黄蓉 顺庆全媒体 记者 何佳林

近年来，顺庆区始终坚持以人民为中心的发展思想，锚定城市治理现代化目标，持续深化“群腐”集中整治，聚焦群众急难愁盼的停车难、摆摊难、办事难等突出问题，打破传统“重管理、轻服务”的治理惯性，变“管理”为“服务”、变“堵截”为“疏导”，创新推行“潮汐车位+潮汐市场+数智驱动”服务模式，持续优化便民摊区布局、规范外摆经营、压实“门前五包”责任，推动城市治理从“人海战术”向“精细服务”深度转型，用一个个暖心细节守护城市烟火气，切实提升群众获得感、幸福感与安全感。

潮汐车位：错时共享 畅行便民解民忧

“以前下班回家，在小区绕十几分钟都找不到车位，现在路边设置了潮汐车位，晚上回家再也不用为停车发愁了。”家住大南街的市民王先生，说起家门口的潮汐车位连连点赞。傍晚时分，大南街沿线的潮汐车位上，车辆有序停放，路面标识上“18:30-次日8:30”的准停时段清晰醒目，真正实现了“白天还路于行、夜晚还位于民”。

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1227潮汐车位

针对不同区域、不同时段的差异化停车需求，顺庆区通过实地调研、大数据分析，科学规划夜间泊位、就餐泊位、校边泊位三类潮汐停车位，让有限的停车资源精准匹配群众出行需要。

聚焦老旧小区、大型社区配套车位不足的痛点，顺庆区在大南街、红光路、和平西路等居民集中路段设置夜间潮汐车位，准停时段集中在夜间和午间休息时段，有效破解了居民“回家无位可停”的烦心事。针对滨江大道、1227商圈等餐饮集中区域“饭点停车难”问题，该区运用交通大数据分析车流规律，精准匹配中午、晚上就餐高峰设置“就餐临时停车区”，试点路段停车位利用率一举升至90%以上，不仅让市民消费出行更舒心，更带动周边商户营业额实现明显增长，真正做到了“服务一桌饭、温暖一座城”。针对校园周边上放学高峰交通拥堵、家长“接送即违停”的两难局面，顺庆区实行“一校一策”差异化服务，在涪江路、育英路、文化路、莲池路等校园集中路段设置限时潮汐车位，既保障了道路通行秩序与学生出行安全，又彻底解除了家长的后顾之忧。

潮汐市场：疏堵结合 烟火有序暖民心

每天下午5点，顺庆区栋梁路西河沿岸的潮汐市场便热闹起来。统一制式的摊位整齐排列，生鲜蔬果、特色小吃、日用百货一应俱全，往来市民络绎不绝，浓浓的烟火气与整洁有序的市容环境相得益彰，而在此前，这里还是流动摊贩占道经营的“堵点”。

为破解流动摊贩管理难题，顺庆区摒弃“驱赶式”“管制式”的管理模式，变“驱赶”为“安置”、变“管制”为“服务”，大力推进便民摊区、潮汐市场及外摆经营规范化建设，让城市烟火气与文明秩序实现和谐共生。

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截至目前，全区共设置便民摊区38处、便民摊位1557个，潮汐市场51处、潮汐摊位886个，形成了覆盖广泛、布局合理的便民服务网络。以文村街为试点，该区统一摆摊车标准和风格，坚持“定点定时定人”管理，与摊主签订管理协议，让曾经“打游击”的流动摊贩有了“安心的家”。而在宁安巷200余米的街巷内，通过科学设置大、中、小三种类型摊位180余个，让曾经的“拥堵重灾区”，成为远近闻名的便民服务示范街区。

在规范布局的同时，顺庆区精准优化业态配置，由各街道实地调研选址、科学规划业态，报区综合行政执法局备案后，在南充西巷、南充不夜城、川北夜市、学府花园等地设立外摆摊区16处，在清泉寺北路等路段专门划定农民自产自销区，将卤菜、烧烤等业态合理分流，既满足了市民多元化消费需求，又为进城卖菜的农户开辟了稳定的增收渠道。同时，在兴源桥等便民摊区创新实行积分制服务管理，引导摊贩从“被动服从管理”向“主动规范经营”转变。

为守住“烟火气”，更守好“洁净度”，该区始终坚持“服务在前、管理在后”，严格执行市容环境卫生责任区制度，全面推行“垃圾不落地”管理，严禁摊区内违规加工食材，从源头减少油烟、污水污染。每日散市后，由街道、社区组织专人对市场进行全面清扫消毒，确保潮汐市场、便民摊区、外摆摊区热闹有序、干净整洁，让市民买得放心、摊贩干得舒心。

数智共治：技术赋能 精细治理提质效

在顺庆区中城街道智慧管理调度中心，一块巨大的电子屏幕上，辖区主次干道、商圈市场、校园周边的实时画面清晰呈现，人流热力图、异常事件预警等数据实时更新，工作人员通过屏幕就能实现对辖区城市管理情况的全域监测、快速处置。

为破解城市管理“靠腿跑、用眼找”的效率瓶颈，顺庆区以技术赋能、机制创新为支撑，搭建智慧管理平台，压实“门前五包”责任，构建起“数据多跑路、商户共参与、群众广监督”的现代化治理服务新格局，推动城市治理从“管住人”向“服务好人”深度转变。

该区整合老城区核心辖区商家店铺监控、小区内保网络、主次干道“天网”等2000余个视频探头，打破部门信息壁垒，搭建街道智慧管理平台，形成“全域覆盖、实时响应”的智能服务网络，让问题发现从“靠腿跑”变为“靠屏看”。在调度中心架设个性化数据模块，依托人流热力图分析、异常事件自动识别等功能，为科学调配执法力量、提前预判处置风险提供精准数据支撑，实现“精准定位，靶向发力”。平台运行以来，辖区城市管理问题发现处置效率提升超50%，重复检查频次下降约70%，最大限度减少了对商户正常经营的打扰。

在技术赋能的同时，顺庆区不断创新共治机制，凝聚城市治理合力。该区与辖区1860户商户签订《规范外摆经营承诺书》，全面推行“门前五包”责任制，累计发放责任卡5万余张，实现沿街经营户全覆盖。责任卡上不仅明确了环境卫生、秩序维护、设施保护等五项具体要求，还同步公开投诉、监督电话，构建起“责任到人、群众监督”的全民共治体系。同时，全面推行“街长制”等精细化服务模式，对重点场所、重点区域开展全时段、全覆盖监测调度，变多头执法为综合服务。

通过技术赋能与机制创新的深度融合，顺庆区群众关心的热点难点问题平均处置时长由48小时压缩至6.5小时，执法综合成本降低35%，辖区街面环境秩序持续向好。

来源 今日顺庆

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