环球零碳
碳中和领域的《新青年》
The Wire
摘要：
一个极度缺油的国家，还要去砸帮忙找油的人，着实矛盾又荒唐。
撰文 | Shushu
编辑 | 小澜
→这是《环球零碳》的第2121篇原创
蒙古国可能是世界上最矛盾的国家之一。
拥有全球前列的石油、煤炭储量，矿产资源丰富，但本国连一座像样的炼油厂都没有。今年7月底，国家声明全国燃料即将耗尽，汽油储备量为3.7万吨，只够用17天；柴油储备量为9.1万吨，只够用23天。
8月8日，蒙古总理乌其尔勒会见中石油大庆塔木察格公司总经理，当面感谢中方紧急调拨6000吨汽油救急，还请求月供翻倍、长期兜底。8月13日，蒙古总理还表示，要加大石油勘探和生产力度。
1天后，几个当地网红打着“反对石油勘探”的旗号，未经许可，一边直播一边骑马冲进中资丰森能源公司的石油勘探营地，用马鞭作势殴打中国人，破坏公司财物。
图说：蒙古网红闯入中企肆意破坏
来源：网络
极端分子砸的这家中资企业，在2024年与蒙古政府签署了八年生产协议，计划投入5000万美元，正在合法合规地帮蒙古勘探石油。
一个极度缺油的国家，还要去砸帮忙找油的人，着实矛盾又荒唐。
在这个节骨眼上，在中国使馆严正交涉后，8月18日蒙方当面道歉，把事件定性为“损害国家利益和经济安全的犯罪”，同时对肇事者处以30天拘留，将坚决维护营商环境和蒙中经贸关系。
实际上，这些人早有前科。在2024年，他们就曾滋扰中石油大庆塔木察格公司的正常经营，辱骂员工甚至引发冲突。要知道，中石油的这家公司占蒙古国石油总产量和出口量的95%以上。但这些极端分子并没有被蒙古官方处置。
这一次，蒙古官方迅速拘人立案，工矿部长公开怒斥“太过分”。
前后态度的剧烈反差，不是因为蒙古突然醒悟了，而是因为他们的油箱，真的快见底了。
蒙古工业和矿产资源部负责人最近就在社交媒体上反问：为什么每一次燃油危机到来的时候，我们只能采取低头求人的方式？
答案藏在蒙古国畸形的能源结构里。
矛盾1
能源短缺却排斥自己生产
这个国家地下虽埋藏着大量煤炭和石油，但自身却不生产一滴原油，汽油和柴油100%依赖进口，年进口量约为200万至270万吨，其中97%来自俄罗斯。此外，该国约20%的电力也依赖进口，绝大部分来自俄罗斯的西伯利亚电网。
图说：蒙古国的燃料进口情况
来源：mongoliainc
这种依赖平时看不出问题，一旦俄罗斯自己缺油，蒙古就会立刻跟着缺油。
今年以来，乌克兰持续袭击俄罗斯炼油设施。仅7月，俄罗斯炼油厂就遭到190次无人机袭击，16座炼油设施一度陷入瘫痪，炼油能力受到严重冲击。
权威监测数据显示，全俄仅剩28%的加油站尚有汽油可加。俄罗斯自己都开始缺油，自然更难顾得上蒙古。
7月30日，俄罗斯政府出台临时禁令，禁止出口汽油、柴油、船用燃油和轻质瓦斯油。进一步收紧成品油出口，优先保障国内民生、运输和其他用油需求。
据路透社报道，俄罗斯对蒙古燃油出口已经从6月的18.64万吨下降到7月的17.3万吨。这对于一个97%成品油都依赖俄罗斯的国家来说，哪怕供应只是减少一点，都会迅速传导到国内。
于是，蒙古从8月4日开始，实施紧急措施：车辆按车牌单双号限行加油，单次最多加不到18升。当日，美国驻蒙古大使馆还建议美国公民推迟或取消任何非必要的蒙古之旅，理由是燃油短缺。
其实，这已经不是蒙古第一次闹油荒了。2021年和2023年，蒙古都因燃料短缺而出现加油站排长队现象。
当时有社交媒体上的说法是，俄罗斯跟蒙古国闹僵了，俄一气之下停止了对蒙古汽油、柴油供应，才导致的“油荒”。
虽然网传说法存疑，但蒙古能源供应受制于俄罗斯，早已是公认的致命软肋。蒙古官方当然也很早意识到这个问题。
2018年，蒙古启动了国内第一座大型炼油厂建设。按照规划，这座炼油厂每年可以加工150万吨原油，建成后预计能够满足全国55%—60%的成品油需求。
原本计划2022年投产，但项目随后因为资金、施工等问题不断延期。直到今年8月10日蒙古总理乌其尔勒前往现场视察时，工程仍只完成约60%，预计最快要到2028年才能投入运营。乌其尔勒当即命令部长们解决监管、融资和后勤方面的障碍，并承诺每月亲自审查进展情况。
虽然炼油厂在紧急建设中，但炼油厂的原料又成了一个大问题。在2018年项目启动时，蒙古国曾规划将石油开采量从100万吨提升至160万吨，但实际开采量只有30万至40万吨。
更麻烦的是，蒙古国本土原油属于重质高凝油，开采和炼制难度较大、成本较高。以目前每年约40万吨的产量，根本无法支撑一座年加工150万吨的炼油厂正常运营。
这也是为什么蒙古总理公开提出要加大国内石油勘探，也就是找油。但本地资源保护主义却殴打帮忙找油的人。
矛盾2
荒漠化严重却离不开挖矿
相比石油，这种令人难以理解的矛盾，在蒙古的经济命脉——矿业上表现的更加明显。
“地大物博”的蒙古国是全球29个资源丰富的发展中国家之一。据统计，蒙古国现已发现或探明80多种矿产。
因此，在20世纪90年代，蒙古国颁布矿业法，提出“矿业兴国”，把矿产资源的开发、出口作为国家振兴和转型发展的主要战略。可以说，超级矿山是蒙古的希望。
来源：WSJ
如今20多年过去，在蒙古国的对外出口贸易中，矿产品出口居于首位，其中煤炭出口量占46.9%，成为采矿业中领先且利润最高的行业之一。
问题又出现了，蒙古国恰恰是一个极度缺水、生态环境又十分脆弱的国家。然而它还在大规模采矿，这直接导致水资源被过度开发。据世界银行研究，由于大量采矿行为，蒙古国南戈壁省的地下水只够用到未来10年左右，正在引发干旱和威胁着其它生态环境。
干旱的发生，意味着草原生态环境的破坏，荒漠化面积越大，沙尘暴也越来越大。在2023年，蒙古国的沙尘暴影响了大半个中国，甚至还漂洋过海到了韩国、日本。
科研人员统计，这十多年来，蒙古国戈壁地带一年中发生的沙尘暴次数，较20世纪60年代增加了4倍。
于是，着急的蒙古国在一周前（8月17日），把近200个国家和400多个不同的组织和社区请到乌兰巴托，举办联合国防治荒漠化公约COP17，提出“恢复土地，重燃希望”。蒙古总理称，我们77%的国土，每十块土地中有八块遭受荒漠化的影响。
有媒体报道，通过这次会议，蒙古国预计将来自私人（企业）超过15亿美元的资金，用于其植树造林、绿色能源和可持续农业项目。
然而，采矿还是不能停止，这是整个国家的饭碗。这几个矛盾下，最终苦的还是蒙古人。
不过，也有人指出，如果蒙古国无序的挖矿问题不解决，当地的沙尘暴很可能会影响到整个东亚。
[1]https://mongoliainc.com/key-commodities/oil/
[2]https://interfax.com/newsroom/top-stories/118703/
[3]观察者网：文少卿：除了“资源民族主义”，蒙古还有更深的遗憾
[4]起点人文plus：蒙古油荒刚解，中企营地就被砸了，拘留30天！
[5]地球知识局：蒙古这么缺油，还要殴打中国人？
[6]环球零碳：沙尘暴源头找到了，原来是蒙古国在挖矿
[7]https://www.euronews.com/2026/08/22/cop17-in-mongolia-finding-solutions-to-land-degradation
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