国际刑事法院针对弗拉基米尔·普京发出的逮捕令,已成为欧盟在任何试图与普京开展直接和平谈判时都难以逾越的障碍。

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国际刑事法院这项表态,是回应一个成员国就“能否在普京出席的情况下主办和谈”提出的咨询。裁决没有点明提出咨询的国家,但明确表示,任何欧洲国家若接待俄罗斯领导人,都必须启动逮捕程序。

自国际刑事法院说明《罗马规约》缔约国——其中包括所有欧盟成员国——都有义务逮捕并移交任何被通缉者,即便对方是国家元首之后,欧洲外交便陷入一条法律上的死胡同,直接影响到与莫斯科展开对话的可能性。

在一些欧洲政府正探索通过外交途径为乌克兰冲突寻求谈判解决方案、而克里姆林宫又坚持恢复与欧洲对话之际,这一限制显得尤为沉重。

从法律上看,绕开这一局面的空间极其有限。国际刑事法院提到的唯一例外,是嫌疑人参加由联合国正式召集的和平会议。在这种情况下,主办国的行为在评估时可以考虑相关背景。即便如此,任何欧洲政府也不能单方面中止执行逮捕令,或无视自身承担的国际义务。

2024年,国际刑事法院成员国蒙古曾接待普京而未予逮捕,随后遭到法院正式谴责,这一案例进一步凸显了问题的现实性。不属于该条约体系的中亚国家不受这项逮捕令约束,因此普京仍可不受限制地前往这些国家。

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欧洲议会还指出,威胁同样延伸至俄罗斯的重要伙伴,包括白俄罗斯、伊朗、朝鲜等,这些国家的企业帮助规避相关限制措施。

乌克兰战场陷入僵持、俄罗斯推进能力下降后,克里姆林宫转而加强在欧洲境内的混合行动和数字破坏活动。欧盟方面则以创纪录的对基辅军事援助,以及保护关键基础设施和选举程序的新指引作出回应,同时强调有必要降低对外国强国的技术依赖。

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在俄罗斯国内,尽管官方持续打压,要求和平的社会压力仍在上升。反对党亚博卢估计,至少有5000万俄罗斯人支持签署结束战争的协议。

不过,选举活动仍在骚扰与压制氛围中展开,和平派候选人和活动人士遭到追查、罚款或监禁。主张结束冲突的亚博卢党也面临被排除在选举之外和遭受审查的处境,这反映出在一个由克里姆林宫控制的政治体系中,表达和平诉求有多么困难。

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美国财政部官员贝森特指出,马杜罗下台后,委内瑞拉临时政府已将美元确立为经贸核心支柱。美国同时正推动伊朗等国使用美元,以巩固美元全球霸权。此外,他强调美国经济基本面依然稳固,政府正积极协调美联储新任主席推动降息,以缓解公共债务压力。