参议院民主党人正向国会施压,要求收紧对预测市场平台的联邦监管。他们警告称,两项待通过的数字资产法案可能在无意中削弱部落博彩保护机制,进而侵蚀各州对赌博业的监管权力——华盛顿正着手对这片快速增长的市场展开更广泛的整肃。
新墨西哥州参议员马丁·海因里希联合11位民主党同僚致信参议院银行、住房和城市事务委员会与参议院农业、营养和林业委员会领导层,要求在法案推进前进行修订。这两项立法分别是《数字资产市场清晰法》(CLARITY Act)与《数字商品中介法》(DCIA),议员们认为其现行版本将降低对去中心化金融博彩平台的监管力度,让预测市场得以在现行赌博框架之外运作。
信中措辞措辞直指问题核心:“我们就预测市场持续缺乏适当监管、由此导致各州及部落博彩监管框架被架空一事,紧急致信。按现有草案,《数字资产市场清晰法》与《数字商品中介法》只会进一步去除对部署未经审查的预测与押注市场的DeFi博彩协议应负的监管责任,直接侵犯部落博彩专营权实例及各州的治安权力。”
议员们指出,提供体育相关合约和赌场式产品的预测市场正威胁部落博彩收入。根据1988年《印第安博彩监管法》,这些收入支撑着医疗、教育、住房、公共安全及其他政府服务。此外,自2018年联邦最高法院就“墨菲诉全国大学体育协会案”作出裁决后,诸多部落已拓展至合法体育博彩领域,当前立法走向或将冲击这一既得利益格局。
信函披露,部分预测市场运营商此前利用商品期货交易委员会(CFTC)对衍生品市场的监管权限,在全国范围内提供赛事及活动押注服务,同时规避各州牌照审批与部落监管。议员们警告,若不对新的监管授权增设保护措施,扩大CFTC管辖范围只会进一步强化这套操作路径。
信中强调:“国会若进一步授予CFTC对数字资产市场的专属管辖权而不设针对预测市场合约的充足护栏,将坐实CFTC声称对事件合约拥有专属管辖权的局面,进而永久性规避《印第安博彩监管法》及各州治安权所艰难争取来的监管与经济保护。”该团体要求国会明确保留《印第安博彩监管法》及部落-州博彩协议的权威,同时禁止受CFTC监管的实体上市涉及前述受保护领域的预测合约。
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