾一衣带水，融合发展是大势所趋。此次召开的福建省委全面依法治省工作会议指出，以法治促进两岸融合发展示范区建设，完善增进台胞福祉和享受同等待遇的法规政策，完善台胞台企权益保障协调联动机制，拓展台胞参与福建法治建设领域及深度，为台胞在闽学习、工作、生活创造更好条件。
五年来，福建省政法机关在法治护航两岸融合发展示范区建设方面取得明显成效。比如，台湾居民居住证、台胞出入境证件办理通道和取消台胞在闽暂住登记等系列措施全部落地，台湾居民居住证基本实现与大陆居民身份证同等便利应用；对在闽台商台企落实一视同仁的普惠式、均等化待遇，推出涉台民商事执行案款“跨海峡”便利支付机制，建成台胞权益保障法官工作室、涉台检察联络室、台商投资园区和台湾农民创业园警务室等160余个，办结涉台诉讼案件1000余件、互助案件3000余件；选聘台胞担任人民陪审员、检察联络员、公益诉讼观察员等司法辅助人员，积极引导台胞参与“法治福建”建设工作。
此外，作为服务高水平对外开放的涉外法治品牌，海丝中央法务区一直是福建政法各单位协同建设的重中之重。目前，厦门、福州、泉州三大片区同步推进建设海丝中央法务区建设，已汇聚法律服务和泛法律服务机构4000余家，设立全国首个涉台海事法律纠纷解决中心，开通“海丝法务通”“海外远程视频公证服务”等涉外法务机构或平台；建设了国际商事法庭、涉外海事法庭、知识产权法庭等；建成海丝国际法商融合服务基地、海丝域外法查明中心等“法商融合”平台。
“要深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央全面依法治国工作会议部署，深入践行法治为民宗旨，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，推动全面依法治省工作取得更大成效，奋力建设更高水平法治福建，为‘十五五’发展提供坚实法治保障。”1月7日，福建省委书记、省人大常委会主任周祖翼在福州调研时如是强调。
潮涌八闽待扬帆，法治护航启新程。站在“十五五”开局之年的新起点上，坐拥台、侨、特、海等多重优势的福建，在法治护航下，开放大潮在八闽大地奔涌不息。
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