“黎安路、秀涟路路口教练车扎堆占道，早晚高峰人车混行，出门上班总提心吊胆。”这是此前不少莘庄商务区白领和周边居民在人大代表联系群众中反映的烦心事。
如今，矛盾终于迎来了转机——通过人大代表“进网入格”，多方力量形成合力，这条路近期已通过设置限时通行标识、分类管理教练车与考试车等措施缓解拥堵，远期将结合区域工程进度优化驾考线路。
人大代表“进网入格”
让民意落地有声
莘庄商务区是莘庄主城副中心承载总部经济、商务办公、宜居生活的城市核心板块。然而，园区西侧2018年起设置的驾考训练考点，却显得有些格格不入。
驾校考试、练车路线正好穿过黎安路、秀涟路等商务区主干道，教练车扎堆占道、随意停放，一方面影响了周边“春申湖四岛”文化设施等重大工程施工车辆进出，另一方面考点周边聚集着5处商务楼宇、多个居民社区，每天约2万人次在此流动，人车混行隐患突出；同时，车辆乱停乱放等不文明行为也让商务区的整体形象打了折扣。
上海市人大代表何曙光等代表在“进网入格”中听到群众声音后，没有“一听了之”，而是真真正正地“沉”了下去。通过市、区、镇三级人大代表通力合作，大家多次实地走访调研，沿着驾考路线反复查看情况。
在初步设置标牌未能根治问题后，大家持续跟进，一方面主动联系属地政府，另一方面协调市区相关部门联合会商，经过多轮现场查勘和沟通后，逐步摸清了驾考基地的特殊性、线路调整的工程限制等实际情况。
最终在何曙光的牵头推动下，形成了“分步走”的整治方案——先通过设置限时通行标识、分类管理教练车与考试车等措施缓解当前拥堵，后续再结合区域工程进度推动驾考线路优化调整。
这个案例是闵行人大“进网入格”机制落地见效的生动缩影。代表下沉网格，架起了群众与职能部门之间的“连心桥”。
为进一步推动人大代表工作深度融入基层治理体系，闵行区七届人大常委会出台了《闵行区人大常委会关于人大代表“进网入格”参与基层社会治理的工作指引》。代表们作为入驻网格的重要力量，有组织地下沉到各综合网格，以网格为载体开展民主实践活动、密切联系群众、参与基层治理、服务区域发展。
目前，全区共有1200余名区、镇人大代表入驻71个综合网格，进入网格后，代表在网格党组织的支持下，与网格内的公安、城管、城运等力量及网格联络员建立常态化联系，形成工作合力。
通过代表联系服务群众日、专题座谈、网格例会、线上互动等方式，代表深入小区、企业、商铺、街面，广泛收集民生关切，感知基层治理痛点。
对于网格内跨部门、跨行业、跨领域的“三跨”难题，代表则通过提交建议或启动四级代表联动机制等渠道推动解决，让群众反映的问题真正“有人听、有人管、有人办”。
不少群众反馈：“以前觉得人大代表很‘远’，现在经常在网格里看到、在微信上联系到，我们愿意把心里话讲给他们听。”
各显其能
网格里“种”出民生实事
像何曙光代表这样的故事，在闵行并非个例。随着“进网入格”机制全面铺开，越来越多的代表下沉到各自联系的网格，在解决一件件民生实事中找到了履职的着力点。
在江川路街道，人大工委建立了“常态采、集中议、分类办、联动督、及时回”的五步法闭环机制，引导代表“一盯到底”，有效推动了高龄老人家庭烟雾报警器安装、景谷路路面修复等一批民生问题。
街道还组建了3个代表专业小组，把“点将权”交给街区党组织——针对金平北网格内长期存在的禁停与商户运货矛盾，由社会治理代表专业小组组长钱天信牵头，约请区职能部门与商户“面对面”协商，推动协调周边居民区开放特定时段免费停车。
“去年沧源网格永平路‘一米线’规范外摆经营的案例，让我们感受到代表进网格推动以协商方式解决治理难题的独特作用。”沧源街区书记滕煜道出了真切感受。
2025年，江川代表在沧源网格走访沿街商户、居民时，收集到两类诉求：商户希望适度外摆聚拢客流，周边住户担忧占道、油烟扰民。于是，一场以“烟火气和风景线如何美美与共”的“人民城市议事厅”召开，最终推动形成了“一米线”外摆方案，并建立了一套“准入”与“监管”双轨机制，整体带动永平路26家试点商家客流、营收同步上涨。
今年，沧源网格乘势而上，聚焦优化营商环境试点“拎包开业”——代表们延续“一米线”协商的成功经验，每月进网格走访商户、对接路管会，发现创业政策信息分散、手续烦琐是新店开业的堵点。依托“三带三进”机制，代表联合街区党支部对接相关职能部门，推动营商会客厅落地投用，并与街道“开店一件事”专窗实现“一次帮办”，将执照、店招、装修备案等高频事项一站办结。如今沿街新店开办时限大幅压缩，真正实现了“拎包入驻、快速开业”。
“进网入格”机制，将人大代表与人民群众之间的距离再次缩短。代表们身入网格、心系百姓，切身实地为人民解决问题——这不仅是履职方式的创新，更是全过程人民民主在基层治理中的生动实践。
记者：李逸 乔天成（实习）
审核：刘垦博 方雨斌
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