为扎实推进防范非法集资常态化宣传，切实守护群众“钱袋子”，济南市历下区司法局联合山东广播电视台打造融媒体普法栏目《法润历下》，特别推出防范非法集资专题节目。本期节目邀请济南市历下区人民法院刑事审判庭副庭长孙志彬，山东圣义（济南自贸区）律师事务所执行主任刘诚发做客演播室，结合辖区真实办案经历，解读非法集资法律规定、剖析犯罪新套路、普及避险知识与举报奖励政策，为广大市民带来一堂贴近生活的金融法治公开课。
节目开场，主持人围绕近年非法集资案件变化向孙志彬法官提问。孙志彬法官表示，随着社会经济与互联网技术发展，非法集资犯罪出现明显新特征：一方面涉案金额不断走高，百亿级案件屡见不鲜；另一方面犯罪手段持续翻新，假冒P2P平台、虚假私募基金、影视投资、虚拟货币挖矿等新型骗局层出不穷，犯罪分子紧跟市场热点包装项目，迷惑性大幅提升。他表示，本次节目除重申非法集资基础法律概念，重点讲解层出不穷的新型作案方式，帮助市民更新风险识别知识。
刘诚发律师在交流中补充，不少当事人对非法集资的法律边界认知模糊，等到资金兑付出现问题才寻求法律帮助，最终往往蒙受巨额财产损失。
依据《防范和处置非法集资条例》，孙志彬法官现场明确非法集资法定定义：未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行为。同时，非法集资必须同时满足非法性、公开性、利诱性、社会性四大特征，缺一不可。
谈及普通市民辨别项目是否合法的难点，孙志彬法官解释，具备合法集资吸储资质的金融机构门槛极高，银行、保险等机构持有正规金融许可证，普通中小企业、咨询公司仅持有中介营业执照，根本无权面向公众吸收资金。不少不法企业刻意打造高端门店、精美的宣传材料混淆群众判断，而群众最容易被高额收益蒙蔽双眼。他举例，正规银行活期存款利率仅百分之一左右，部分非法集资项目承诺年化收益高达50%，超高回报背后必然暗藏巨大风险。
刘诚发律师结合接待当事人的经历谈到，多数受害者并非完全不了解相关法律，只是心存侥幸，总认为自己不会是最后接盘的人。不少人在先期拿到短期利息后，还主动拉拢亲友一同投资，最终造成群体性财产损失。
针对大众极易混淆的非法吸收公众存款罪与集资诈骗罪，孙志彬法官作出清晰区分，二者核心区别在于行为人是否具备非法占有资金的主观目的。非法吸收公众存款罪无占有资金意图，法定最高刑期十五年；集资诈骗主观上以侵占资金为目标，资金多用于挥霍、转移境外、借新还旧，最高可判处无期徒刑，量刑差距悬殊。即便被告人拒不承认诈骗意图，法院也可根据资金挥霍、转移境外、借新还旧、销毁账目等客观行为，推定其主观犯罪故意，依法定罪量刑。
节目中，两位嘉宾结合历下法院审理的多起本地典型案件，揭露各类非法集资骗局的通用套路。孙志彬法官介绍，此前辖区办理过多起假冒 P2P 融资案件，不法平台虚构资金直接对接借款人的假象，将全部投资款归集形成资金池随意支配，案发后巨额资金无法返还。而打着私募基金旗号吸金的案件涉案规模更大，正规私募基金严禁公开宣传，且单只产品起投门槛 100 万元，面向高净值特定人群，市面上小额、公开推广的所谓私募产品全是虚假包装。除此之外，虚假影视投资、虚拟货币云算力挖矿也是当下高发骗局，犯罪分子利用明星合影、海外矿场等虚假概念包装项目，分别瞄准中老年、年轻投资者群体，涉案资金少则千万元，多则上百亿元。
在案件办理层面，孙志彬法官坦言，打击非法集资存在两大现实难题。一是取证工作量巨大，单起案件受害人可达数千人，投资流水、合同、审计材料整理耗时耗力；二是追赃挽损难度高，资金大多被挥霍、转移境外，平台暴雷后可处置资产寥寥无几，群众损失很难全额追回。他提醒市民，不要抱有“击鼓传花”的投机心态，银保监会明确警示，投资收益率超过6%就要警惕，超过8%风险极高，收益10%以上就要做好本金全部亏损的准备。
为拓宽风险线索来源，节目专门解读2026年济南市新修订的《济南市非法集资举报奖励办法》。孙志彬法官介绍，该办法提高举报奖励标准，鼓励市民主动上报非法集资线索。市民举报时留存宣传海报、投资合同、转账记录等证据，线索经核实后分阶段发放奖励，一般案件最高可奖励5万元，涉案金额5亿元以上、社会影响重大的案件，追加奖励最高可达10万元。
刘诚发律师结合自身咨询案例提醒市民，不少投资者发现平台兑付困难后，不愿报警，寄希望于私下协商拿回本金，这种方式基本行不通。一旦资金链断裂，意味着资金已经出现巨大亏空，私下协商无法挽回损失，及时报案才是唯一合法途径。同时他也提醒各类经营主体，切勿通过业务员向社会不特定人群吸收资金，企业融资前应当咨询专业律师，避免触碰刑事法律红线。
节目尾声，孙志彬法官向全体市民提出三点防范建议。第一，主动学习金融法律知识，对照非法集资四大特征甄别各类投资项目，认清层出不穷的虚假投资噱头；第二，理财、存款优先选择银行、持牌券商等正规金融机构，拒绝无金融资质企业推出的各类集资产品；第三，保持理性投资思维，面对保本高息宣传不要冲动转账，可暂缓一晚再做决定，摒弃一夜暴富的投机心理。
金融安全是民生安稳的重要基石，防范非法集资从来不是单一部门的工作，而是全社会共同的责任。此次《法润历下》专题节目以本土真实案件为切口，用法官、律师专业视角拆解金融陷阱，既让冰冷法条变得通俗易懂，也为辖区群众敲响长久警钟。未来历下区将持续深耕基层普法阵地，推动法治宣传走进社区、企业、家庭，引导群众树立理性健康的投资观念，以全民防范之力织密金融安全防护网，守护辖区群众安居乐业的幸福底色。
本期节目嘉宾
孙志彬，济南市历下区人民法院刑事审判庭副庭长
四级高级法官
2022年济南市历下区法学会首席法律咨询专家
从事刑事审判工作二十余年，审理过多起在全市有重大影响的涉黑恶犯罪、职务犯罪及涉众型经济犯罪案件
多次荣获嘉奖、优秀法官、个人三等功等荣誉称号
节目常驻普法律师
刘诚发，山东圣义（济南自贸区）律师事务所执行主任
中国民主促进会会员、青联委员
山东省律师协会第十届自贸区专业法律委员会委员
济南市第九届律师代表
济南市律师协会第九届调解专业委员会副主任
刘诚发律师凭借专业的技术背景及丰富的法律实务经验，可为客户在公司运营、经营中高效分析公司核心特征，找准案件关键点，并根据实际案件情况制定针对性解决方案；同时可为客户进行专利深度挖掘，还可指导客户根据企业情况进行商业布局，提升客户商业体系竞争优势。
《法润历下》节目介绍：
近年来，历下区精准普法工作在发展快车道上铿锵前行，以精准普法为重点，围绕差异化法律需求，聚焦普法对象、渠道、内容，积极回应群众个性化法律需求，深入开展法治宣传教育，全区居民法治观念明显增强，社会治理法治化水平不断提高，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。
《法润历下》节目，通过融媒体直播的形式，借助传统媒体与网络传播双重渠道，实现“互联网+”的精准普法。
《法润历下》节目提高了群众学法用法懂法守法的自觉性和运用法律维护自身合法权益的能力。
《法润历下》节目继续邀请济南众多知名律师与多领域各行业专家做客直播间，带来系列普法精品课，聚焦群众需求，创新普法形式，增强普法实效。
《法润历下》节目每周六15:00--16:00
山东广播电视台
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