这几天网上有个视频闹得挺大,一段把菲律宾人比作猴子的动画,配上嘲讽南海仲裁裁决的文字,在国内外传开了,菲律宾那边反应很大,说这视频十分冒犯,要求赶紧下架。
7月17日的外交部记者会上,彭博社记者专门就这事提问,发言人回应得很干脆:网上的视频不是官方行为,不作评论,同时重申了中方的一贯立场,南海仲裁案的所谓裁决,非法、无效,就是一张废纸。
一个视频、一次抗议、一场记者会,几件事凑在一起,正好赶上南海仲裁案出炉十周年的当口,十年了,这事儿到底怎么回事?
那段视频到底拍了啥
先说这段视频内容,《华盛顿邮报》有相关报道:视频里有只猴子,身上穿的衣服看着像菲律宾当地传统款式,头上还戴了顶乡下常见的草帽,手里攥着一张纸,纸上写着南海仲裁的裁决内容。
再看视频里最关键的一幕:两只袖子分别印着美国、日本标识的大手,直接把这只猴子丢进大海,没过多久,一艘海警船模样的船只喷出高压水枪,把猴子冲得远远的。
配文写得很直白:说这个仲裁裁决不是什么和平方案,而是披着法律外衣的对抗根源,还点名批评菲律宾政客依附外部势力,在南海挑起事端,把自己的国家变成了别人棋盘上的一枚棋子。
说实话,这种表达方式确实挺尖锐的,也难怪菲律宾那边炸了锅,他们把视频定性为十分冒犯,要求删除,站在他们的角度,把一国国民比作猴子,换了谁都不会高兴。
但我琢磨着,这段视频虽然表达方式欠妥,但它想说的那个意思,其实反映了不少人对南海仲裁案的看法,那就是不认这个账。
十年了,这张纸到底起了什么作用
十年前,菲律宾自己牵头凑了个临时仲裁小组,搞出来一份裁决,这份裁决从头到尾都不承认我国在南海拥有的合法权益。
注意,这个仲裁庭跟联合国、国际法院、国际海洋法法庭都没关系,5个仲裁员里,除了菲律宾自己指定的那个,剩下4个都是由国际海洋法法庭时任庭长、日本籍法官柳井俊二指定的。
这个仲裁庭5个人里,4个都是西方国家的人,剩下唯一一个非洲出身的仲裁员也常年在欧洲生活,就这么一个组成的团队,根本谈不上能公正代表国际法。
再说程序问题,中菲之间早就通过双边文件确认过,南海争议要通过双边协商谈判来解决,中国早年就依据《联合国海洋法公约》发表了声明,把海域划界这类争端排除在强制仲裁程序之外,这相当于两道防火墙。
菲律宾是怎么做的呢,他们把争端重新包装了一下,说这不是领土问题,而是对公约条文的解释和适用问题,绕开防火墙,强行启动仲裁程序,这操作,说白了就是钻空子、走偏门。
更离谱的是裁决里的说法:太平岛是南沙群岛最大的岛,足足50万平方米,岛上有淡水、长着植物,既能耕种也能长期住人,可这个仲裁庭硬是说它只是一块岩礁,算不上岛屿。
按他们这套歪理来说,那不少国家提出的海洋相关权益主张都得全部重新调整,全球海上权益划分的规则都要推倒重来,这套说法完全站不住脚,根本说不通。
十年过去了,这张纸起了什么作用,菲律宾方面,不仅没拿到任何实质好处,反而因为持续侵权挑衅,搞得中菲关系一路下滑。
仁爱礁、黄岩岛、仙宾礁,菲律宾在这些地方反复制造摩擦,派船冲撞、运建筑材料、企图搞新的坐滩,域外势力呢?
马来西亚有位学者说得很实在:这份裁决压根没化解南海的矛盾,海上紧张局势也一点没缓和,反倒让中国和东盟商量制定南海行为准则这件事,难上加难。
我觉得这事儿的关键就在这里,一个被拿出来当尚方宝剑的裁决,非但没解决问题,反而成了制造麻烦的源头。
菲律宾国内通胀高企、民生凋敝,政客们解决不了内政问题,就把南海争端当成转移矛盾的出口,老百姓日子不好过,他们就在外面树个假想敌,煽动民族情绪来给自己拉票,这套路,全世界都差不多。
各方都在说什么
就在视频风波的同一天,国防部也就南海问题表了态,说中国对南沙群岛拥有无可争辩的主权,南海仲裁案从头到尾就是政治闹剧。
往前倒几天,7月16日,中国南海研究院联合几所大学发布了一份报告,题目就叫《关于南海仲裁案裁决的法律批驳,南海仲裁案裁决不是国际法》。
报告从管辖权、实体规则、裁决效力三条线入手,论证这个裁决在法律上站不住脚,前几天美国、菲律宾、澳大利亚、日本等几个国家发表了个联合声明,说要纪念南海仲裁案裁决十年。
同一天,几个欧洲国家也跟着掺和,也发了声明,中方这边,外交部欧洲司负责人分别约谈了有关国家驻华使馆的人,当面提出交涉。
前几天香港还办了一场南海安全圆桌对话,100多位各国嘉宾参加,发布了《南海仲裁案裁决新批驳》报告,外交部条法司司长在会上说,菲律宾等少数国家翻炒裁决,已经搞出了五大谬论,有必要持续批驳。
国际上不少专业人士看得很清楚,英国一位资深国际法专家就表示,美国撺掇菲律宾发起这场仲裁,主要是出于自身政治和战略算计,南海的分歧,更适合相关当事国坐下来谈判协商处理。
马来西亚一位专家说得更直白,所谓裁决实质上就是一场骗局,由美国扶持的菲律宾代理人一手炮制,连日本前外务省官员都承认,这个仲裁庭只是临时设立的,所谓仲裁是把国际司法政治化了。
回到那段视频
我觉得表达方式确实不够妥当,把人家国民比作猴子,这确实容易让人抓住把柄,也给了菲律宾受害者的形象加分,但是,视频背后传达的那个意思,对这个裁决的不认可,这个立场本身没什么问题。
一个连管辖权都不具备的仲裁庭做出来的裁决,凭什么让人接受,就好比一个没有裁判资格的人,吹着黑哨判了场比赛,然后逼着输家认账,这谁能服?
再说菲律宾这边的做法,一方面拿裁决说事,在南海不断挑事;另一方面,又接受中方的化肥援助和柴油援助,今年年初菲律宾还从中国进口了一批化肥,用来支援本国的农业生产。
这种端起碗吃饭、放下碗骂娘的做法,说实话挺让人费解的,回到十年前那个时间点,如果菲律宾当时不是选择单方面提起仲裁,而是坐下来跟中国好好谈,会不会是另一个局面?
没人知道,但至少有一点可以肯定,协商谈判解决争端,总比互相制裁、海上对峙要强得多。
一段视频、一份报告、一场会议、几份声明,所有这些事儿凑在一起,正好说明南海问题不是简单的双边纠纷,背后牵扯的利益和势力太多了。
十年过去,那张所谓的裁决依然是一张废纸,但围绕这张废纸的较量,还会继续下去。
不管是那段视频,还是菲律宾的抗议,或者是十年来各方在这个问题上的你来我往,说到底都反映了一个现实,南海的事儿,外人说了不算,得靠地区国家自己坐下来谈。
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