俄媒《EADaily》最近抛出一个说法,说美国和俄罗斯正在进行秘密接触,谈的是一份总额高达12万亿美元的一揽子和解方案。
泽连斯基也援引情报部门的消息称,俄罗斯已经把这笔交易“承诺”给了特朗普政府,交换条件很明确——美国解除对俄制裁,并且推动乌克兰接受既成局面。
这个数字一出来,很多人的第一反应都是错愕。俄罗斯2025年的GDP也就勉强在2.2万亿美元左右,12万亿从哪儿来?
如果把这件事放回现实语境里看,它显然不可能是一笔现金支付,更像是一种基于未来资源和项目收益的估值式承诺,而不是谁真要把钱一箱一箱送到华盛顿。
真正让外界格外敏感的,其实还不是金额本身,而是交易结构里涉及的中国因素。方案中专门提到了稀土和关键矿产合作,俄罗斯愿意把北方大约2900万吨稀土资源向美国开放。
这一点正好踩在美国最焦虑的地方——新能源和军工供应链对中国的依赖。尤其是高性能钕铁硼永磁材料,在F-35隐身战机、弗吉尼亚级核潜艇等装备中都有关键应用。
如果俄罗斯真的能够提供替代资源,对华盛顿来说,至少在谈判桌上多了一种选项。也正因为这样,这部分内容才被频繁提起,被视为交易中最具地缘意义的筹码。
这套设想之所以能被端出来谈,和谈判方式本身也有直接关系。
双方从2025年4月起至少进行了9次会谈。这样的人员配置本身就带着明显的商业色彩,它不像传统由国务院或外交部主导的政治谈判,更像是在既有外交体系之外的私人对接。
对特朗普而言,这种路径反而更容易操作,因为他长期以来更习惯以交易思维处理国际事务,而不是从意识形态或制度框架出发。
不过,哪怕谈判形式再灵活,现实条件始终摆在那里。资源确实存在,但要把它们变成可稳定供应的产品,需要庞大的基础设施支撑。
西伯利亚矿产的开发涉及道路、港口、电力、运输网络等一整套工程体系,没有十几年持续投入,根本难以形成规模输出。
美国这些年在大型基础设施建设上的能力明显弱化,如果真的要在远东和北极区域展开系统开发,难度不小。
更关键的是,全球范围内真正具备成熟经验与成套能力的国家并不多,而中国在这一领域的优势仍然明显。
换句话说,稀土和矿产的承诺在短期内很难迅速改变全球供应链结构,它更多是一种谈判空间,而不是即刻可兑现的现实产能。
也正因如此,方案在具体条款设计上格外强调可见利益。俄罗斯提出,就埃克森美孚此前被没收、价值约40亿美元的资产进行赔偿或归还。相比宏大的战略叙事,这类企业层面的补偿更具现实吸引力。
除此之外,俄罗斯还承诺向美国公司开放北极油气资源开采权,据估算那里拥有约620亿桶当量的油气储备;还包括建设核动力数据中心,以及白令海峡海底隧道等大型工程设想。
整体思路很清晰,与其围绕北约东扩或欧洲安全架构展开争论,不如把议题转化为可量化的商业合作,让对方可以对内解释为一次历史级别的商业合同,而无需在政治表述上承认任何失败。
一旦进入“解除制裁”这一核心环节,问题就变得复杂得多。美国国内的制度结构早已形成强烈的对俄限制机制。
解除制裁不仅是行政层面的决定,还涉及《以制裁反击美国敌人法案》(CAATSA)以及《马格尼茨基法案》等法律约束。尤其是CAATSA,在制度上削弱了总统单方面全面解除核心经济制裁的权限。
即便白宫有意推动,国会、建制派力量、军工复合体以及更深层的官僚体系都可能形成掣肘。也就是说,这类交易并非总统一纸行政令即可落地,而是需要跨越多重政治门槛。
在这样的背景下再回头看“12万亿”这个数字,就能理解它的真实定位。
它几乎不可能对应实际现金流,而是将俄罗斯未来几十年的北极石油、西伯利亚矿产,以及尚未完全启动的基础设施项目按乐观估值集中呈现,形成一个足够吸引眼球的整体规模。
对于偏好“大交易”叙事的政治人物来说,这样的规模本身就具有象征意义。俄罗斯显然试图通过这种方式制造谈判杠杆,让对方觉得值得考虑突破既有框架。
从操作层面看,这是一种将未来潜在收益提前转化为政治筹码的策略,兑现程度则留待后续博弈。
从更宏观的角度观察,所谓“联美制华”或逆向基辛格式布局,更多像是一种战术层面的博弈想象。俄罗斯确实可能在特定议题上与美国达成阶段性缓和,但这并不意味着其会放弃与中国的战略合作基础。
中俄关系建立在现实安全与经济互补需求之上,不会因为几次会谈或若干承诺而立即转向。
对俄罗斯而言,在中美竞争之间争取更大的操作空间,是一种现实主义选择;对中国而言,更重要的是观察具体落实情况,而不是单纯被宏大的交易数字所牵引。
在这一整套设想中,恢复美元结算同样是一个引人关注的环节。考虑到金砖国家近年来推动去美元化,并尝试构建独立支付体系,俄罗斯提出重新恢复美元结算确实显得不寻常。
表面上看,这似乎是在向特朗普示好,因为他曾明确表示要对放弃美元的国家征收高额关税。但若将此简单理解为对金砖伙伴的背离,未免过于草率。
更合理的解释是,俄罗斯希望借此重新打开部分西方金融通道,同时把这一议题作为谈判筹码,用于争取解冻大约3000亿美元被扣押资产。
需要强调的是,俄罗斯已经在本币互换、影子船队以及替代支付网络方面积累了经验,不太可能彻底回到完全依赖美元体系的状态。
只要美元通道随时可能再次被切断,全面回归就意味着风险重新集中。因此,恢复美元结算更像是一种有限度的试探,而非彻底的体系回归。
把稀土、北极油气、埃克森美孚资产、美元结算以及白令海峡隧道等元素放在同一框架里,可以看出一个共同特征,那就是通过具体、可量化的利益设计,把地缘政治困局重新包装为商业合作的可能性。
至于最终能推进到什么程度,一方面取决于美国国内政治与法律结构的松动空间,另一方面也取决于俄罗斯在基础设施与资源开发层面的实际能力。
谈判空间可以被不断放大,但真正决定走向的,仍然是现实条件本身。
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