4月8日，山东省人民政府新闻办举行“干事创业 担当尽责”主题系列新闻发布活动，详细介绍了山东实行“科工一体”，推动科技创新与产业创新深度融合的情况。省科技厅与省工业和信息化厅已联合印发《关于推动科技创新和产业创新深度融合2026年共同行动方案》。该方案立足“十五五”开局，强化科工协同，聚焦关键核心技术突破、成果转化、企业培育和生态优化，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，为山东发展新质生产力提供制度支撑和行动指引。
之所以强调“科工一体”， 是因为长期以来，科研与产业习惯于各走各的路。实验室盯着论文产出，车间苦等技术突破，两端难以咬合。山东推行“科工一体”的核心，正是要打破这种隔阂。
为此，山东在制度层面进行了系统性重塑。“指挥棒”转向产业需求，“裁判员”看重市场效益，“连接器”拓宽对接渠道，“保障网”强化闭环落实。这一套制度设计从源头上避免了科技与产业的脱节，确立了“产业出题、科技答题”的新导向。
首先是解决“研什么”的问题。科技攻关不能闭门造车，必须直面产业真需求。山东构建了上下结合的双向需求征集机制。一方面，通过科技云平台“自下而上”常态化征集，2025年收集建议超1500项，企业牵头提出占比超75%；另一方面，省科技厅与省工业和信息化厅“自上而下”围绕19条标志性产业链联合调研，对标国际前沿，共同凝练“卡脖子”技术攻关任务。目前，科技创新三年行动计划已覆盖全部19条标志性产业链。
有了明确的需求，还要有硬约束确保攻关不走偏。在项目管理上，山东推行全生命周期监管、“里程碑”节点评价和“军令状”制度，并建立“应用考核技术、市场考核产品”的验收机制，确保成果能从样品走向产品、走向市场。京博集团“十四五”以来攻克96项核心技术，山东能源研究院突破生物基增塑剂技术并建成全球首条千吨级示范线，正是这一机制成效的生动注脚。
技术难题解决了，紧接着要面对的便是成果转化的“死亡之谷”。 如果说技术攻关是“从0到1”，成果转化就是“从1到N”。转化难，难在供需不对接、中试无人做、资本不敢投。针对这一痛点， 山东的解法是升级建设“山东科技大市场”。目前该平台已汇集高校院所成果5.6万项、企业需求6800余项，集聚技术经理人7000余人，建成省级概念验证中心6家、中试示范基地40家，促成成果交易近1600项、成交额超15亿元。升级后的“大市场”，目标是从单一的“成果超市”转型为覆盖转化全生命周期的一站式服务枢纽，运用人工智能实现智能匹配，让转化不再靠“碰运气”。此外，山东还注重借力外部创新资源， 主动融入国家区域创新战略，深化与京津冀、长三角、粤港澳等地合作，构建“北京研发—山东转化”协同模式，依托黄河技术转移协作网络，推动沿黄省区资源共享、项目互推。
无论是攻关还是转化，长效运行都离不开两个核心要素：人才支撑与企业主体。
在人才引育上，山东围绕19条标志性产业链建立“首席专家”服务机制，每个细分行业配备1-2名国内知名专家提供智力支撑。17个重点产业集聚住鲁两院院士及海外学术机构院士82人、泰山人才1334人。同时，推行“企业需要、高校聘任、校企共用”的人才共引模式，今年新遴选泰山产业领军人才约150人。
与之相应的，企业创新主体地位也在持续强化。全省科技型中小企业达5万家、居全国第三，高新技术企业达3.5万家、居全国第四，企业研发投入占全社会比重达88.4%，90%以上省重大科技项目由企业牵头承担。目前，省科技厅与省工业和信息化厅正合力推动“专精特新企业高新化、高新技术企业专精特新化”双向培育，以期形成大中小企业融通创新的良好生态。
从需求对接到成果转化，从人才引育到企业培育，科技创新与产业创新的齿轮咬合得愈发紧密，更多“实验室里的奇思妙想”加速转化为“生产线上的真金白银”，齐鲁大地热土之上创新的“种子”扎根产业的“沃土”，正拔节生长，汇聚成驱动高质量发展的蓬勃力量。（文/李想）
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