德国计划从2027年起实施国家动物饲养标签，消费者购买猪肉或在餐馆点猪肉菜肴时，可以看到动物生前的饲养条件。
为了避免进口产品绕过规定，德国政府还准备把外国猪肉纳入强制标注。 但欧盟委员会认为，草案部分内容可能违反欧盟商品自由流通规则。如果德国不能解决相关问题，新制度不仅可能推迟，强行实施后还可能引发欧盟违规程序。
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德国就动物饲养方式自立门户
德国动物饲养标签分为五级：圈养、增加空间圈养、新鲜空气环境、户外或牧场，有机饲养。标签反映猪在育肥阶段的生活条件，并不等于肉质、安全性或原产地等级。
德国2023年通过的法律主要针对本土生产的新鲜猪肉。政府希望扩大范围，把加工猪肉制品、即食食品以及餐馆、食堂和小吃店提供的猪肉菜肴也包括进去。消费者今后在超市购买香肠，或者在餐馆点Schnitzel时，都可能看到相应的饲养等级。
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欧盟反对德国将个人规则强加他人
然而，如果只要求德国猪肉标注，进口产品不受约束，德国养殖户反而会处于竞争劣势。 德国政府希望，外国猪肉进入德国市场时也必须参加这套制度。生产商需要提供农场条件、供应链和审核资料，证明产品符合德国五级标签中的哪一级。
问题是，德国与其他国家的动物保护法规和认证方式并不完全相同。欧盟委员会认为，这会给其他成员国的生产商增加额外成本，构成对欧盟内部商品流通的限制。即使丹麦等国的实际饲养条件高于德国最低要求，如果生产商不能按照德国制度提供对应证明，产品仍可能被归入最低的“圈养”类别。这样的标签甚至可能误导消费者。
此外，已经获得欧盟Bio认证的猪肉，如果进入德国后还要重新满足国家标签的证明要求，就违反欧盟统一的有机产品规定。
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餐饮业也反感扩大标签政策
动物饲养标签原计划于2027年启动，但具体内容和时间表如今都存在变数。
其实餐饮业也不支持扩大动物饲养标签的政策。因为餐馆、食堂及食品加工企业经常根据价格和供应情况更换肉类来源。如果每次更换供应商都要重新核对饲养等级、调整菜单及保存证明，经营者认为会带来很高的行政成本。
欧盟已经把对德国草案的审查冻结期延长至2026年11月12日。在此之前，德国不能按原计划通过相关规定，并必须说明将如何回应欧盟提出的问题。
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