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美国财政部长斯科特·贝森特日前在接受美国亚利桑那州地方电视台采访时说,随着地缘政治局势变化,今后越来越多能源运输将绕过霍尔木兹海峡。他认为,霍尔木兹海峡将逐步失去战略重要性。

当地媒体报道,贝森特在采访中说,鉴于伊朗试图控制霍尔木兹海峡这条咽喉要道,海峡将无法回到过去的状态。他声称,在接下来两年时间里,海峡将变成一片普通水域,逐步变得不再那么重要。

贝森特说,经由霍尔木兹海峡运输的能源中,有超过50%甚至70%今后将逐步改由地下管道输送。

贝森特此前曾多次表达类似观点,即霍尔木兹海峡作为全球能源咽喉的地位被削弱。在贝森特看来,沙特阿拉伯、阿联酋等国现有输油管道的扩建与改建,以及绕过海峡的地下和陆路管网升级,会在很大程度上替代以往通过油轮穿越海峡的运输方式。

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公开数据显示,目前海湾国家绕行霍尔木兹海峡的管道运输能力仍远不足以完全替代通行海峡的运输模式。中东战事前,每天约有超过2000万桶石油通过海峡运输,而目前沙特阿拉伯和阿联酋管道每天可运输约470万桶石油。

不过,当前部分国家正在修建绕行霍尔木兹海峡的能源基础设施,以降低对海峡通道的依赖。如阿联酋正在建设新的管道项目,预计2027年开始运行。

这一判断引发全球能源市场广泛讨论。从现实条件看,霍尔木兹海峡战略地位会逐步弱化,但短时间内难以丧失关键地缘价值。有分析人士表示,中东战事前,通行霍尔木兹海峡的不仅是石油,还包括液化天然气以及化肥等石化产品。这些产品的运输很难或无法用管道替代。另外,绕开霍尔木兹海峡,并不意味着绕开地缘政治风险。因此,尽管霍尔木兹海峡在全球能源运输中的地位可能会被削弱,但讨论该海峡的战略地位完全被替代仍为时尚早。

霍尔木兹海峡是全球能源运输的核心要道。正常时期,每天约 2000 万桶原油经此输出,同时承载大量液化天然气外运,直接牵动全球油气供应与油价走势。地区局势紧张之后,产油国为对冲航运风险,加快布局跨半岛陆上输油管道。沙特、阿联酋依托东西管线,可将部分原油直接输送至红海、阿曼湾港口出海,以此降低对海峡航道的依赖,这也是 “海峡变普通水域” 说法的现实依据。

但基础设施的硬约束,决定替代方案无法一蹴而就。当前沙特与阿联酋绕行海峡的管道满负荷运力约 470 万桶每日,仅能覆盖海峡原油运量两成左右。大型跨境管道建设周期漫长,投资规模巨大,两年之内很难实现大规模扩容,远达不到替代半数以上运量的水平。

更关键的是,部分海湾国家受地理条件限制,几乎没有绕开海峡的备选出口通道。科威特、巴林全部海岸线处于波斯湾内,原油出海只能途经霍尔木兹海峡。卡塔尔作为全球重要 LNG 出口国,液化天然气高度依赖海运,很难依靠陆上长距离管道实现大规模转运。只要上述国家能源出口高度依赖这条航道,海峡就不会失去战略分量。同时,陆上管道同样面临遭袭风险,红海等替代航道也存在地缘安全隐患,不存在绝对安全的完美方案。

展望未来,全球供应链多元化是大势所趋。中长期来看,随着绕峡管道持续扩建,叠加全球能源转型推进,石油需求逐步放缓,霍尔木兹海峡 “一票锁死全球能源” 的威慑力会有所下降,全球对单一航道的依赖将得到缓解。但这并不等同于它将迅速沦为普通水域。

地理格局不会轻易改变,波斯湾内部多国的出海路径很难被完全替代。未来的霍尔木兹海峡,将从近乎唯一的能源咽喉,转变为多条运输通道中的重要一环。只要大量油气仍从这里向外输出,这条水道就会持续牵动全球能源安全,其地缘影响力仍将长期存在。