记者从云南省通信管理局获悉，新修订的《云南省电信设施建设和保护条例》(以下简称《条例》)已于8月15日起正式施行。《条例》以地方立法的形式，为全省信息通信基础设施建设筑牢法治根基，助力数字经济高质量发展。

支撑数字化网络化智能化发展

电信设施是国家战略性、基础性、先导性公共基础设施，更是培育新质生产力、畅通数字经济循环、构建现代化产业体系不可或缺的底座支撑。此次《条例》修订紧紧围绕制造强国、网络强国、数字中国建设总体部署，瞄准通信行业长期存在的建设堵点、运维难点、保护痛点，补齐制度短板，推动全省通信基础设施建设提质增效，为数字云南建设注入动力。

《条例》全面贯彻落实网络强国重要思想，在立法宗旨中新增“支撑数字化、网络化、智能化发展”内容，将通信基础设施建设纳入培育新质生产力整体布局。通过进一步压实电信运营企业主体责任，为传统产业数字化改造、低空经济创新发展、“人工智能+”等新业态新场景提供稳定、优质的网络保障。通过顶层制度设计，确立通信网络作为数字经济“大动脉”的战略地位，为全省加快推进数字产业化、产业数字化等提供刚性制度保障。

《条例》制定了一系列贴合云南实际、彰显地域特色的制度举措。在固边兴边方面，明确电信企业必须履行通信普遍服务义务，持续加大民族地区、偏远乡村基础设施投入力度，推动边境口岸通信设施规划、建设、投用同步落地，补齐边疆数字短板。在生态保护方面，针对自然保护地、传统村落内通信工程建设划定刚性约束，要求项目施工全过程严守生态与历史文化保护标准，实现通信设施建设与自然风光、人居环境和谐共生。在应急保障方面，健全突发事件应急通信抢修联动处置机制，清晰划定通信管理部门统筹调度、运营企业优先抢修、故障处置及时上报全流程工作规范，在极端条件下全力保障通信网络畅通稳定。

持续筑牢云岭数智底座

坚持问题导向，《条例》靶向破解行业多年发展瓶颈。针对通信项目规划落地难、基础设施重复建设、群众关切电磁辐射等突出问题，出台务实管用的解决方案。

一是建立多部门规划协同联动机制，明确将电信设施专项规划统一纳入国土空间详细规划，从源头化解通信建设与城乡规划不同步的难题。二是破除公共资源开放壁垒，明确机关事业单位、国企所属建筑以及政府投资公共设施，应当无偿开放场地空间用于通信建设；细化行业内外基础设施共建共享规则，严控重复建设，提高土地、管线、机房等资源利用效率。三是聚焦民生关切，健全电磁辐射全流程闭环监管体系，新增常态化科普宣传法定要求，督促运营企业严格执行设备环保标准，在学校、居民区等敏感区域常态化开展辐射监测并主动向社会公开监测数据；厘清监管职责，完善群众投诉受理、核查、整改、反馈工作机制，切实保障人民群众知情权、参与权和监督权。

下一步，全省通信行业将以《条例》实施为抓手，扛起行业高质量发展、推进新型工业化、建设数字信息大通道三大任务，夯实网络、监管、安全基础，提升数实融合与对外开放能力，主动服务全省“三大经济”发展大局，持续筑牢云岭数智底座，用普惠安全的通信网络赋能边疆发展，为网络强国、数字中国建设贡献云南通信力量。(记者杨敏)

来源：昆明日报