中国等了近三十年的中吉乌铁路,终于获得了俄罗斯的支持?俄罗斯为何在这个时候松口,其背后又有何种用意?

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据俄罗斯卫星通讯社报道, 在比什凯克举行的上海合作组织成员国交通部长会议上,俄罗斯交通部副部长德米特里·兹韦列夫表示,俄方愿为中吉乌铁路项目提供多方面支持。

兹韦列夫说,俄罗斯愿意协助建设中吉乌铁路,包括提供技术支持、人才培养以及供应列车。他还特意补充了一句:“我们非常欢迎该项目选择1520毫米轨距。”

在我看来,俄罗斯此番表态恐怕不是慷慨,而是出于对现实的“无奈”。并且,俄罗斯在最后关头,仍旧希望最大程度影响中吉乌铁路的建设。

中吉乌铁路的意义,比人们预想的可能还要大。从1997年项目提出至今,近三十年过去了。中吉乌铁路已经做了充分的规划,却始终卡在俄罗斯的态度上。

资料显示,中吉乌铁路的规划并不复杂,它起自新疆喀什,经吐尔尕特山口进入吉尔吉斯斯坦,最终抵达乌兹别克斯坦的安集延。

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该铁路全长约523公里,其中中国境内213公里,吉尔吉斯斯坦境内260公里,乌兹别克斯坦境内约50公里。

但对吉尔吉斯斯坦来说,这条铁路的意义远不止纸面上这样。吉尔吉斯斯坦这个被群山环绕的内陆国家,物流运输长期受制于邻国,出口通道的选择极为有限。

吉尔吉斯斯坦曾对普京政府说过一句话:这条铁路对吉尔吉斯斯坦而言,就像空气和水一样重要。

对中国而言,这条铁路的战略价值同样不言而喻。一旦建成,它将有机会成为中国到欧洲、中东的最短货运路线,比现有路线缩短约900公里,节省7至8天的运输时间,年货运量预计可达1500万吨。

之所以能节省这么多时间,是因为现有铁路的轨距不统一,存在多次变动,给运输造成了很大的麻烦。

更重要的是,中吉乌铁路有机会为中国提供一条绕开马六甲海峡的陆路通道,货物可以经中亚直抵里海、高加索,再通往欧洲。

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中吉乌铁路并不经过俄罗斯领土,但莫斯科的态度,却一直是这条铁路能否推进的关键变量。在我看来,俄罗斯之所以阻挠,有两方面原因。

一方面,俄罗斯把中亚国家视为自己的“后院”。苏联解体后,俄罗斯一直将中亚五国视为其传统势力范围。

这种影响力建立在多个支柱之上:安全上,俄罗斯主导的集体安全条约组织为地区提供军事保护;经济上,中亚国家与俄罗斯保持着密切的贸易和劳务人员往来;

基础设施上,该地区的铁路网几乎全部采用俄罗斯的1520毫米宽轨标准,与中国的1435毫米标准轨不兼容。

在这种情况下,一条由中国主导、采用中国标准、绕开俄罗斯的铁路,对莫斯科来说无异于一种“地缘政治入侵”。

它意味着中亚国家有了一条不经过俄罗斯的出海通道,意味着中国的影响力将直接深入俄罗斯的“后院”。

另一方面,俄罗斯有着自己的经济利益考量。目前的中欧班列,大部分线路需要经过俄罗斯。俄罗斯凭借其过境地位,可以获得可观的过境运输收入,并在物流调度中拥有相当的话语权。

中吉乌铁路一旦贯通,部分货物将选择走这条更短的南线,俄罗斯的利益将相应减少。对俄罗斯来说,这种损失虽然不至于伤筋动骨,但在地缘政治上传递的信号却难以忽视。

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我认为,让俄罗斯改变了持续近三十年立场的原因,是因为两个既定事实。

第一是俄乌冲突。2022年,吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫在与普京会面时,再次提出了中吉乌铁路的事。这一次,普京的态度变了,他不再反对。

原因并不复杂。俄乌冲突爆发后,俄罗斯的军事、经济、外交资源被大量消耗在前线。西方制裁使俄罗斯经济承受巨大压力。

更重要的是,西方制裁切断了俄罗斯与欧洲的传统经济联系,莫斯科不得不将经济重心加速“向东转”。

与之相对应的是,俄罗斯越来越离不开与中国的贸易合作。中国已成为俄罗斯最稳定的能源出口市场和贸易伙伴。在这种背景下,俄罗斯已经没有多余的精力和筹码去“卡”一条中亚铁路。

在这种大背景下,如果再阻拦中吉乌铁路,只会损害自己与中亚国家的关系,削弱自己在中亚的影响力,最终得不偿失。

第二是中吉乌铁路已经开工。2024年12月27日,中吉乌铁路项目启动仪式在吉尔吉斯斯坦贾拉拉巴德市举行。

2025年4月,吉尔吉斯斯坦境内段的费尔干纳山、纳伦1号、科什特伯三座重点控制性隧道相继开工。这些隧道长度均超过10公里,地质条件复杂,施工难度极大。

可以说,隧道一动,就不是试探性动作了,而是正线工程进入实质性施工阶段。铁路修到这个份上,俄罗斯再反对,已经没有实际意义。继续硬撑,只会把自己彻底排除在项目之外。

所以,俄罗斯交通部副部长兹韦列夫在上合组织会议上的表态,是基于现实利益的理性选择。

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值得注意的是,兹韦列夫在表态时,提出了一个明确的要求:“希望项目采用1520毫米轨距,吉尔吉斯斯坦作为欧亚经济联盟成员国,在铁路领域必须遵守统一的技术标准。”。

但事实上,中吉乌铁路在中国境内会继续采用中国的1435毫米国际标准轨。俄罗斯能影响到的,最多只能是吉尔吉斯斯坦等中亚国家。