文 | 河南省孟州市人民法院

院长 武芳

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近日,习近平总书记对未成年人思想道德建设作出重要指示,强调健全学校家庭社会协同育人机制,教育引导广大未成年人树立远大理想,践行社会主义核心价值观,养成良好道德品质和行为习惯,努力成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。近年来,河南省孟州市人民法院深入贯彻落实新时代未成年人保护工作的重要部署,紧扣依法保护、综合施策原则,通过构建未成年人保护全链条机制,常态化开展法治进校园活动,进一步加强与检察院、教育局、公安局、妇联等部门的协作配合,全面强化未成年人权益保护及犯罪防治,实现以司法保护为牵引,助推家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六大保护”协同发力、整体增效。

打造发现与预警的前沿哨

孟州法院立足审判职能,构建“综合审判—分析研判—预警干预”的全链条机制,推动未成年人保护从被动应对向主动预防转型。

完善司法保护机制建设。孟州法院持续深化涉未成年人案件综合审判改革,实行涉未成年人民事、行政、刑事案件“三合一”审理模式,以刑事审判庭为主导开展综合审判,全面审查案件背后折射出的多重保护缺失问题,通过对案件的深入分析和综合研判,及时发现未成年人保护工作中存在的薄弱环节和潜在风险,为出台针对性保护措施提供了数据支持和方向指引,彰显了司法机关在未成年人保护中的主动作为和前瞻性思维。

全面推行社会调查与心理疏导。孟州法院在审理涉未成年人抚养权案件时,为加强对未成年人相关情况的了解,积极启动社会调查程序,联合辖区妇联、村委会的工作人员,走访当事人家庭和学校,了解未成年人的成长环境。根据调查情况,针对性地帮助部分家庭提升教育能力,进而为未成年人提供更健康的成长环境,守好家庭保护第一道防线。

构建联动与协同的枢纽站

未成年人保护是一项系统工程。孟州法院通过搭建联动平台、创新协同机制、整合资源力量,构建起各保护主体紧密配合的“枢纽站”,推动形成优势互补、信息共享、反应迅速的未成年人保护共同体。

精准发送风险提示。孟州法院在审理个案过程中,并不局限于案件本身,而是深入分析案件背后所反映出的社会现象和潜在风险。在审理17岁的贾某某帮助信息网络犯罪活动案件过程中,法官敏锐发现电竞酒店、网吧正成为容留未成年人上网及实施网络违法犯罪的新盲区,遂向该市文化广电和旅游局发出风险提示,推动加强其对特定领域的监管整治,将风险控制在萌芽状态。

强化联席会议工作机制。孟州法院积极开展“请进来”联动,与检察、公安、教育、民政等部门召开联席会议,共同构建起司法主导、部门联动、社会参与的未成年人保护机制,有效协调解决联动难题。在办理高某某诉三名辍学未成年人案件中,该院与公安局、村委会联动,安抚受害人情绪。同时,释法明理,引导未成年人家长认识到利害关系、加强管教,促成三名未成年人当场道歉赔偿、原告撤诉。

织密防护与救助的安全网

未成年人保护需构建全方位、多层次的支持体系,既要阻断外部侵害风险,也要治愈已发生的伤害。孟州法院主动延伸保护链条,通过“前端预防+中端干预+后端救助”的全流程防护模式,织密未成年人防护与救助的“安全网”,为未成年人健康成长提供坚实司法屏障。

大力开展法治宣传教育。孟州法院从普法宣传的力度、深度、广度综合发力,采取“一人一校”模式,选派业务骨干担任法治副校长,定期进校园讲授法治课。结合未成年人的身心特点和认知水平,选取典型案例,深入浅出地讲解法律知识,引导提升未成年人的法治意识。2025年以来,开展进校园普法宣传活动6次,为全年龄段学生定制司法服务;联合孟州市职业中等专业学校开展“法治副校长进校园”活动,覆盖学生约1000人,有效提升了法律知识的普及率和学生们的法治意识。

加强家庭教育指导。孟州法院围绕涉离婚、监护权、未成年人犯罪等类型案件中存在的家庭监管漏洞,制发家庭教育指导令,要求监护人加强管教和日常沟通、关注未成年人心理健康,以司法权威严肃警示并唤醒失职监护人的责任意识,为家长提供科学、可行的教育方法支持。家庭教育指导令发出后,不少监护人表示,会认真学习如何更好地履行监护职责,为孩子创造良好成长环境。

加大司法救助力度。孟州法院积极推动司法判决与社会救助的政策衔接,将司法程序与行政救济有机融合,从司法办案中发现救助线索,建立受助未成年人动态清单,主动协调民政部门,对于监护人被判处监禁刑而无人抚养的孩子,办理事实无人抚养儿童补助;联系检察院,为受不法侵害导致生活困难的未成年人发放司法救助金,推动建立一站式询问、取证、司法救助机制,确保救助保护措施无缝衔接。

当好未成年人成长的护航员

未成年人司法保护不仅要“治已病”,更要“防未病”、护长远。孟州法院以效果导向为核心,通过“长效化跟踪帮扶+立体化社会协同”,当好未成年人成长的“护航员”,既解决当下问题,更着眼未来发展,为未成年人健康成长提供全周期、可持续的司法保障。

落实宽严相济刑事政策。孟州法院建立社会危害性综合判断体系,通过识别犯罪情节轻微、自首等正向要素,动态评估犯罪行为的实际危害程度,在依法认定犯罪的前提下,通过设置义工考察期、适用缓刑等方式,以教育性措施替代惩罚性措施,促进社会关系修复。对于犯罪情节轻微且积极悔罪的未成年人,允许其参加义工服务,根据表现情况对其从轻处理,避免简单入刑。

注重判后回访与帮教。孟州法院建立“一对一”跟踪档案,由承办法官联合心理咨询师、社区工作者组成帮教小组,定期走访案涉未成年人家庭、学校,动态掌握其生活、学习及心理状态。针对受侵害后厌学的未成年人,主动对接教育部门,协调转学并安排心理疏导,助其重返校园。相关举措既修复了涉案未成年人的身心创伤,更通过精准干预阻断“二次伤害”,彰显司法人文关怀,为促进未成年人健康成长筑牢防线。

司法助推“六大保护”联动协同,是人民法院的重要使命。未来,孟州法院将以更加主动、开放的姿态创新机制,织密未成年人保护网,传递司法温度,用心用情护航未成年人健康成长,为培育时代新人贡献司法力量。

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《中国审判》杂志2025年第24期

中国审判新闻半月刊·总第382期

编辑/孙敏

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