最近,日本农商界都在讨论一件事:日本可能要允许进口美国的新鲜土豆了。

自2006年起,日本一直未批准进口美国新鲜土豆,原因是担心病虫害传入。虽然这些年日本陆续放开了一些用于加工(比如做薯片)的土豆,但想在超市里看到新鲜的美国土豆基本不可能。

不过,这个坚守多年的“防线”,最近开始松动了。但这也不是日本突然想通了,而是外部压力和内部变化的双重考量。

打开网易新闻 查看精彩图片

首先就是来自大洋彼岸的“特朗普压力”。自打美国总统特朗普上台后,关税大棒就没停过,日本是一直都在找能够安抚美国的筹码,而土豆就是美国一直想要塞进日本市场的核心农产品之一。今年3月,美国议员甚至致信特朗普,抱怨日本“毫无科学依据”地把美国土豆拒之门外。

为了在关税谈判中握有主动权,日本内部一些声音认为,一直硬顶着不放,最后吃亏的可能是自己。

事实上,世界贸易组织一直有规定,植物检疫不能变成变相的贸易壁垒。日本目前的病虫害评估已经做完了大半,如果迟迟死咬着不放,很可能会在WTO面临挑战。

其次是日本农民要求保护国内市场的呼声正在减弱。换作三十年前,日本农协要是闹起来,政府绝对不敢松口。但时代变了,上世纪80年代末日本还有300多万农业人口,到了2025年只剩下100万左右。而且农协动员选民的能力也在下降,选票拉不动,政客自然也就没以前那么护着他们了。

打开网易新闻 查看精彩图片

数据显示,美国每年生产1900多万吨土豆,是日本的近10倍。为了敲开日本大门,美国农业部不仅拨了款,行业协会甚至连专门跟日本谈判的专家和实地考察费都准备好了。

美国这么着急,也是因为竞争对手在步步紧逼。近几年,中国对日本的冷冻马铃薯出口量暴涨了四倍多,如果美国不赶紧抢占日本的鲜食市场,这块蛋糕就要被分光了。

不过虽然大方向在变,但日本国内的反对声音依然很强烈。大家最担心的,其实就是两个字:安全。

日本土豆的主要产区在北海道。如果美国的病虫害(比如爱达荷州曾出现过的虫害)随着鲜食土豆传入日本,大片农田可能十几年都无法耕作,这对于日本本国脆弱的农业来说是无法承受的代价。此外,面对便宜量大的美国土豆,日本那些规模小成本又高的种植户将面临直接冲击。

在这场“土豆外交”里,如何在讨好美国盟友和保护自家农民之间端平这碗水,非常考验日本的平衡术。