越南河内的目标是到 2065 年跻身世界十大最幸福首都之列|山西|幸福|机场|河内市|海防市|越南|都市

越南河内将不再作为独立的单一城市进行发展，而是转型为向心式都市群，强化区域联动，目标是成为“全球十大最幸福首都”之一。

在6月29日上午举行的“百年愿景规划发布暨投资促进会议”上，越南河内市人民委员会向约1200名代表（其中580-780名为国内外投资者和企业代表）展示了首都规划影片。

根据规划方向，河内将被打造成为“繁荣—和谐—文明—特色”的城市，以千年历史价值为基础，成为全球连接型都市。未来的首都被定位为商业流、知识流、科技创新流的汇聚之地，具备快速连接区域及世界主要经济中心的能力。

河内市人民委员会主席武大胜（Vũ Đại Thắng）在会议上表示，这份百年愿景规划确立了长期发展方向，开辟了新的发展空间。据此，首都将朝着多中心、多极、多层方向发展，以公共交通为导向；高效开发地上、地下和数字空间。

“这是河内发展思路的重要转变：从粗放式发展转向质量、效率、创新和竞争力驱动；从利用既有优势转向主动创造新优势。”武大胜说。

河内首都城市规划模型（百年展望）

向心式都市群模式

为实现长远愿景，河内确定了四大突破方向：体制、空间、科技以及河流复苏试点项目。其中，体制突破聚焦于强化分权、提升河内在首都区域的协调作用，建立中心与周边地区协同发展的机制。

第二个突破方向是科技、创新和数字化转型，被确定为新的增长动力。第三个突破方向是重构城市空间、发展战略基础设施。最后是试点以多功能综合基础设施模式复苏河流。

据此方向，河内将不再作为独立都市发展，而是转向“向心式都市群、区域联动”模式——首都作为引领中心，周边都市成为支撑极，分担人口和基础设施压力，共同创造增长动力。

在北部方向，太原省（Thái Nguyên）被定位为北部山区丘陵地区的高质量医疗、教育培训中心，助力分担河内在培训和诊疗领域的压力。

在东北方向，北宁省（Bắc Ninh）将形成与河内直接接壤的工业-服务连绵都市链。该区域发展文化工业、旅游、物流、生产空间和工人、专家住宅。

在东南方向，兴安省（Hưng Yên）被规划发展生态都市链、高端商业服务业。文江区域通过北兴海河流域走廊与河内东部增长极直接连接，形成高品质生活空间，有助于缓解内城区人口压力。与此同时，美豪和铺榭继续发挥沿5号国道工业、服务都市中心的作用，支撑东西经济走廊。

在南部方向，宁平省（Ninh Bình）的维先都市将与河内富川县区域形成连绵的都市-工业链。府里市被定位为南部门户区域的医疗、教育和服务中心，分担首都医院、学校系统的压力。

在西部方向，永安市（Vĩnh Yên）被定位发展为疗养度假、清洁工业中心；福安成为汽车、摩托车工业门户，与迷灵、朔山直接连接。越池市继续发挥“寻根节日城市”的作用，通过文朗桥与河内西北增长极连接，形成雄王祠—伞圆山文化旅游信仰综合体。

在东部方向，海防市（Hải Phòng）被确定为战略中转都市、全区域重要的工业配套服务中心。

一组放射状城区。视频：河内市人民委员会

城市空间重构

河内将按照“积极改造—适应重建”原则实施都市重构战略，提升居住环境质量、优化土地价值、保护首都特色。其中，首都计划重构中心区域和水系系统，中心区域重建与红河景观轴紧密衔接，打造现代、活力的城市面貌，复苏内城水系系统。

未来城市将保护遗产和特色空间，包括：古街区域、旧街区及历史悠久的特色居民区；西湖及周边区域；严格保护升龙皇城、古螺城、文庙-国子监等战略遗迹和遗产区域。

一至三环区域将进行扩建改造和重构，向都市和农村区域辐射，确保效率、提升城市质量、保障环境和民众生计，为发展创造空间和动力。

城市将结合公共交通导向型开发模式进行都市重建，优先对城市轨道交通站点周边区域进行改造重建，形成高密度多功能综合区域；重点在玉回站、河内站、嘉林站、安常站等重要枢纽综合体及战略交通节点实施，以优化大运量公共交通能力。

规划的亮点之一是发展思路从平面开发转向立体空间资源高效利用。多层都市模式旨在提高土地使用效率、减轻地面压力、扩大公共空间、绿化和水域面积，同时提升气候变化适应能力。

地下空间分为多个层次：浅层（0至15米深）优先用于公共活动、商业服务、地下步行廊道、停车场和基础设施；中层（15至30米深）用于城市轨道交通枢纽、地下仓库、综合管廊、防灾工程和战略储备设施；近深层（30至50米深）用于主干基础设施管线、大型地下水储集系统及国防安全设施；深层（50米以下）作为战略储备资源，在规划期内不予开发。

河内设定目标：到2045年，中心城区地下空间建设面积占土地面积比例达20%以上；到2065年达约40%。

未来，河内还将研究发展低空经济，包括电动垂直起降飞行出租车、无人机及智慧城市监控系统。3000米以上空域受控服务于国际国内飞行走廊、通信、气候监测和国防需求。

河内市的城市空间将进行重组。视频：河内市人民委员会

建设近1000公里城市轨道交通

根据规划，城市轨道交通网络包括18条线路，总长约979公里，将分阶段研究实施。其中2026-2035年阶段，河内目标研究投资约500公里城市轨道交通，优先实施第188/2025号决议确定的线路及1号线（内排—安常—河内站—玉回）。2036-2045年阶段，继续完善剩余约479公里网络。

首都铁路网络（含城市轨道交通和区域铁路）预计总长约1200公里。

以轨道交通为导向的TOD开发模式将成为新的增长动力。玉回站、河内站、嘉林站、安常站等重要车站及战略交通枢纽将形成高密度多功能都市区。规划预计发展5-10个国家级/区域级TOD、20-30个市级TOD和120-150个区级TOD。

河内还确定了空间结构，包括9大增长极、9大中心、9大动力轴，作为技术“脊梁”，直接连接增长极与中心区域及首都区域联动网络，确立可持续城市经济空间生态系统。

9大动力轴中，日新—内排/北升龙—内排为北部脊梁轴，发展国际门户都市、机场都市，象征现代化与国际接轨。

西湖—古螺—嘉平机场轴连接河内中心与东北区域，形成创新、金融、高科技都市区，连接河内—海防—广宁经济走廊。

5号国道/河内—海防高速公路向海延伸，发展商业服务、物流和智慧城市。1A国道/法云—求届高速公路形成南部经济走廊，聚焦配套工业、物流和多式联运。

21B-21C国道兼具工业—物流与绿色—文化功能，连接升龙皇城至香迹、拜订寺遗产链。6号国道/河东—春梅发展西南部生态都市链，连接河内与西北区域。