最近美国国会搞了个大动作,两党罕见地站到了一条线上,推出一项法案要永久禁止中国汽车进入美国市场。
这事儿已经闹得沸沸扬扬了,参议院商务委员会7月15日刚投完票。
但有意思的是,就在政客们忙着砌墙的时候,福特汽车的掌门人却站出来说了句大实话,光靠堵是堵不住的,得靠真本事赢。
今天咱们就把这事儿从头到尾捋一捋。
事情得从今年4月说起,俄亥俄州共和党参议员伯尼·莫雷诺和密歇根州民主党参议员埃莉萨·斯洛特金,跨党派联合提出了《2026年联网车辆安全法案》。
这法案的核心就一句话,禁止中国制造的整车以任何形式进入美国,哪怕只是一天也不行。
法案的内容相当具体,搭载先进车联网系统与车载软件、整车设计源自中国的车辆,一律禁止进入美国市场。
车辆和软件限制从2027款车型开始生效,硬件限制从2030款车型开始落地,分阶段实行,说是为了让美国业界有时间调整供应链。
法案还画了条股权红线,如果一家车企有至少15%的股权被美国认定为“受限国家”的实体持有,那这家企业就别想在美国生产或卖车了。
违规的话起罚150万美元,或者交易金额的五倍,取高的那个,持续违规罚款逐日增加。
5月27日,斯洛特金他们又推出了一个升级版,连从墨西哥和加拿大转口的路也给堵死了,这是今年以来美国国会两党议员提出的第四个针对中国汽车的法案了。
美国搞这一出,并不是突然拍脑袋,早在2025年1月,拜登政府就出台了《保护信息和通信技术与服务供应链,网联汽车》联邦管制规则。
当时是以“车辆可能采集美国车主敏感信息、存在国家安全隐患”为由,限制中国车企在美销售乘用车,2024年还把中国电动汽车关税从25%直接拉到100%。
2025年3月这套规则正式生效,即便后来政府换届,这套管控条例也没撤销。
现在这套操作,就是把之前的行政命令变成法律,把临时措施变成永久禁令,斯洛特金说得挺直白,“禁止中国制造的整车以任何形式进入美国,哪怕只是一天也不行。”
关税挡不住,那就立法把门焊死。
就在国会推进这个法案的时候,福特汽车执行董事长比尔·福特在华盛顿特区一场Axios活动上讲了段话。
他说,“我们必须与中国正面交锋,我们不能指望永远把他们挡在门外,我们必须能在他们擅长的领域击败他们。”
这话从一个支持该法案的车企掌门人嘴里说出来,味道很不一样,比尔·福特是福特创始人亨利·福特的曾孙,现任执行董事长。
福特汽车已经表态支持这个禁止中国汽车的法案,但他同时又承认,光靠堵是没用的,中国车企迟早会找到突破口打入美国市场。
比尔·福特还透露,福特正在筹备推出一款售价3万美元的新型全电动皮卡,要跟中国车企的平价电动车正面竞争。
他同时呼吁美国制定一项能跨越政治周期的长期产业政策,不能换个总统政策就变,“我们的决策周期比政治周期要长,我们需要一项两党共同支持的产业政策。”
这里有个细节特别值得琢磨,比尔·福特说这话的时候,福特自己正面临一个尴尬处境。
福特在中国重庆工厂生产的林肯航海家SUV,因为禁令面临断供风险,这款车2026年1月到5月在美国卖了15044辆,是林肯品牌的销量冠军。
同期林肯领航员卖了8458辆,飞行家卖了10901辆,冒险家卖了7535辆,航海家一款车就压过了品牌其他所有车型。
福特的说法是,航海家的整车智能软件全部由美国本土团队独立开发,中国工厂只负责冲压、焊接、总装等制造环节。
软件在美国研发,在中国安装到车上,所以需要美国政府批准才能继续卖,福特已经向美国商务部提交了豁免申请。
2027款航海家预计2027年1月就要开始进口了,留给福特的时间只有几个月,一边支持立法把门关上,一边又趴在墙头上求“放我过去”,这画面确实有点滑稽。
更耐人寻味的是,福特内部在对待中国车企这件事上,态度相当分裂。
比尔·福特说“要靠实力击败”的时候,福特CEO吉姆·法利在另一次访谈中说了完全不一样的话。
法利直言不讳,福特现有的研发体系已经落后行业25年,靠这套老底子根本造不出有竞争力的平价电动车,更赢不了比亚迪。
法利不是拍脑袋说的,他花重金从特斯拉挖来的电动车负责人Doug Field,入职第一天评估完福特的内部系统后就给了结论。
福特的零部件发布体系、IT系统、CAD设计系统,落后行业整整25年。
法利还算了一笔扎心的账,比亚迪实现了电池全产业链垂直整合,从锂矿、电池材料、电芯制造到整车组装,核心零部件自研率超过75%。
电池成本比福特从宁德时代直接采购还要低30%,电池通常占整车成本的三到四成,这意味着福特的出厂成本比比亚迪的采购价还贵三分之一。
法利自己都承认:“福特在现有体系下,几乎不可能追平这30%的成本优势。”
更致命的是研发节奏的代际落差,福特的研发流程是为燃油车时代设计的,立项慢、审批长,一款新车从概念到量产需要四到五年。
中国车企一年一小改、两年一大改,软件每周OTA升级,当福特还在走冗长的审批流程时,对手的新车可能已经准备上市了。
法利自己试驾了小米SU7,开了大半年“舍不得换掉”,还批量采购了多款国产电动车空运回美国拆解研究。
数据已经说明了一切,2025年比亚迪全球销量达到460.2万辆,首次超越福特的439.5万辆。
福特电动车事业部Model e从2021年至今累计亏损超过128亿美元,2026年一季度销量同比暴跌近七成,曾经的明星车型电马Mach-E,2025年在中国市场全年只卖了35辆。
一个造了122年车的美国巨头,公开向一家成立不到30年的中国公司“认输”,这放在十年前,谁能想到?
这就是美国汽车行业的真实心态,嘴上喊着要关门,心里清楚光靠关门赢不了。
美国这边忙着砌墙,隔壁加拿大却打开了另一扇门。
2026年1月,加拿大总理卡尼政府与中国达成协议:取消最多4.9万辆中国电动车的100%附加关税,初步为期一年。
中方同步下调部分加拿大农产品进口关税,配额内享受6.1%的最惠国关税待遇,配额数量还会逐年增长,5年内可能提高到7万辆。
关税成本的变化非常直观,以一辆中国产电动车到岸价约2.5万加元计算,关税从大约2.65万加元直接降到约1525加元,这基本上是把一扇关上的门重新推开了。
市场反应怎么样?截至7月14日,共有6531辆中国产电动车完成进口清关,虽然4.9万辆的配额只用了不到四分之一,但要注意,首批中国产电动车2026年5月才运抵加拿大港口。
而且加拿大全球事务部数据显示,已经使用的配额中超过三分之一是平价车型,进口价低于35001加元的车占到了37%。
东风汽车7月14日在蒙特利尔办了展车活动,展出Vigo、纳米BOX 01等车型,目前正在推进车辆监管认证,最早2027年推出两款首发车型。
北世工业方面透露,本地建厂是东风长期规划之一,比亚迪、奇瑞、吉利等也在搭建加拿大零售渠道。
加拿大工业部长梅拉妮·乔利6月访华,核心议题就是吸引中国车企在加拿大建厂,条件很明确:合资且由加方控股、使用本地零部件、遵守本地劳动标准、保证数据安全。
加拿大打的是“以市场换产能”的算盘,给你低关税卖车,但你要来我这建厂。
当然,加拿大市场也有自己的局限,年产销量约180万辆,本地化生产如果只面向加拿大市场,规模很难覆盖建厂成本。
而且加拿大制造的汽车主要出口美国,美国对中国电动车至今仍保持高关税壁垒,所以在加拿大建厂的经济账,短期内并不好算,但至少,加拿大在开门,而不是砌墙。
欧洲那边的情况也在变化,欧盟2024年10月对中国产纯电动汽车征收反补贴关税,在10%基础关税上叠加最高35.3%。
但中国车企靠产品竞争力和本土化布局,出口数据正在逐步回暖,比亚迪2025年在欧洲销量同比增长268%,英国市场暴涨485%,在德国销量翻了近8倍。
回过头来看美国这一系列操作,从100%关税到联网车辆禁令,再到现在的永久立法,层层加码,步步收紧。
但一个不争的事实是,中国汽车2026年上半年出口总量达到509.6万辆,同比增长65.3%,其中新能源汽车出口235.5万辆,同比增长1.2倍。
6月单月出口首次突破100万辆,新能源汽车出口52.3万辆,同比增长1.6倍,全球市场这么大,美国关上一扇门,其他地方正在打开更多窗户。
比尔·福特有句话说,“我们的决策周期比政治周期要长”,政策可以变来变去,但产业竞争是长期的。
靠立法把竞争对手挡在门外,能挡多久?当你的对手在技术上、成本上、产业链上全面领先的时候,一纸法案真的能解决问题吗?
中国驻美国大使馆已经多次公开反对美方这些限制措施,说这是“过度延伸国家安全概念”,是“歧视性和排他性措施”。
这话说得在理,市场竞争的事,靠行政命令和立法来干预,本身就是对市场规则最大的破坏。
福特CEO法利有句话可能更接近真相,“福特无法比肩比亚迪在电池成本方面的垂直整合优势,唯一能实现赶超的路径是基于电池……”
美国这波操作到底能保住自家汽车工业,还是反倒把自家企业养成温室里的花朵?这事儿恐怕不是一纸法案能回答的。
真正的答案,在市场里,在技术里,在产业链里。
朋友们你们怎么看?欢迎在评论区聊聊。
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