在大连星海广场，一名工作人员身着印有“嘉恒摄影”字样的绿色马甲，对前来取景的摄影师进行驱赶。
对方称此处有一片区域是他们的经营区域，被他们承包，问谁规定的，对方答：“不用管谁规定，我跟你说不着”。
对于是否在该区域拥有经营权，星海嘉恒摄影向九派新闻作出了解释。该店工作人员王先生表示，他们店是通过招投标取得的经营权，经营范围涵盖海边区域。
另外如果看网传视频，现场有很多身着保安执法的人在驱赶自由摄影师，并且有喇叭喊话。
而根据大皖新闻，星海广场管理方星海湾开发建设集团有限公司工作人员介绍，针对广场内流动摄影、野导揽客等行为的整治工作并非今年才开始，往年均在开展。
此前，管理部门多次接到游客投诉，部分流动摄影人员存在无资质经营、现场强行拉客、言语骚扰游客等问题，甚至出现“免费拍照”后恶意加价的消费欺诈情况。
由于这类人员流动性强，游客遭遇消费纠纷后难以维权，不仅影响游览体验，也损害了城市旅游形象。为规范广场经营秩序，管理方通过公开招标方式引入了旅拍服务商户。
针对市民关心的能否自行携带摄影师入园拍摄问题，管理方明确回应，星海广场为开放式公共景点，游客提前约好摄影师入园拍摄、个人自拍等行为均不受限制，管理方不会进行干预。工作人员现场劝离的对象，仅为在广场内游荡揽客、无资质从事有偿摄影的流动人员。
另外当地公安机关也知道这个情况，白山路派出所也证实是嘉恒摄影承包这块地拍照。
那我看了很多律师和博主都分析，认为这个地方应该是公共场所，不能被独家垄断，还有人觉得这个承包方没有执法权，所以无权驱赶等等。
那有人问我怎么看，恕我直言，目前看到的很多都是瞎分析，有很多是迎合情绪的，现在网上如果说是原本收费的广场免费了，那大家都支持，一说广场被承包出去拍照要收费，那都是骂的，除非说这钱是给你的。
但是目前看承包本身没什么违法迹象，网上的很多视频就是一堆民间纠纷，或者最多认为是治安事件，现在这个通报其实是回避了问题，这里说一下我的看法供参考。
首先这个事儿很多人就没搞清楚，也是九派新闻这个报道没说明白，就是这个广场的用地到底什么性质？
那么很多人说这个地方是公共场所，你能承包了？
当然了，对于自由摄影师来说，这个承包影响他们的业务了，但是确实依法是可以承包的，至少目前看没有违法的迹象。
当然我也知道说他们是违法承包肯定有人能支持，但是这个事儿目前看确实没有这个迹象，这也是法律博主不太好提供情绪价值的原因，我不能瞎说啊。
很多人说嘉恒摄影没有执法权！但是我理解的不太一样。
他这个驱赶并不属于执法，很明确是维护自己的经营区域内的秩序，这个很常见啊。
有很多地方的公园还不让摄影师进呢，这个也不是执法，属于民事维权行为。
就是这个区域是我的经营管理范围，所以我为了维护我的经营秩序可以劝阻，当然如果采取过激的措施，当事人可以报警，但是反过来如果经劝阻拒不离开，人家工作人员也可以报警。
实际上这个驱赶当地公安机关也知道，可见公安机关也明确是企业在自己的经营范围内的维护秩序行为，否则公安机关为什么不制止呢？
而根据九派新闻的报道，嘉恒摄影的工作人员说，自家进场后跟这些摄影师解释过，但对方并未在意，自家员工在帮着给客人拍摄时，对方一直打扰，喊着免费拍摄。老板已经让出经营范围的两侧，但自由摄影师们仍未满足，不断有人进入经营范围揽客、拍摄。
那这个情况人家在自己的经营范围内驱逐，这不合理么？人家花了钱承包的啊，而且这个承包明显是有官方背书的。
很多人认为工作人员态度不好，那是因为现在网传视频都是自由摄影师发布的，他们当然发布工作人员态度不好的了，他们自己干了什么不好的事儿会发出来么？
所以这个视频是单方说法，如果结合两边的说法，我只能认为这就是民事纠纷，同行抢生意呗，或者严重一点说是个治安案件，两边冲突起来又没到刑事那么严重，其实直接报警就可以解决，情况轻的调解，情况严重的该拘留拘留，该罚款罚款。
至于说这个驱赶本身是否超越了权限，我不做这个判断，你报警自然有警察来判断。
但是这里补充一点，就是即便是承包了商业拍摄经营权，对于这种公共场所的通行权和公众的个人拍摄行为是无权限制的，现在就不清楚发生冲突的里边是不是都是自由摄影师，我觉得不排除有误伤的。
这个通报里的具体措施其实有两个，一个是整改，说已成立工作专班，督导星海湾集团立即整改星海广场旅拍经营管理问题，大家注意，这里也没有提到嘉恒摄影，而是督导这个星海湾集团，也就是说整改主体是个企业么？它有执法权么？它整改什么呢？它整改谁啊？不知道它要干什么，但是它肯定也得依法依规，跟嘉恒摄影这边也得按合同办事，要不你把钱退人家？
那你说的这个不法行为指的是谁呢？是嘉恒摄影违法驱赶？还是自由摄影师违法揽客？这个也不知道，反正看完通报一头雾水。
所以这个通报虽然说是要整改和调查，但是不清楚具体要干什么，公众关心的问题也没有说清楚，有些人一看有整改俩字就乐了，其实这样我觉得对于化解矛盾帮助不是特别大。
那么这个事儿在我看来，其实是当地执法工作不到位，现在很明确是因为这个嘉恒摄影跟自由摄影师的经营有冲突，但是这个矛盾不是今年刚开始的，根据报道是去年10月嘉恒摄影开始进驻，当时就已经跟自由摄影师有矛盾，而且因为这个问题嘉恒摄影还停业了一阵子，是今年3月重新开始营业。
目前看发出来的信息，都是企业工作人员和物业的保安在维持秩序，对于这个游商问题应该是执法部门出手，如果说是嘉恒摄影超越权限驱赶摄影师，这个事儿应该是市监局、公安机关来处理，如果是自由摄影师强行干扰企业正常经营，这个事儿也应该是城管和公安机关来处理。
现在看关键问题是没有把秩序理顺，然后有一些自由摄影师他们不知道是真不明白还是装不明白，再加上现场可能会有游客被卷进去，这样导致矛盾纠纷和舆情，现场工作人员也有培训的必要，一问为什么驱赶他自己都说不明白。
我觉得执法和服务两方面都应该加强，一方面是执法部门加强一下巡查执法，既规范自由摄影师的行为，也规范保安和嘉恒摄影员工的行为，尤其是公安机关应该加大力度，实在不行拘几个就踏实了，不能光指望保安和企业员工去维持秩序；
另一方面应该从游客角度提供更多指引服务，比如说对工作人员加强培训，再比如说提前预约拍摄的服务，包括个人自拍的预约能否更方便，开发个小程序什么的，这样管理起来也方便，游客的体验也能更好一些，未来如果这个嘉恒摄影的合约到期（据说是今年十月），如果有一些合规经营的自由摄影师也可以建立合作关系，这样也解决了一部分矛盾纠纷和游客需求。
以上就是我对大连星海广场自由摄影师遭驱赶事件的一个分享，个人浅见难免疏漏，也欢迎有不同意见的小伙儿伴在评论区给我留言。
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