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八千公里外的布鲁塞尔,27个欧盟成员国集体拿贸易逆差发难,接连出台限制政策,外界一度预判中欧高层会谈会走向对立。但最终双方落地常态化磋商机制,欧方主动定下谈判时间表。

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27国集体发难,布鲁塞尔谈判桌正面对线

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即便双方开局存在立场分歧,会谈依旧达成基础共识,一致认定各类贸易摩擦不能依靠单边壁垒化解,持续对话才是管控分歧的可行路径,整场沟通全程保持开放协商渠道。

会谈次日外交部例行记者会上,发言人郭嘉昆针对会谈相关提问作出官方回应。他清晰划定中欧关系定位,明确中欧是合作伙伴而非竞争对手,数十年经贸往来的核心逻辑始终是互利共赢。

针对欧方反复提及的贸易失衡,郭嘉昆点明关键事实,欧盟自身经济结构性难题根源不在中国,化解双边关切的核心路径是扩大产业协作、实现共同发展。

中方同步释放沟通诚意,坚持以平等、尊重、互惠作为交往准则,愿持续和欧方协调沟通,务实处理各类细分贸易分歧,携手维护全球产业链供应链平稳运行。

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敦促欧方立足双边大局调整政策。会谈现场双方交换市场准入关切清单,敲定贸易平衡、出口管制、知识产权、世贸改革四大磋商板块雏形,为后续常态化沟通划定清晰议题范围。

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这场谈判的矛盾伏笔,早在6月中下旬欧盟夏季峰会就已埋下。冯德莱恩在峰会上公布官方统计数据,2025年欧盟对华货物贸易逆差接近3600亿欧元,日均差额约10亿欧元,创下历史新高,且当年27国全部对华出现货物贸易逆差。

这组数据直接点燃欧洲内部对华强硬情绪。法国总统马克龙公开提议参照美国301条款打造欧版单边贸易工具,欧盟此前已经落地两项限制举措:对中国电动汽车加征进口关税,设置门槛将补贴型中企排除在欧洲公共采购之外。

多重限制叠加之下,当时舆论普遍担忧中欧经贸滑向全面对抗。但27国阵营内部存在明显利益分裂,无法形成统一强硬路线。

法国、意大利、荷兰、波兰倾向快速加码贸易防御工具,西班牙公开表态欧洲当下更需要经贸伙伴,应当放缓“去风险”节奏,德国顾虑本土车企、高端制造对华出口受损,主张依托客观产业数据制定政策,反对一刀切对抗。

会谈前夕明确表态,若欧盟将高层磋商流于形式,中方具备应对经贸关系恶化的充足底气。

这份底气来源于中国分两次扩容稀土相关原材料、加工设备与技术出口管制范围的政策,稀土广泛应用于欧洲新能源、高端制造、半导体产业,管制落地后欧洲相关金属价格短期大幅上涨。

6月24日,驻欧盟大使蔡润在第十二届欧洲论坛发表开幕致辞,提前传递中方稳定立场。

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致辞提出,中欧分处亚欧两端,不存在根本性地缘冲突,双方合作空间远大于竞争,产业相互依存并非安全风险,期待欧方将“中国是关键经贸伙伴”的表态转化为实际政策,为几天后的高层会谈搭建沟通缓冲空间。

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谈判落子留后手,欧方主动给出明确时间表

布鲁塞尔会谈结束后,中欧共同发布联合声明,正式成立中欧贸易投资磋商机制,同步落地联合贸易数据监测机制,依靠定期交换进出口数据降低信息差,从源头减少摩擦发酵空间。

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四大固定工作板块覆盖当前双方所有核心经贸分歧,形成常态化分歧处理渠道。谢夫乔维奇会后主动释放缓和信号,明确团队将全速推进各板块磋商。

力争2026年10月前拿出可落地的实质性成果,并计划秋季访华继续开展部长级对话,主动放缓单边贸易防御工具落地节奏。

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双方在声明中专门肯定出口管制领域对话取得正向进展,约定持续深化关键矿产沟通,推出供应链稳定配套举措,缓解欧洲制造业原材料供给压力。

2025年底欧盟就曾对中方阶段性放宽稀土管制的调整表示认可,也印证双方均有博弈筹码,全面对抗只会造成双向损失。

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这套全新磋商机制设立核心目标是平衡双边贸易、系统化管控经贸分歧,打破西方媒体此前“中欧爆发大规模贸易摩擦”的预判,为大国化解商贸矛盾提供沟通范本。

原本抱团施压、试图逼迫中方单方面让步的27国,最终主动交出清晰谈判时间表,搭建长效对话渠道,足以证明单纯依靠贸易壁垒施压,完全不符合欧洲自身经济利益。

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博弈分出明悟,这套模式给全球经贸立范本

本次高层会谈最直观的短期成效,是规避中欧爆发大规模贸易战的风险,标准化常态化磋商渠道成型,今后各类细分产业分歧均可通过既定板块有序沟通,避免单一矛盾无序升级,稳固新能源、稀有矿产、整车制造等亚欧跨国产业链。

欧盟转向对话路线的底层逻辑,源于成员国无法调和的产业利益冲突。欧洲制造业深度绑定中国庞大消费市场,激进对华限制最先冲击本土车企、高端设备企业,各国诉求差异巨大,27国难以长期维持统一强硬对华政策,内部消耗大幅削弱欧方谈判筹码。

而中方博弈底气来自三重不可替代硬实力:稀土等战略原材料全球供应优势、十四亿人口构成的超大消费市场、全球门类最完整工业产业链。

同时中方政策决策高度统一,对外立场连贯稳定,对比欧盟各国各有盘算的内耗局面,在长期博弈中拥有天然稳定优势。

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从27国集体抱怨贸易逆差,到主动搭建长效对话机制、定下访华磋商时间表,八千公里外这场谈判的反转,本质是经济客观规律战胜单边保护主义。

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中国始终坚守伙伴定位,依托完整产业硬实力从容应对多方施压,守住双边合作基本盘。往后中欧产业分歧仍会持续出现,但平等对话、管控分歧必然成为处理矛盾的主流选择,这也是全球所有经济体共同的发展出路。

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