2026年3月25日,广州新机场项目在佛山市高明正式动工。
项目总投资418.08亿元,其中机场工程359.09亿元。建成后,将拥有2条远距平行跑道、建筑面积约26万平方米的航站楼、94个机位以及相应配套设施,预计能满足年旅客吞吐量3000万人次、货邮吞吐量50万吨、飞机起降26万架次的运营需求。
新机场核心服务范围为佛山、广州、肇庆、江门、云浮、中山等机场周边城市,并辐射大湾区西部其他城市及粤西地区。
开工消息一出,舆论除了关注“机场有多大”“什么时候通航”之外,还有个极具“八卦”的问题:佛山的地、佛山的钱,凭什么叫“广州新机场”?
实际上,这座机场从蓝图到落地,背后有着一段长达十几年的复杂历程。
最初的“野心”,六市联手构建机场梦
广州对第二机场的设想始于2012年7月,当时广州市长陈建华在人大常委会上透露,正着手研究南部第二机场规划。不到半年,2013年1月,云浮在广东省两会上提议在佛山高明择地建设大型机场,并直接将其定位为“广州第二机场”。
这并不是拍脑袋的提议。当时的珠江西岸,航空出行简直是一场“噩梦”。
刚突破200万人次、坐落海边的珠海金湾机场以及被网友戏称“机场跟个汽车客运站般”的佛山沙堤机场。
而珠江东岸,有广州白云、深圳宝安两大机场枢纽,年旅客吞吐量加起来近亿万人次。
而佛山、江门、中山、肇庆、云浮、阳江六市,近2400万人口、1.5万亿GDP,却连个像样的民航机场都没有,航空出行极其不便利。
因此,这个机场的落地,不仅仅是云浮的愿望,更是珠西六市共同的“野心”。
珠西六市也很清楚,单靠自己的“实力”,是啃不下这一“超级工程”。很快,在佛山的牵头下,于2013年10月联合云浮、肇庆、江门、中山、阳江,往省里递交建设机场的申请,以期在省里的规划盘子里率先抢下一席之地。
当时,民间把这座机场亲切地称为“珠西机场”。
增城、南沙竞争,高明成最后的赢家
机场有了“梦想”,还得有“落点”。
建在哪?这成了后来几年吵得最凶的问题。
增城、南沙因土地资源相对充裕,与佛山都成为机场的热门选址。
然而,增城附近已有多个机场,空域资源趋于饱和,选址受限;南沙与深圳机场距离过近,也不符合要求。同时,佛山境内的选址也是充满波折。
最初,佛山邀请顶尖专家团队筛选出8个初选场址,经过对空域冲突、运营干扰、噪音影响、经济效益差等因素的综合考量后,更合北场址脱颖而出。
2021年3月5日,中国民航局正式批复,同意将佛山市高明区更合北场址作为新机场的推荐场址。
下一个“战场”,身份的拉锯战
选址确定后,机场的命名又成为新的“战场”。
2017年,广东省“十三五”规划首次将项目写入,官方称呼是“珠三角新干线机场”。此后几年,它还被叫作“珠三角枢纽机场”“广州第二机场”。大家对这个新机场,都有自己心仪的想法。
直至2024年,项目立项文件正式命名为“珠三角枢纽(广州新)机场”,简称为“广州新机场”。
根据国家发改委可研批复,机场项目总投资359.09亿元,其中资本金占比60%(即215.45亿元),剔除中央预算内投资及民航发展基金出资43.7亿元后,剩余资本金171.75亿元,由广东省、广州市、佛山市、省机场集团按比例分担。根据省市协议,佛山承担资本金60%,即出资总额103.05亿元。
但争议也随之而来。佛山出钱又出地,为什么不姓“佛山”却姓“广州”?
“广州新机场”的命名,主要基于其战略地位。广州新机场是广州国际航空枢纽的重要组成部分,需与白云机场形成“双枢纽”格局,提升广州在全球航空网络中的地位。
若以佛山命名,可能削弱其战略意义。
当然了,佛山的投入也并非没有回报。据《广州新机场项目专项债券项目募投报告》显示,本项目的计算期取34年。其中建设期5年,运营期29年。即2026年至2030年为建设期,2031年至2060年为运营期。计算收益的运营期计算至2060年。测算运营总收入为1092.09亿元,其中归属于佛山市持股36%对应收入金额393.15亿元。
不过,目前官方采用的“珠三角枢纽(广州新)机场”仅还是项目名称,最终的名称还得机场即将投入使用时才会水落石出。
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