8月10日，丰都县高家镇方斗山村民余某通过12345热线、“民呼我为”等方式反映大榨坪一房屋建设长期停工，施工塔吊停运但仍在高空悬摆，影响本人及周边村民安全，要求及时拆除。面对企业股东失联、多方牵扯经济纠纷的复杂局面，当地坚持先消除安全隐患、再化解矛盾纠纷的思路，工作人员多次上门、电话斡旋，反复协调涉事各方，于8月15日顺利将这座悬在群众头顶的塔吊拆除，一场潜在事故被化解于萌芽。
塔吊隐患的快速处置，正是高家镇依托数字化手段筑牢基层应急防线的生动实践。在群防群治百日攻坚行动中，针对基层应急以往存在的底数不清、预警触角不广、响应速度不快、应急资源分散等痛点，高家镇充分用好“141”基层智治平台，探索推行“一图掌控、一哨预警、一键叫应、一线处置”工作法，推动应急治理由被动处置向主动防范转变，构建起“人人讲安全、个个会应急”的群防群治新格局。
丰都高家镇基层治理指挥中心。高家镇供图
走进高家镇基层治理指挥中心，大屏之上全镇风险点位尽收眼底。该镇将排查出的568个风险点全部落图管理，围绕森林防火、地质灾害、山洪隐患、水库山坪塘、高切坡、临水临崖路段、重点消防场所等八大类别，实行分层、分级、分类、分时管控。全镇11个村(社区)，均配套形成一张风险实景图、一份风险清单、多张点位作战图。同时落实“一个风险点1名责任人、1名监管人、多名领路人”工作机制，压紧压实镇班子包村居、村组干部包院落、党员骨干包户的分级包保责任。救援队伍、物资装备、转移路线、避难场所等信息全部归集上图，平时干部下沉熟悉辖区风险，险情到来便能快速调度资源，做到心中有数、调度有据。
隐患发现得越早，处置的主动权就越大。高家镇构建群众“前哨”、视频“主哨”、镇村“岗哨”三位一体预警网络，拓宽隐患发现渠道。鼓励群众通过热线、报险渠道随手拍、随时报，把普通群众变成基层安全的观察员。百日攻坚行动开展以来，群众上报险情事件16件全部完成整改，2处隐患纳入重点监测。全镇902路视频监控覆盖重点区域，积水点、山洪易发地段实现实时在线查看。46名护林员、37名地灾巡防员、24名水库巡查员及积水点清理员组成专职巡防队伍，日常常态化巡查，汛期、防火关键时段加密巡护，把风险消解在苗头阶段。7月17日夜间，当地遭遇强降雨天气，值班人员通过监控发现文化广场积水严重，随即远程调度，工作人员快速到场疏通积水，事后该点位也纳入常态化风险管控。
方斗山村护林员带装巡林。高家镇供图
预警发出之后，指令能否快速直达一线，直接关系应急处置成效。高家镇建立扁平化“一键叫应”机制，厘清不同风险场景下的调度权责，明确镇、村两级分别叫应的对象。结合辖区风险特点制定57类专项应急预案，细化处置主体、任务标准和完成时限，针对突发无预案险情，明确信息上报、先期处置等基本要求。借助渝快政“一键钉”、应急广播、短信微信群组，落实“135”叫应机制：1分钟完成信息推送，3分钟反馈签收，5分钟队伍集结奔赴现场。汛期以来，全镇应急叫应率达到100%。
应急处置贵在打早打小、务求实效。该镇统筹组建行业抢险队、保障小分队、党员干部战斗队、民兵应急队，各村社区设立应急小分队，场镇社区增设夜间巡逻力量，实现镇村联动、平急结合。依托风险一张图，联动视频监控、无人机开展人机协同调度，精准调配人员物资，打通前后方信息通道。每轮险情处置完毕后坚持复盘研判，补齐工作短板，推动隐患闭环治理。
汛期以来，高家镇依托“141”基层智治平台累计启动应急响应6次，妥善处置6轮强降雨，闭环处置风险事件135件，安全转移群众23户56人次，实现人员零伤亡。下一步，当地将持续迭代完善数字化应急体系，优化风险地图、补齐预案短板，建强基层应急队伍，纵深推进群防群治除险固安百日攻坚，以数智力量守护群众生命财产安全。(蒋海涛)
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