原标题：“十五五”消费侧能源大变革，如何抓住万亿级市场机遇？
“消费侧，新型储能、智能微电网、绿色氢氨醇等新业态新场景蓬勃兴起，以产消融合为特征的新一轮能源消费革命蓄势待发。”
今年3月，国家能源局局长王宏志在署名文章《锚定能源强国建设目标 推动“十五五”时期能源市场化改革》中如是写道。
日前发布的《新型能源体系建设 "十五五" 规划》更是首次将能源消费侧变革提升到与供给侧同等重要的战略高度，提出要更大力度推进节能降碳，培育能源消费新场景新业态。
未来五年，围绕消费侧展开的新一轮能源消费革命将全面铺开，一个数以万亿计的市场正在加速形成。
1
消费侧能源战略升级
目前，我国能源消费侧直接碳排放量与供给侧基本相当，从供需两侧协同推进低碳转型至关重要。
过去十年，能源转型都以供给侧改革为主，但随着新能源装机和发电量规模的迅速增长，必须通过消费侧的节能提效、结构替代、柔性调节，实现源网荷储深度协同，在能源安全底线约束下平稳推进双碳转型。
近一年来，从可再生能源消纳责任权重、重点行业节能降碳目标，到零碳园区建设、双碳考核机制，密集出台的顶层设计明确了消费侧能源的战略地位，搭起了驱动消费侧能源变革的政策框架。
王宏志表示，“十五五”期间，建设包括新型储能、综合能源服务、虚拟电厂、算电协同等新产业新业态项目，这些新项目“十五五”投资规模将超过2万亿元。
2
消费侧能源具体怎么干？
消费侧能源具体怎么干？
《新型能源体系建设 "十五五" 规划》中用一个章节对此作了详细说明。
6月26日，国家能源局发展规划司司长任育之在“十五五”系列主题新闻发布会上进一步作了阐释。
“在消费侧，主抓节约和替代”
在能源节约利用方面，推动传统产业节能降碳改造以及算力等新型高载能产业的节能提效，加强建筑能效管理，深化公共机构节能降碳改造。
在能源替代方面，实施可再生能源消费最低比重目标制度，加快热力系统绿色低碳转型，推动建成100个左右国家级零碳园区，推动光伏建筑一体化，推动新能源重卡等规模化应用，建设低碳零碳运输走廊。
消费侧能源消费变革，本质上是一场涵盖工业、商业、公共建筑、交通、算力等所有用能领域的一场能源变革。
在此背景下衍生出的零碳园区、虚拟电厂、智能微电网、能源托管、绿电直连、用户侧储能等新产业新业态，将成为驱动消费侧能源转型的主要抓手。
3
谁在抢跑消费侧能源新赛道？
消费侧能源的这条全新赛道已经铺好，并将变成一条越来越多选手参与的竞速赛道。
▌能源央国企纷纷下场
央国企的战略布局往往被看作是行业的风向标。
今年3月11日，国家电投集团召开绿电直连、零碳园区等能源消费侧产业发展动员会。
会议明确，将绿电直连、零碳园区等能源消费侧产业定位为国家电投发展新兴产业和未来产业、开辟增长“第二曲线”的重要路径和关键举措，要主动谋划，把握机遇，全力开拓能源消费侧产业新局面。
今年2月28日，国家电网公司发布助力国家自主贡献目标实现，服务新能源高质量发展10项举措，其中包括公平无歧视服务新型主体发展，支撑经营区首批40个零碳园区及后续国家和地方试点按期建成。
国网综能系公司自然而然地成为零碳园区业务的主要执行单位，同时也在积极布局虚拟电厂等新兴业态，打造综合能源服务业务的新增长极。
综合能源服务“第一股”南网能源同样迎风而上，在将工业节能和建筑节能作为业务的基本盘之外，公司总经理叶刚健公开表示，公司已将零碳园区业务定位为“十五五”发展规划的核心增量赛道。
南网能源在2025年10月系统性推出覆盖零碳园区全生命周期的一站式整体解决方案。该方案已在广州工控源网荷储零碳园区、贵州电网科创园近零碳园区、广东江村区域仓零碳园区等多个项目中落地，完成了 “十五五” 规模化推广前的产品打磨与示范验证。
▌民营企业大展身手
国家政策明确支持民营企业在新产业新业态上大展身手。
相较供给侧，消费侧业务覆盖范围广、项目机会多、市场化程度高，更适合民营企业切入。
上述发布会上，国家能源局副局长万劲松介绍，在目前已审批的105个绿电直连项目中，民营企业的项目占一半。随着多用户绿电直连政策的出台，将进一步激发民营企业投资零碳园区、工业绿色微电网和综合能源服务的积极性。国家将进一步完善电力市场和价格机制，支持民营企业投资虚拟电厂、充电设施、新型储能等项目。
当下，零碳园区、智能微电网、虚拟电厂、能源托管等新业态已经成为众多民企的核心业务，并吸引着更多的社会资本参与进来。
4
如何撬动能源消费者？
消费侧能源变革，核心是将用户从“被动的能源消费者”转变为“主动的能源参与者”。
当前，绿电直连、虚拟电厂、智能微电网、零碳园区、能源托管……消费侧的新业态新业务看起来很多，但真正扎进去做的人都知道：要赚钱、要落地，各有各的难。
刨除技术和政策方面的客观原因，一个核心的主观的现实原因是：消费侧面向的是用能客户，用户的参与度，决定了市场的空间。
但用能客户对能源存在天然的专业认知障碍，导致市场推广和项目落地阻力重重。
消费侧能源新业态的发展亟需一个能够有效打通供需两端的专业平台，推动技术方案、资本、项目、人才的高效交流和对接，加速消费侧能源变革从政策蓝图走向实景。
7月30-31日，2026第五届综合能源服务实训与对接大会，以“破局与生长：引领消费侧能源变革”为主题，将在武汉盛大召开。
大会重点邀请40余位行业一线实战专家，以节能与能源托管、零碳园区与智能微电网、虚拟电厂与能碳数字化三大并行分会场，深度拆解各种消费侧能源新业态的实战玩法，驱动消费侧能源大变革！
大会重点邀请用能单位与会！公共机构、医院、学校、产业园区、数据中心、钢铁冶金、化工、食品饮料、汽车制造、酒店、工商业建筑等各领域的用能单位代表均可免费与会，并尊享贵宾参会礼遇！
大会议程↓↓
热门跟贴