美国海军正在评估一个几百年未见的选项：在外国船厂建造自家战舰。如果这项提案落地，将是美国海军自建国以来，头一回把主力舰艇的建造工作交到海外国家手中。

这一动作背后是美国造船业持续多年的产能危机。目前美国海军的舰艇数量已跌至第一次世界大战前的最低水平,全球排名滑到第三位。虽然按总吨位算仍然是世界第一,但这个位置也在摇摇欲坠。

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2026年5月发布的美国海军造舰计划首次披露了具体细节。文件里写着这样一句话:"海军正在请求有针对性的立法修改,具体是在2027财年国防授权法案中提出一项提案,批准最多两艘辅助舰艇的海外建造,并授权部分作战舰艇模块在国外生产的灵活性。"

这份报告罕见地承认,以美国造船业目前的状态,根本撑不起海军需要的舰队规模。原因被归结为两点:国内船厂设施不足,以及劳动力缺口大得补不上。早在2025年11月,时任海军部长约翰·费伦就已经公开说过,美国海军找不到足够的工人来造军舰。当时他在接受美国海军学会采访时透露,海军确实在研究把作战舰艇转移到国外建造的可能性。

目前被认为最有可能承接订单的两个国家,恰好都拥有世界级军舰建造能力——韩国和日本。这两个国家能进候选名单,理由很直接:造船技术够硬,而且都有建造尖端海军装备的经验。韩国的HD现代重工已经在量产先进军舰,日本的场景类似,三菱重工等企业一直在为海上自卫队供货。

把中国算进来之后,中日韩三国的造船产量加起来,占到了全球船舶制造的90%。光这一个数字就足以解释华盛顿为什么突然开始眼望海外,尤其是在五角大楼全力推进"黄金舰队"计划的当口。中国目前的造船产能据信约为美国船厂的230倍,这个差距意味着全球海军力量对比在短短几年内就可能发生剧烈变化。对于正在努力维持海上优势的美国海军来说,与盟友联手造船,可能已经不是一道选择题了。