2026年2月27日拍摄的美国国会大厦。(图片来源:拉赫马特·古尔/美联社)
《防务新闻》3月1日报道,国会核心议员要求迅速就一项战争权力决议投票,以限制总统唐纳德·特朗普对伊朗的军事打击——除非政府获得国会批准。他们警告,此次行动可能属非法,或将把美国拖入中东更深层冲突。
在总统所属共和党仅占微弱优势的参众两院,此类决议早在周六空袭前就已起草完毕。下周,国会将启动一场罕见的战争权力辩论,实质是对特朗普未经国会正式授权、单方面采取军事行动的决策进行全民公投式表决。
“特朗普总统难道从美国数十年干涉伊朗、深陷中东‘永久战争’中什么都没学到吗?”两党行动牵头人、弗吉尼亚州民主党参议员蒂姆·凯恩表示,对伊朗的空袭是“巨大的错误”。
众议院方面,加利福尼亚州民主党众议员罗·卡纳与肯塔基州共和党众议员托马斯·马西,要求国会就两党联合提案进行公开投票。“国会必须周一开会投票,”卡纳称,“阻止这一切。”马西则抨击特朗普竞选口号:“这不是‘美国优先’。”
但多数共和党人,尤其是领导层,对特朗普打击伊朗的行动表示欢迎。许多人以伊朗长期作为美国对手的核计划与导弹能力为由,认为需采取军事回应。
“干得漂亮,总统先生,”南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆称,“我关注并评估这次历史性行动,对特朗普总统追求和平的决心深感敬佩——归根结底,他是邪恶最可怕的噩梦。”
战争权力辩论考验国会
政府决定与以色列联手,发起一场看似无期限、旨在推翻德黑兰政权的联合军事行动,正以深刻且戏剧性的方式考验美国宪法的三权分立原则。近两个月前,特朗普曾下令美军空袭,推翻委内瑞拉领导人尼古拉斯·马杜罗。
尽管总统作为三军总司令,有权自主开展部分战略性军事行动,但宪法将宣战权赋予国会。2003年3月伊拉克战争爆发前,共和党总统小布什曾耗时数月争取国会授权。此次对伊朗行动未寻求任何投票;去年夏天特朗普袭击伊朗后,参议院此前试图阻止其行动的努力也以失败告终。
国会关于战争权力的辩论大多仅具象征意义。即便决议在分歧微弱的国会通过,特朗普大概率会否决,而国会也无法凑齐推翻否决所需的三分之二多数。国会多次未能阻止美军其他军事行动,包括针对委内瑞拉的参议院投票,但投票记录仍将作为公开档案留存。
2026年2月28日,伊朗德黑兰,美以空袭后的一辆损毁汽车。(图片来源:阿米尔·霍卢西/伊朗学生通讯社/美联社)
共和党领袖支持特朗普行动
众议院议长迈克·约翰逊的回应体现了共和党长期立场。他表示,伊朗正面临“其恶行的严重后果”。
路易斯安那州共和党人约翰逊称,参众两院领袖及各自情报委员会本周早些时候已获详细通报:为保护驻伊朗美军与公民,军事行动“可能变得必要”。他表示已收到国务卿马尔科·鲁比奥的最新通报,并将在“行动推进期间”与特朗普及国防部“保持密切沟通”。
参议院多数党领袖、南达科他州共和党人约翰·图恩称赞特朗普“采取行动挫败这些威胁”。
图恩称期待政府官员向全体参议员通报——这一信号表明,议员正寻求就特朗普后续计划获得更多解答。
民主党警告空袭属非法
多名民主党人称此次行动非法,强调宪法仅赋予国会宣战权。他们认为,政府未能阐明空袭的理由、计划及后续影响。
参议院外交关系委员会成员克里斯·范霍伦表示,总统发动了“针对伊朗的非法政权更迭战争”。
“这并未让我们更安全,只会损害美国及我们的利益,”马里兰州民主党人范霍伦在社交媒体发文称,“参议院必须立即就战争权力决议投票,阻止此事。”
众议院民主党领袖、纽约州众议员哈基姆·杰弗里斯表示,尽管伊朗是“恶劣行为者”,其侵犯人权及对美国与盟友构成的威胁需被严厉应对,但政府“必须为构成战争行为的先发制人军事行动寻求授权”。
纽约州民主党领袖查克·舒默要求国会立即听取政府计划通报。
“绝不能让伊朗拥有核武器,但美国国内问题重重,民众不希望中东再爆发一场无休止、代价高昂的战争,”他表示。
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