该协议将为法国军队在菲律宾进行联合演习、港口访问、人员轮换提供法律框架,与菲律宾同美国、澳大利亚、日本、新西兰、加拿大等国签署的同类协议形成网络化布局,马尼拉正加速将域外力量引入南海。
菲律宾国防部长吉尔伯特·特奥多罗与法国武装部队和退伍军人事务部长凯瑟琳·沃特兰在巴黎举行的双边会晤中正式签署了《访问部队地位协议》。该协议标志着菲律宾与欧洲国家签署的首个此类协议。
双方在一份联合声明中表示,“该协议将极大加强双边合作,并为菲律宾武装部队与法国武装部队之间的联合活动提供充分的法律保护。”
菲律宾此前已与美国、澳大利亚、日本、新西兰和加拿大签署类似协议,与英国的谈判正在进行中。与法国的协议是菲律宾总统小马科斯任内签署的第四项此类协议。
继2023年12月签署加强双边防务合作的意向书后,特奥多罗和沃特兰指出双边关系取得稳步进展。此后,两国定期举行讨论,开展联合海军和救灾演习,便利港口访问,并扩大了军事代表团和学习交流。
在会晤中,两位官员重申了对1982年《联合国海洋法公约》的所谓承诺,同时提到了十年前菲律宾单方面搞出的所谓“仲裁案”。他们还讨论了印太地区、中东和欧洲的安全形势,并呼吁“和平解决争端,以及在危机背景下加强供应链韧性”。
特奥多罗此次赴巴黎还出席了巴黎国防与战略论坛,并在会上发表主旨演讲,寻求扩大与北约及其他欧洲伙伴的防务合作。
菲法《访问部队地位协议》签署后,法国驻菲律宾大使表示,首批法国军舰预计将于2026年第三季度访问苏比克湾,与菲律宾海军举行联合演习。法国大使强调,法国在印太地区拥有约200万公民和多个海外领地,因此“该地区的稳定对法国至关重要”。这是法国首次明确表态将使用协议开展实质性军事活动。
法国国防部本周在一份声明中称,与菲律宾的协议是法国“印太战略”的“重要支柱”。声明指出,法国在太平洋拥有新喀里多尼亚、法属波利尼西亚等海外领地,是印太地区的所谓“常驻大国”,因此“有责任参与地区安全架构建设”。这是法国官方对协议战略意义的最高级别定性。
菲律宾总统小马科斯在协议签署后发表声明,称这是“菲律宾外交与国防政策的里程碑”。马科斯强调,菲律宾将继续“与志同道合的国家合作,维护基于规则的国际秩序”。
法国与菲律宾的《访问部队地位协议》,标志着法国在印太地区的军事存在从“临时部署”升级为“制度安排”。报告指出,法国正效仿英国在东南亚的“五国联防”模式,通过双边协议逐步构建在印太的军事存在网络。这是西方军事观察家对协议的战略评估。
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