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信源：观察者网 外交部回应 “对日重稀土断供 4 个月” 2026-05-25
«——【·前言·】——»
近段时间，东京接连释放出对华关系回暖的积极动向：从外务省高层热线沟通，到经济产业大臣率团抵京参会，再到亚太贸易磋商中反复重申“开放市场”理念——这些外交动作背后，真正令日本政商界高度警觉的，并非措辞温度的变化，而是中国强化重稀土出口监管所引发的产业链连锁反应。其国内尖端制造环节已明显承压，这种切肤之痛正加速推动政策转向。
日本为何突然重新靠近中国
在苏州召开的FC贸易部长级对话中，日本方面由经济产业大臣世耕弘成领衔，协同外务系统核心官员共同出席。此次行程尤为引人注目，系高市早苗就涉台议题发表不当言论后，东京首次派遣内阁要员赴华开展实质性经贸磋商。
更早之前，外务大臣茂木敏充已与中方主管外事工作的负责人完成视频会谈；而在高市新内阁组建初期，中方即清晰传递立场，敦促日方切实履行中日四个政治文件精神，坚定奉行一个中国方针。
日方亦作出相应回应，公开表示愿深化双边沟通机制，携手推进两国关系行稳致远。因此，本次贸易部长会议在日本国内被赋予特殊意义，被视为重启互信、重建协作的关键节点。
更为关键的是，此次对话实为后续亚太区域首脑峰会的重要铺垫。日本深知若任由双边关系持续降温，不仅将削弱自身在区域治理中的话语权重，更可能影响整个东亚供应链协同效率。故而借会晤契机主动破冰，意在为区域多边合作注入稳定性。
日本真正着急的是什么
本次部长会议重点覆盖亚太经济融合进程、多边贸易规则演进及数字技术跨境应用等前沿议题。中方代表在发言中持续阐明立场：坚持高水平对外开放，坚决抵制任何形式的单边壁垒与歧视性措施，全力保障全球价值链运转顺畅与安全可靠。
然而，在会议正式启幕前，经济产业大臣世耕弘成即对外表态称，期待国际贸易环境不存在“缺乏正当依据的出口约束”，并呼吁各方以公平秩序与法治精神为基石，夯实合作根基。
此番表述虽冠以宏观贸易原则之名，但国际主流分析机构普遍指出，其真实关切直指中国针对镝、铽等重稀土元素及相关功能材料实施的出口审慎管理政策。
事实上，自去年第四季度起，随着中方优化稀土出口许可流程、强化战略资源流向监管，日本半导体晶圆厂、新能源汽车电驱系统供应商以及高精度传感器制造商均已出现原料交付周期延长、采购成本上升等现实问题。
中国稀土牌为何让日本压力骤增
作为全球高端磁性材料主要生产国之一，日本在重稀土深加工领域长期深度嵌入中国供给网络。尤其在电动汽车驱动电机、5G基站射频模块、工业机器人伺服系统等战略性新兴产业中，稳定可靠的重稀土原料已成为不可替代的核心要素，而中国在此链条上具备无可撼动的系统性优势。
一方面，我国掌控全球逾七成可经济开采的重稀土资源储量；另一方面，已建成涵盖地质勘探、绿色冶炼、分离提纯、永磁体制造及终端集成应用的全生命周期产业生态。
反观海外潜在替代来源，无论是缅甸边境矿区还是澳大利亚韦尔德山项目，当前实际产能均极为有限，且受限于环保审批严苛、基础设施薄弱、人工成本高昂等多重瓶颈，短期内难以形成规模化供应能力，更无法匹配日本制造业对纯度、批次稳定性与交货时效的严苛要求。
日本为何很难快速摆脱依赖
过去五年间，日本政府持续投入专项资金支持海外矿权收购、本土再生回收技术研发及替代材料实验室攻关，力图构建更具韧性的多元供应体系，降低单一来源风险。
但现实挑战在于，其汽车产业与集成电路产业早已与中国稀土供应链深度耦合——从丰田混合动力系统的钕铁硼磁体，到索尼图像传感器中的铽掺杂荧光粉，再到东芝功率半导体封装所需的钆基热界面材料，几乎每一环都难以绕开中国主导的技术标准与工艺路径。
即便日方加快布局新渠道，也需跨越数年时间完成资质认证、产线调试与客户验证全流程。正因如此，近期密集释放缓和信号，本质上是产业紧迫感驱动下的务实选择。其在贸易场合反复强调“市场开放”与“协作稳定”，深层诉求正是希望中方在合规框架内，适度扩大关键原材料流通弹性空间。
中日关系正在重新寻找平衡
对日本而言，维系高端制造全球竞争力，离不开中国庞大的消费市场支撑与成熟的配套产业协同；对中国而言，始终秉持互利共赢理念，欢迎建立在平等互信基础上的常态化经贸往来，同时明确指出：任何合作都必须尊重历史经纬、恪守基本准则、兼顾发展权益。
中方此前多次说明，现行出口管理制度严格遵循WTO协定及《中华人民共和国出口管制法》相关规定，既是对本国战略性资源可持续利用的必要守护，也是对全球产业链健康运行的责任担当。由此可见，日本当前主动加强高层互动，既是应对现实产业困境的必然举措，也折射出在全球化纵深演进背景下，中日之间结构性依存关系依然牢固且难以替代。
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