印度和巴西这两个国家，这两天走得很近。
本来都是金砖国家嘛！多走动很正常。但是他们谈的话题和中国有关，却没有与中国一起交流。
这就不由得不让人多想了。
2月21日，印度媒体率先报道了一则消息，巴西总统卢拉不远万里飞到印度新德里，和印度总理莫迪举行了会谈，会后还发表了联合声明。
这份声明里，除了明确说要在五年内把两国的双边贸易额扩大到200亿美元之外，还有一个重点，就是签署了一项涵盖稀土的框架协议。
根据澎湃新闻2月22日的权威报道，这份协议是在两国总理共同见证下达成的，属于关键矿产与矿业合作谅解备忘录，核心就是要强化双方在稀土等矿产的勘探、开采与加工合作，目的很明确，就是印度和巴西要携起手来，取长补短，慢慢摆脱对中国的稀土依赖。
不就是两个国家合作搞稀土吗，为啥要扯到应对中国？这就得先说说中国在全球稀土产业里的地位了。
中国目前控制着全球大约85%-90%的稀土精炼和分离能力，而且在稀土磁铁生产领域，占据着全球不可动摇的主导地位。
更关键的是，中国是全球唯一能提供全部17种稀土金属、且掌握17种稀土全元素分离技术的国家，仅中重稀土供应占比就高达99%，全球90%的稀土分离专利也都由中国持有，我们的串级萃取技术能把稀土纯度提升到99.999%，而美国同类工艺的成本要高出三成以上，纯度稳定性还不如我们。
甚至连美国加州芒廷帕斯矿开采的稀土原矿，都得运到中国四川完成精炼加工，才能变成可用的材料。
再看印度和巴西的想法，他们俩各有各的算盘，也各有各的“短板”，正好能互补。
印度现在野心不小，根据印度政府的表态，他们预计很快就会成为世界第四大经济体，最近这些年一直在积极发展国内的稀土磁铁制造产业，目的就是为了支持国内电动汽车、可再生能源、电子产品和国防等领域的发展，毕竟这些产业都离不开稀土这种关键原材料。
而巴西呢，手里握着实打实的资源，根据美国地质调查局和巴西矿业部的相关数据，巴西拥有全球第二大稀土矿藏储量，里面还包括稀缺的重稀土，稀土产业的潜力看起来很大，境内有碳酸岩和富含重稀土的离子粘土矿床，只是一直没怎么好好开发。
所以他们俩一拍即合，想通过合作，把巴西的地下稀土资源和印度的工业发展雄心结合起来，搞出一套属于他们自己的稀土产业链，这样就能不用再过度依赖中国。
而他们之所以会有这种想法，核心原因就是紧张，甚至可以说是害怕，担心中国的“稀土武器”会用到他们身上。
当然，中国从来没有把稀土当成什么“武器”，这都是西方媒体炒作出来的说法，也是印度和巴西过度解读的结果。
商务部在2025年10月9日的新闻发布会上也明确表态，中国对稀土相关物项实施出口管制，是因为稀土具有军民两用属性，这种做法是国际通行惯例，目的是为了维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务，并不是针对某个国家。
而且中国的出口管制有明确的范围，还会采取多种许可便利措施，对于符合规定的贸易会予以许可，甚至对人道主义救援用途的出口会豁免申请许可，还设置了合理的过渡期，根本不存在所谓的“武器化”使用。
但印度和巴西还是担心，他们的心态和西方一些国家差不多，看到中国之前对美日等国家采取过稀土出口限制措施，就怕有一天，这种限制会落到他们自己身上，到时候他们的产业发展就会被“卡脖子”。
尤其是印度，这种担忧更强烈，因为印度的下游制造业虽然有所进步，比如在电动汽车、风力涡轮机、国防武器制造等方面，最近几年确实有一些发展，但在工业结构上，依然做不到独立自主，很多关键的加工稀土产品，比如分离氧化物和磁性材料，都得依赖进口。
而这些进口的材料，直接或间接都和中国的供应链有关，一旦中国停止供应或者限制出口，印度的相关产业就会陷入停滞。
不过想法再好，也得落地才行，而印度和巴西面临的现实，其实非常残酷，远没有他们想象的那么简单。
先说说巴西，虽然他们拥有丰富的稀土资源，但稀土产业的发展，至今还处于起步阶段，说得更直白一点，就是太弱了。
根据巴西矿业部近期的公开数据，虽然巴西有一些稀土开采项目正在推进，但这些项目大多规模很小，技术也比较落后，鲜有能达到大规模商业开采水平的。也就是说，巴西现在连自己国内需要的稀土都满足不了，更别说大规模出口给印度，支撑印度的工业发展了。
而且巴西在稀土精炼和分离方面，几乎没有成熟的技术和产能，就算把稀土矿石挖出来，也没办法加工成可用的材料，最后还是得依赖外部技术支持。
再看印度，印度虽然有发展稀土下游制造业的雄心，也有一定的基础，但在核心的稀土加工环节，短板非常明显。印度目前在稀土冶炼分离、金属化合金化等方面，技术非常薄弱，根本没有能力自主生产分离氧化物和磁性材料，只能靠进口。
根据印度重工业部的相关报告，印度境内关键矿产的勘探覆盖率还不足三成，自身的稀土资源开发潜力虽然大，但目前还没有形成规模化的开采和加工能力。
就算巴西能给他们提供稀土矿石，他们也没办法加工成自己需要的产品，最后还是得想办法找地方加工，而目前全球范围内，能高效、低成本完成这项工作的，依然还是中国。
其实明眼人都能看出来，印度和巴西要想真正摆脱对华稀土依赖，只有一条路可走，那就是双方共同大额投资，一起建设稀土提炼分离厂、金属化合金化设施，以及稀土磁化生产线，形成一套完整的稀土产业链，从矿石开采到产品加工，实现自主可控。
但从他们目前签署的协议来看，这一切还都停留在“想法”阶段，根本没有落到实际行动上。
书来说去，印度和巴西这两个金砖国家，确实在稀土领域达成了合作意向，也确实有摆脱对华稀土依赖的想法，背后的原因也是对中国的稀土出口政策感到紧张和担忧。
但这种合作，目前还只是“空架子”，没有任何实质性的进展，短期内也不可能实现他们的目标。中国在全球稀土产业中的主导地位，是经过几十年的发展形成的，不是轻易就能被撼动的。
而且中国从来没有把稀土当成“武器”，未来也会继续秉持开放合作的态度，和其他国家共同发展稀土产业。
所以说，印度巴西携手搞稀土，根本算不上什么“应对中国”，最多只是一场没落地的“自我安慰”，中国暂时完全没必要放在心上。
参考资料：
印度与巴西深化铁矿石、稀土等矿产合作，承诺五年内双边贸易额再提升——澎湃新闻
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