金鸡湖碧波荡漾，湖畔高楼鳞次栉比，一座“创新之城、非凡园区”尽收眼底。
三年前的七月，习近平总书记在苏州考察时殷殷嘱托：“继续扩大国际合作，努力打造开放创新的世界一流高科技园区。”
一声嘱托，激荡三载风雷。
三年来，苏州工业园区把总书记的殷殷嘱托化为澎湃动力。2025年，园区实现地区生产总值4163亿元、增长5.5%；规上工业总产值7362亿元、增长6.1%，占全市15%；进出口总额首次突破8000亿元；实际使用外资19.2亿美元。今年前5个月，外贸进出口总值达6590.9亿元，同比增长110.1%，以不到全市3%的土地，创造了近10%的经济总量。
一组组数据，标注着这座创新之城的跨越发展；一项项荣誉，印证着“世界一流高科技园区”的坚实步伐。三年倏忽而过，金鸡湖畔的风向依旧，却已吹开了更深层的浪涛。从昔日的“池塘洼地”到如今的“创新之城”，园区正站在总书记指引的坐标系上，以制度型开放破局，以新质生产力筑基，在世界级园区的竞技场上校准属于自己的经纬度。
以开放试验撬动规则之变
盛夏，苏州自贸片区内，企查查的数据工程师正忙着测试一个新的跨境数据项目。三年前，这家企业若想将数据输出海外，需要经历漫长的安全评估程序，获准出境规模上限仅为9万人。而今，依托自贸试验区制度创新，企查查于2025年12月率先完成数据出境负面清单备案，可出境数据规模上限扩展至50万人，企业在海外业务的拓展获得了制度性的加速度。
今年，苏州成功承办APEC贸易部长会议，《苏州声明》的发表为亚太区域经济一体化注入新动能。而在会议召开之前，园区早已在制度创新的深水区悄然前行。作为江苏自贸区的重要组成部分，苏州片区累计形成全国全省首创及领先的制度创新成果270项，其中14项在全国复制推广。
制度创新的力量，往往蕴藏在关乎企业切身利益的改革之中。走进苏州工业园区海关的百级无尘查验室，精密的光学设备在洁净的环境中有序运转。这项全国首创的长三角一体化布控查验协同试点，让真空包装的高新技术货物直接运至园区完成通关，避免了普通环境下开拆造成的品质损伤。截至目前，已有25家企业、253项商品通过试点备案，累计监管货值超3.5亿元。
用制度创新为企业减负、为产业赋能。如今这份“赋能”清单还在不断拉长：江苏省首个入境特殊物品联合监管机制、全国首个“关证一链通”保税货物区块链销毁处置模式、医疗器械差异化合格评定模式……每一项制度创新背后，都是无数次与企业面对面的需求对接，都是为了让“引进来”的路更宽、“走出去”的桥更稳。
作为全国首个跨省市、跨关区航空前置货站，上海机场—苏州前置货站把航空货运服务搬到了企业“家门口”。南京海关携手上海海关打通沪宁关区间数据通道，通过智能电子关锁实现自动验放、核销，让“一次安检、一次查验”本地化。
2025年12月，海关转关自动核销功能启用，货物抵达上海机场即到即运、无缝衔接，前置货站迈入2.0时期。模式升级后，企业物流时间节12至24小时，地面物流成本压降10%至30%。
截至2026年6月，前置货站累计完成出口货值1.8亿美元，服务92家企业，货物通达全球49个国家和地区。这项“破壁之举”，正将机场货站功能整体前移至产业腹地，让长三角外贸产业链、供应链的筋骨更通畅、韧性更坚实。
以合作之深成就双向赋能
2025年下半年，九识智能在新加坡与新加坡邮政、DHL等集团展开合作，投入无人车在当地货运服务的商业化运营，目前在新加坡已有20余辆无人物流车运营，2026年这一数字有望达到近200台。
“苏州对自动驾驶产业的政策支持在全国都是领先的。”九识智能CEO孔旗的这句话，道出了一个创新企业从落户到出海的全部密码。创始团队从硅谷回国后，于2021年在园区注册成立九识智能。五年间，这支平均年龄32岁的团队，凭借“一套算法跑全国”的技术路线，让无人配送车驶入了全球20个国家300多个城市。除新加坡的规模化运营外，九识与马来西亚ALS公司达成合作，与马来西亚邮政的自动驾驶测试项目进入POC阶段；已进入日韩市场并完成本地化测试；同时在奥地利完成欧洲首秀，并与德国、意大利、西班牙等市场建立合作。
九识智能的故事，是园区企业“走出去”的生动注脚，更是中新合作从单向借鉴迈向双向赋能的时代见证。
2025年，中新两国正式建交35周年。在当年的中新双边合作联合委员会（JCBC）会议上，多达27项谅解备忘录和合作文件签署，为历来最多。其中，苏州工业园区管委会与新加坡企业发展局达成的绿色发展合作备忘录，为双边合作持续拓宽新领域。
三十余年间，“借鉴、创新、圆融、共赢”的园区经验，已然成为中国对外开放的一张名片。
在中新合作的版图上，新的坐标正在不断点亮。
从苏虹路到金光科技产业园，中新具身智能产业园正加速崛起。苏虹地块5.5万平方米载体预计三季度开园，金光地块一期7.9万平方米已完成主体结构验收，计划2027年一季度开园；中新生命科学园首开区完成主体结构封顶，连接科研与产业的跨境创新链加速成形；中新绿色数码港汇聚新加坡吉宝有限公司、盛裕集团等专业力量，加快打造零碳建筑示范载体。
合作的根系早已深扎狮城，又向更远处蔓延。自2021年运营以来，新加坡国际商务合作中心累计集聚项目219个，今年以来举办交流活动9场，协助8家企业落户园区、23家企业落户中心。
2026年，园区马来西亚柔佛、印度尼西亚雅加达商务合作中心相继揭牌，中新“国际化走廊”从双边走向多边。
从苏州到新加坡，从新加坡到东南亚，园区将中新合作的品牌效应转化为覆盖更广的产业网络。
在双循环交汇点上书写“园区答卷”
开放创新的最终指向，是在全球范围内配置资源、链接要素。三年间，园区以“引进来”的磁吸力与“走出去”的开拓力，编织起一张链接世界的资源网络。
就在不久前，全球领先的空调通风设备制造商、行业领先的隐形冠军德国妥思集团（TROX），其亚太区研发制造总部在园区正式启幕。这是妥思集团成立以来在德国以外进行的最大单笔投资，妥思集团联合首席执行官、妥思集团执行董事托马斯指出：“这里是中国最发达的产业高地之一，我们坚信能在此获得未来很长一段时间的最佳服务与支持。”
这份坚定选择的背后，是园区不断提升的全球资源配置能力。园区累计引进外资项目超5200个，世界500强投资项目191个，集聚170余家德资企业、全省近20%的省级外资总部，是江苏首个外资总部经济集聚区，实际使用外资超440亿美元，园区正成为跨国公司深耕中国、链接全球的重要枢纽。
“引进来”与“走出去”在这里交汇，国内国际双循环在这里融通。2025年，国家发展改革委将园区罗氏诊断项目纳入新一批标志性重大外资项目；博世、通富超威等百亿级项目相继投产；礼来、耐世特等重大项目加快建设。与此同时，园区企业“出海”的步伐越发稳健，建立健全企业出海综合服务体系，建设海外综合服务站，持续开展“百团千企”出海行动；全国首单“数据知识产权+认股权”业务落地，为企业跨境经营增添了新的金融工具；“苏易通”跨境投资服务模式作为国内唯一案例入选APEC投资便利化最佳实践案例。
三年，是时间的刻度，更是奋进的标尺。园区正以“开放创新的世界一流高科技园区”为总目标，在世界的坐标系中书写着中国式现代化的园区答卷。这片热土上，园区的下一个篇章正从今天的实干中徐徐展开。
来源：苏州日报
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