7月23日，由全国人大常委会办公厅牵头举办的中华环保世纪行2026年宣传活动采访团走进青海省黄南藏族自治州尖扎县，了解黄河流域水生态环境治理、坎布拉世界地质公园保护和生态惠民实践。
尖扎县地处黄河上游，拥有96公里黄河干流岸线。黄河碧水穿行于丹霞峡谷之间，森林、草原、湿地与河谷相互交织。近年来，当地将水污染防治、流域修复、地质遗迹保护和群众增收统筹起来，在守护黄河清水的同时，探索让生态保护成果更多惠及当地群众。
青海尖扎县坎布拉。青海省供图
“三水”协同治理，黄河出境断面水质稳定保持Ⅱ类
沿黄河进入尖扎县，河面在两岸红色山体间延展。对尖扎而言，守住黄河水质，既是保护一条河，也关乎黄河上游生态安全屏障建设。
尖扎县相关负责人介绍，当地围绕水资源、水环境、水生态推进协同治理，目前，县域内国控、省控重点河流监测断面水质均达到或优于地表水环境质量Ⅲ类标准，达标率100%；黄河干流出境断面水质稳定保持Ⅱ类。
生活污水治理，是改善流域水环境的重要基础。尖扎县累计投入1.03亿元，在县城、康杨镇、坎布拉镇、城北工业园区、尖扎滩乡和德吉村建成6座污水处理厂，全域日污水处理设计规模达1.1万立方米，实际日均处理量稳定在8500至9200立方米。县城污水处理厂三期改扩建后，日处理能力新增2000吨。
高原地区村落分散、地形起伏大，农村生活污水治理不能简单套用城镇模式。尖扎县根据村庄区位、人口规模和管网条件，采取集中处理与分散净化相结合的方式：具备条件的村庄纳入城镇污水管网，部分村庄建设小型收集处理站或配套微动力分散式设备，其余地区探索资源化利用。截至目前，全县87个行政村中，47个已完成生活污水规范化治理，农村生活污水处理率达到98%。
污水处理之外，流域修复也在同步推进。当地实施黄河流域干流尖扎段生态保护与修复、黄河支流加让沟流域水环境治理与生态修复等项目，建成防洪堤28.67公里，治理水土流失12平方公里；持续开展河湖“清四乱”、入河排污口排查整治，整治河道非法采砂等问题。
黄河两岸的植被修复，同样影响着水土保持和水源涵养能力。近年来，尖扎县累计完成国土绿化54.53万亩，草原综合植被覆盖率达到91.6%。从处理一滴污水、整治一个排污口，到修复一条支流、加固一段岸线，当地试图将黄河保护落实为更具体的治理单元。
以法规制度守护丹霞、森林与碧水
黄河在尖扎县坎布拉一带形成高峡平湖，与丹霞地貌、森林草甸共同构成独特景观。2025年4月，坎布拉获批联合国教科文组织世界地质公园。这个跨尖扎县、同仁市和泽库县的世界地质公园，既保存着多个地质时期的地层构造和岩浆活动遗迹，也承载着黄河上游水源涵养和生物多样性保护功能。
青海尖扎县坎布拉。青海省供图
世界级地质名片带来关注度，也对保护提出更高要求。尖扎县自然资源和林业草原局局长杨志刚介绍，当地围绕林草、河湖和地质遗迹保护，逐步形成“法规+制度+人防+技防”的管护体系。黄南州已制定林木保护、草原保护等地方性法规，并出台坎布拉地质公园地质遗迹保护管理办法等制度，为开发边界、资源管护和日常巡查提供依据。
在尖扎县，生态保护责任被进一步细化。当地建立“1+8+42”生态文明建设工作机制，以生态环境保护责任清单为统领，推动林草长制、河湖长制等制度协同运行；全县划分12个责任区、77个网格单元，配备县乡村三级林草长、河湖长和生态管护员。
坎布拉国家森林公园是世界地质公园核心景区之一。当地实行分区分级网格化管护，卫星遥感、视频监控、无人机巡护与地面巡护相结合。坎布拉林场吸纳多名当地群众担任生态护林员，既承担森林草原巡护、火情隐患排查等任务，也让保护岗位成为稳定就业渠道。
坎布拉镇党委书记切琼多杰说，坎布拉镇平均海拔2500米，森林覆盖率达31.8%。这里的生态保护，不能只看一处景点、一个山头，而要统筹黄河、森林、草场和村庄。随着生态环境法典即将于今年8月15日起施行，当地也将进一步梳理基层治理中的职责和制度衔接，将生态环境法典有关要求落到网格巡护、项目建设和日常执法中。
生态岗位和旅游新业态，让群众在家门口增收
保护的成效，要让群众可感可及。
过去，坎布拉核心景区内4个村的约200户、约1000名群众，收入主要来自种植养殖，部分群众农闲时还要外出务工。随着生态管护、景区运营和乡村旅游发展，越来越多的村民在家门口找到了新的就业机会。有的村民担任生态护林员，有的在景区内从事保洁、安保、售票、船舶驾驶、摆渡车驾驶等工作，还有一些村民经营起了特色食品摊点。
尖藏村、德洪村还发展起民宿和露营基地，带动群众就业。游客走进丹霞峡谷、观赏黄河碧水，村民则通过生态岗位、旅游服务和特色经营参与其中。
“生态环境好了，游客多了，群众的收入渠道也更多了。”切琼多杰说，生态保护不是发展的限制条件，而是坎布拉最重要的发展基础。对当地而言，地质公园这块“世界级名片”不能只带来客流，更要通过严格保护、合理利用，让绿水青山持续转化为群众增收的基础。
从黄河断面的水质监测，到人工湿地中的尾水净化；从生态护林员的日常巡山，到丹霞景区里的民宿和摆渡车，尖扎县正尝试将守护黄河上游生态安全的责任，转化为一项项可执行的治理措施和一份份群众可获得的绿色收益。
新京报记者 吴为
编辑 张树婧 校对 赵琳
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