大家好，这里是《美国那些事儿》系列，今天继续聊聊美国的事儿。美国参议院为何在此时高票通过一项授权征收100%关税的法案？
面对华盛顿气势汹汹的关税威慑，中国又凭借什么样的底气从容应对？下面就从这份刚刚出炉的美方法案说起，看清这场博弈的真实走向。
印度可能很快将面临美国对其出口商品征收高达100%关税的威胁。近日，美国参议院以86票赞成、11票反对的表决结果，通过了一项针对俄罗斯和伊朗的制裁法案，该法案以已故参议员格雷厄姆的名字及其政治遗志命名。
据悉，美国总统特朗普此前曾就该法案公开表态。他表示，希望相关方面不仅对伊朗实施制裁，还要对伊朗加征关税，并认为这一点十分重要，也正是格雷厄姆生前的意愿。
他还提到，据其了解，目前对俄罗斯已征收关税，但对与伊朗有关联的五个国家却尚未加征关税。
因此他希望看到对伊朗方面征收关税，认为此举将使制裁体系更为稳固。美国参议院于周五以86票赞成、12票反对的压倒性优势通过了这项法案。
该法案已正式更名为《2026年林赛·O·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》，以纪念其起草者和主要倡导者格雷厄姆参议员。格雷厄姆于今年7月去世，就在去世前几天，他刚刚结束乌克兰之行返回美国。
法案推进过程中，相关负责人曾对外宣布，就在约30分钟前，参议院已与白宫就俄罗斯制裁法案的一个版本达成一致，白宫方面将予以支持，这也意味着该法案有望正式成为法律。
根据法案内容，特朗普总统将被授予相应权力，可对目前俄罗斯石油和天然气最大的五个买家国家征收最高达100%的关税，这五个国家分别是中国、印度、阿塞拜疆、匈牙利和斯洛伐克。
此外，法案还将现有对伊朗的制裁措施延长至2031年，并对俄罗斯总统普京，以及与克里姆林宫存在关联的俄罗斯寡头和金融机构实施新一轮制裁。其最终目标，是切断俄罗斯在乌克兰战争中的资金来源。
至于印度为何成为此次制裁的重点打击对象，其背景在于印度是仅次于中国的全球第二大俄罗斯原油买家。自2022年西方制裁重塑全球能源市场格局以来，印度炼油企业便持续依赖价格较为低廉的俄罗斯石油，以此控制成本并保持供应稳定。
早在2025年8月，华盛顿方面就已就此问题对印度商品加征了25%的关税，使部分印度出口商品所承担的总关税税率达到50%。即便如此，印度自俄罗斯的原油进口量并未出现下降。
仅在今年6月，其进口量便环比上涨34%，创下历史新高。其中部分原因在于，华盛顿在伊朗冲突期间曾通过豁免安排，短暂放松了对相关进口的限制。
不过，该法案在推进过程中也遭遇了来自各方的反对声音。部分民主党国会议员警告称，这项法案赋予了特朗普十分宽泛的关税权力，他有可能将其作为政治工具加以运用，而最终成本将转嫁到美国消费者身上。
共和党方面亦发出另一份警告，指出针对印度的100%关税条款，可能会令美印之间重要的双边关系趋于紧张，但在实际层面上并不会改变印度的能源采购考量。
至于后续走向，该法案接下来将提交众议院进行审议，仍需获得众议院批准，之后方能由特朗普签署生效。
此外，已有议员提出，可考虑放宽对那些仅采购有限数量俄罗斯天然气的国家的相关限制，这意味着最终是否给予豁免安排，将直接决定究竟有多少冲击会波及印度。由此看来，目前真正的筹码实际上掌握在特朗普总统手中。
这项承载着已故参议员姓名与政治遗产的决定，可能在未来重塑印度出口贸易的实际成本结构。当这份带着最高100%关税授权的法案把矛头对准中国时，华盛顿很快就发现自己陷入了极其被动的经济困境。
回顾2018年中美贸易摩擦爆发之初，中国货物进出口总额约为4.1万亿美元，美国市场在中国出口版图中的占比约为13.7%；而经过八年的反制与调整，中国2026年全年对外贸易总额预计将突破7万亿美元大关。
中美双边贸易额在中国全球外贸总额中的比重已下滑至8%左右，美国市场的占比已缩减至个位数。
这八年间，中国企业通过区域全面经济伙伴关系协定和共建“一带一路”倡议，与东盟、中东、拉美、非洲等地区搭建起了紧密的经贸网络，如今已成为全球150多个国家和地区的主要贸易伙伴。
电动汽车、锂电池、光伏产品等新能源产业以及先进机电产品，构成了中国外贸的新增量。仅占外贸总额8%的对美贸易变动，根本无法撼动中国经济的基本盘。
相反，美方一意孤行大幅加征关税，只会推高其国内通胀水平，增加本土制造业的采购成本。
在能源与结算领域，中俄双边贸易已全面推广本币结算机制，大幅降低了对美元支付通道的依赖，美方的强制性关税反而加速推动了全球去美元化进程。
对于美参议院此番立法动作，中国外交部发言人已明确表态，中方坚决反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的非法单边制裁，将采取一切必要措施，坚定维护本国企业和公民的正当权益。
这份法案目前尚未走完全部立法程序，美国众议院将在8月31日休会结束后重新复会并对其进行审议。
共和党与民主党议员能否就这项极具争议的关税授权达成一致？
即便法案最终获得通过并由总统签署，美方行政部门是否真的敢对庞大的全球贸易链条全面开火？答案，或许早已写在那7万亿美元的外贸数据里。
这是本期《美国那些事儿》，咱们下期见
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