面向康养产业这片十万亿级蓝海，青岛正以“中国康湾”为抓手站上新的风口。
4月27日，青岛市公共资源交易电子服务系统发布青岛青钢康湾养老中心（设计）招标计划。公示信息显示，该项目位于李沧区，估算投资超5.49亿元，招标人为青岛城投新城开发建设有限公司（以下简称“青岛城投新城”）。
今年以来，青岛加速推进“中国康湾”建设，年初青岛市委书记曾赞荣便明确表示要把“中国康湾”建设摆在突出位置，且今年山东省政府工作报告亦“力挺”青岛，明确“支持青岛打造‘中国康湾’”。
而青岛青钢康湾养老中心项目所在的青钢片区，正是青岛要打造的康养示范片区之一，作为片区开发建设方，青岛城投发挥的作用不容小觑。
青钢康湾养老中心项目来了
首先聚焦此番发布招标计划的青钢康湾养老中心项目。
招标计划显示，该项目总用地面积30800平方米，将打造成涵盖餐饮、培训、停车、人防等功能的养老中心，总床位数为644床，估算总投资约5.5亿元。
一个值得关注的细节是，从官方发布的项目概况来看，青岛青钢康湾养老中心项目并非新建项目，而是由既有项目升级改造而来：
对现状房屋收购及改造装修，改造后项目总建筑面积约46203.3㎡，其中地上建筑面积33418.97㎡，楼外加装钢结构楼电梯476㎡，地下建筑面积12784.33㎡，地下包含停车、人防及设备机房。
这背后是一笔规模不小的民生账。
一方面，随着城市化进程深入推进，城市土地资源日趋紧张，尤其在青岛主城区，如何让寸土寸金的土地资源最大化利用，考验着城市管理者的智慧；另一方面，作为全国人口老龄化程度较高的城市，截至2024年底，青岛60岁以上常住老年人口达253.2万人，老龄化率已达24.3%，让居民在家门口就能享受到专业的康养服务，对于城市发展以及民生福祉改善至关重要。
在此背景下，通过对既有建筑进行更新升级，既能够节约改造成本，也是对“投资于人”理念的生动实践。
当然，青钢康湾养老中心项目并非横空出世，其背后实则关联着青岛一个重要的城市战略——“中国康湾”。
对青岛而言，打造“中国康湾”正是城市立足自身禀赋、顺应时代需求的主动谋划。
一方面，青岛在自然条件、创新资源、产业突破等方面均有一定“家底”，既有“山海城湾”交融的生态格局，也有我国首所康复领域新型研究型大学康复大学，在2025年中国康养城市排行榜百强中，青岛跻身全国十五强，也是榜单前十五名中唯一北方城市。
另一方面，康养产业近年来发展迅速，已成为一片规模达十万亿级的蓝海。此前发布的《中国康养产业消费趋势报告（2025）》显示，2025年，中国康养产业市场规模预计达到9.5万亿元。到2030年，康养产业规模或将达到14.62万亿元。
两相叠加，面对这一千载难逢的发展机遇，青岛也在加紧布局。
2024年以来，青岛已连续三年将“中国康湾”写入市政府工作报告，从“积极打造”，到“加快打造”，再到“加快建设”，青岛打造“中国康湾”正持续提速。
去年7月，青岛发布《青岛市加快推进“中国康湾”建设三年行动计划（2025—2027年）》，提出构建“山海康养名城、活力健康湾区”的愿景。明确到2027年，全市生命健康产业规模达到1000亿元，基本建成高品质健康生活承载地、康复产教融合创新高地、国际康养旅居目的地。
两个月后，青岛举行“中国康湾”建设推进会，现场发布10处拟打造为康养示范片区的优质区域，而此番青钢康湾养老中心项目所在的青钢一汽片区，便入列其中。
从这个角度来说，青钢康湾养老中心项目既是青岛盘活核心资源的大胆破局，同时也是服务城市发展战略、探索康养示范片区建设的一次精准卡位。
“中国康湾”背后的国资力量
从招标计划释放的信息来看，养老中心项目招标人为青岛城投新城开发建设有限公司。
公开信息显示，青岛城投新城成立于2017年，前身为青岛城投新能源发展有限公司，注册资本1亿元。
值得一提的是，企业股东阵容颇为豪华。大股东为青岛城投工程建设发展（集团）有限责任公司，持股比例98.51%，系青岛城投旗下城市更新集团有限公司全资子公司，而城市更新公司正是青钢片区的开发建设方。
此外，国开基础设施基金有限公司持有青岛城投新城1.49%的股权，其作为国家开发银行全资设立的政策性基础设施投资平台，专注于通过市场化机制服务国家重大基础设施建设战略。
近期，青岛与国开行高层领导曾展开互动，且双方也明确谈及“中国康湾”。
5月7日，曾赞荣在会见国家开发银行党委副书记、副董事长、行长谭炯一行时提到，希望双方发挥各自优势，围绕落实国家战略、构建现代化产业体系、建设“中国康湾”、重大基础设施和城市更新等，进一步深化务实合作，实现互利共赢。
说回青岛城投。作为青岛最大国有投资平台，近年来企业在推动青钢片区高质量开发建设的过程中，取得了不俗成效。
这其中最具代表性的项目，莫过于青岛五十八中北校区。
作为青钢片区的一个重磅教育配套，青岛五十八中北校区由市教育局、市自然资源和规划局、李沧区政府、城投集团等各方齐心协力推进，项目占地53529平方米，总建筑面积60226平方米，规划建设36班寄宿制高中，建成后可提供1800个优质高中学位，将与五十八中本部实行“一体化”办学。
在青岛城投官微近期发布的一则推文中，也披露了青岛五十八中北校区建设的最新进展：
目前止水帷幕施工已完成，土石方开挖及支护工程完成40%，计划6月启动主体施工、年底实现主体结构封顶。
未来，随着青岛五十八中北校区这样的高能级配套持续完善，再叠加青钢康湾养老中心项目等聚焦康养功能的项目落地，青钢片区打造高品质全龄健康社区的目标，也将真正从愿景走向现实。
而这也将为青钢片区在青岛打造“中国康湾”的过程中当好示范，形成支撑。
毕竟，青岛所要打造的“中国康湾”，不仅仅只是康复产教资源集聚的产业高地，更是覆盖全生命周期的健康生活载体，如此方能真正彰显“以人民为中心”的发展理念。
可以预见的是，在青岛全力奔向“中国康湾”的过程中，以青岛城投为代表的青岛国资还将继续发挥自身优势，持续为城市发展赋能。
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