1月18日至19日，2026年全国烟草工作会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神，认真落实党中央、国务院决策部署以及工业和信息化部党组要求，总结“十四五”时期及2025年烟草工作，分析面临的形势，谋划“十五五”时期改革发展思路，部署2026年重点任务。工业和信息化部党组书记、部长李乐成出席会议并讲话，工业和信息化部党组成员、中央纪委国家监委驻工业和信息化部纪检监察组组长叶民出席会议。工业和信息化部党组成员，国家烟草专卖局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理张建民作工作报告。国家局党组成员、副局长王宫成作总结讲话，党组成员、副局长陆捷、刘三江出席会议。
李乐成在讲话中指出，过去一年，烟草行业顶住压力、攻坚克难，主要经济指标保持稳健增长，打击涉烟违法活动取得里程碑式突破，穿透式监管体系加快构建，全面深化整改整治工作扎实推进，各项工作取得显著成效，高质量完成全年目标任务。过去五年，烟草行业持续不懈努力，在促进经济发展、保证财政增收、稳定社会就业、助力乡村振兴等方面的全方位贡献达到新的水平，实现“十四五”圆满收官。
李乐成强调，烟草行业要全面贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，认真落实全国工业和信息化工作会议部署要求，结合实际、真抓实干、奋发进取，抓紧抓好改革发展各项工作，全面完成全年目标任务，确保实现“十五五”良好开局，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
就做好2026年工作，李乐成强调：一要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记“国之大者”，严守党的政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二要完整准确全面贯彻新发展理念，扎实推动烟草行业高质量发展。注重促进烟草经济平稳运行，把保持经济平稳运行和市场良好状态摆在优先位置，推进全产业链降本增效，加快培育新的经济增长点；注重发展新质生产力，主动融入国家创新体系和国际科创中心布局，推动科技创新和产业创新深度融合；注重建强建优现代烟草产业体系，加快产业结构优化升级，一体提升烟草农业、工业制造、商业流通和配套保障现代化水平。三要进一步全面深化改革，提升烟草行业治理现代化水平。着力深化改革，坚持守正创新，坚持破立并举、先立后破，激发发展内生动力与活力；着力加强市场监管，全链条打击涉烟违法活动，提升电子烟和各类新的涉烟产品监管效能；着力强化制度建设，全面加强法治烟草建设，加强政策供给，抓紧编制实施“十五五”规划。四要严格落实管党治党政治责任，推进全面从严治党向纵深发展。坚持严字当头，敢抓敢管、严抓严管，拧紧责任链条，推动责任落实到位；抓好干部人才队伍建设，树立鲜明选人用人导向，加强对干部的全方位管理和经常性监督，健全完善人才培养、评价、使用机制；加强作风建设，树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩；坚定不移正风肃纪反腐，巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育和行业整改整治成果，营造风清气正的良好政治生态。
张建民在工作报告中指出，“十四五”时期，行业在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入贯彻党中央、国务院决策部署，全面融入中国式现代化建设大局，推动改革发展实现新的关键性进展、突破性变革、开创性成就。显著成效主要表现在：经济发展和全方位贡献连续实现重要突破，科技创新引领产业升级，深化改革提升治理效能，强化涉烟监管净化市场秩序，应对风险挑战创造良好环境，坚定不移全面从严治党扛牢政治责任。五年来，行业紧紧抓住烟草工作的主线，坚持以党中央决策部署为指引创造性抓好工作落实，以彻底的自我革命精神纵深推进全面从严治党，以推动高质量发展提升行业经济现代化水平，以推进高效能治理提升行业治理现代化水平，以造就高素质队伍提升行业干部人才现代化水平，这在今后工作中要一以贯之、长期坚持。2025年，行业全力以赴稳运行稳增长稳贡献，加快培育壮大新动能，加力推动重点改革任务落地见效，超常规严打各类涉烟违法活动，积极统筹发展和安全，推动党的建设提质增效，各项工作取得明显进步、积极成效。
张建民指出，要科学分析判断形势，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来。全面辩证分析当前及“十五五”时期行业发展面临的形势，更加坚定信心决心，克难关、战风险、迎挑战，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性。牢牢把握新形势下做好经济工作的新论断新要求，深刻把握“五个必须”的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，增强做好行业工作的针对性有效性。
张建民强调，要以党的二十届四中全会精神为指引，精心谋划推动“十五五”时期行业高质量发展和现代化建设。要准确把握“十五五”时期行业发展方向。坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，确保行业始终沿着正确方向前进。要全力推动行业高质量发展和现代化建设取得新成效。以“抓三高”加快行业现代化建设，推动实现发展质量效益新提高、新质生产力培育发展新突破、品牌引领带动发展新成果、烟草市场全方位监管新加强、现代化治理能力新提升、软硬实力一体发展新进步。
就做好今年工作，会议指出，要完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进、提质增效，更好统筹发展和安全，坚持“总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续”方针，实施更加积极有为的政策措施，增强政策前瞻性针对性协同性，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一烟草大市场建设，把保持经济平稳运行和市场良好状态摆在优先位置，坚定信心、因势而动、奋发有为，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，全力谱写行业高质量发展和现代化建设新篇章，实现“十五五”良好开局。
会议强调，要突出重点、全面发力，扎实做好开局之年各项工作，确保完成全年目标任务。一要持之以恒推进全面从严治党。始终坚持党对烟草工作的全面领导，全面加强党的建设，巩固拓展行业整改整治成果，坚持不懈正风肃纪反腐，持续夯实基层基础，有效激发干部人才队伍活力。二要全力打好经济运行调控“组合拳”。全面强化“一盘棋”调控，做精做细全年均衡销售，努力保障优质有效供给，全力以赴实现高质量的稳增长。三要着力建强建优现代烟草产业体系。锚定智能化、绿色化、融合化方向，加快烟草农业现代化建设步伐，全力推进新型工业化走深走实，促进现代流通体系提质增效，推动数字经济与烟草产业融合发展。四要持续拓展改革创新的广度和深度。更大力度统筹推进深层次改革、全方位创新、高水平管理，扎实推动标志性改革，加快高水平科技自立自强，进一步加强重点领域穿透式监管，深入实施全产业链降本增效。五要加快培育和壮大新的经济增长点。大力推动中式卷烟创新发展，全面提升国产雪茄烟盈利能力，加力推动国际业务高质量发展，加强烟草多用途利用产业化布局。六要聚力全链条打击涉烟违法活动。全力打击烟草境外制假走私入境，高压严打境内涉烟违法活动，系统提升电子烟和新的涉烟监管效能，进一步增强打击涉烟违法活动的系统性、整体性、协同性。
就贯彻落实会议精神，王宫成提出三点要求：一要认真传达学习贯彻会议精神，充分认识显著成效，深刻把握工作主线，用足用好行业优势，自觉把思想和行动统一到国家局党组的部署要求上来，以奋发有为的精神状态，确保完成全年各项目标任务。二要找准工作着力点，稳扎稳打抓好“十五五”及开局之年各项工作，更加注重在战略规划战略执行、科学调控稳定预期、扩大内需优化供给、政策发力协同配合、强化管理改革创新上持续用力。三要狠抓工作落实，强化担当、提升能力、砥砺作风，切实提高一贯到底的执行力穿透力，推动各项工作部署和政策举措直达末梢、落地见效，凝聚起推动行业高质量发展和现代化建设的强大合力。
会议期间，围绕学习贯彻会议精神，做好今年工作，坚定不移推动行业高质量发展和现代化建设，与会代表进行了认真讨论。国家局专卖监督管理司、中烟国际集团、四川中烟、广东省局（公司）、湖北中烟、上海烟草集团等6个部门单位作交流发言。
中央编办、工业和信息化部、财政部、审计署有关部门负责人和同志，中央纪委国家监委驻工业和信息化部纪检监察组有关负责人到会指导。国家局、总公司机关副司级以上干部，行业各直属单位主要负责人及办公室主任参加会议。
来源：国家烟草专卖局网站
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