大家好,我是小易微风

巴基斯坦斡旋遇冷,本质是美伊信任彻底崩塌,再加上美国选举周期带来的博弈考量,短期很难打破僵局。

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军事施压动摇不了伊朗的核战略底线,美方拿不出缓和局势的可行方案,只能继续僵持。

11月中期选举将成为重要分水岭,若双方依旧不肯让步,地区冲突大概率再度升级,全球能源市场也将持续承受动荡压力。

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10月20日,穆尼尔带领代表团抵达德黑兰。短短数小时内,他先后和伊朗四位核心高官会面:总统佩泽希齐扬、最高国家安全委员会秘书雷扎伊、议会议长卡利巴夫,以及外长阿拉格齐。

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从行程安排来看,这是本轮美伊紧张局势里,巴基斯坦作为重要斡旋方一次高规格的沟通。

但公开会面视频里的细节,能看出双方距离感很强;会面全程以礼节性交流为主,没有长时间握手、拥抱,寒暄环节非常简短。

有印媒自媒体对画面做了解读,称雷扎伊姿态克制,穆尼尔多次身体前倾,试图拉近沟通距离,这个解读属于媒体主观观感,并非官方结论。

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黎巴嫩《Al-Akhbar》媒体率先放出消息,称穆尼尔此行转交了美方的强硬诉求,要求伊朗放弃整个核计划,还提出伊朗需要在核议题上展现更多灵活性,警告如果拒绝,伊朗核设施有可能遭遇大规模军事打击,其中提到了镐山核设施。

巴基斯坦官方已经明确表态,穆尼尔不是特朗普的特使,巴基斯坦是独立斡旋方,并非替美国跑腿送信,他只是作为中间人传递各方信息,促成沟通,并非递交美方所谓“最后通牒”,“最后通牒”这个定性没有权威信源支撑。

雷扎伊的回应立场清晰:浓缩核材料属于伊朗的国家资产,只会留在伊朗境内使用,不会向外转移。

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同时伊朗划出谈判前提:在美国拿出建立互信的实际行动之前,伊朗不会开启谈判;美方需要先回应伊朗提出的七项条件。

伊朗的七项条件,公开内容包含中东相关战线停火、解冻伊朗海外被冻结资产、解除伊朗石油出口制裁、解除针对伊朗港口的封锁、停止在地区内采取针对伊朗的敌对行动。

与其说是谈判条件,更像是伊朗开出的一份重建互信清单:美国要先落实这些举措,德黑兰才愿意坐到谈判桌上。

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伊朗议会议长卡利巴夫同样态度坚决,他也是伊朗方面重要谈判代表,向穆尼尔表示,军事威胁、军演施压,无法动摇伊朗的战略决定;直白来讲就是,单纯的施压不会带来改变,双方没有多余空间闲聊。

伊朗总统佩泽希齐扬维持了外交层面的体面,但底线同样没有松动:美国先要解除制裁、停止安全威胁,对话才有基础。

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他提到,如今伊朗民众对美国缺乏信任,担心一旦开启谈判,美方转头就会采取军事打击;这句话其实道出了核心矛盾,此前美以联合空袭重创了双方本就脆弱的互信基础。

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想要看懂穆尼尔这次斡旋遇冷,得往前梳理时间线。今年2月28日,美以在核相关谈判进程当中,对伊朗发起联合空袭,袭击造成伊朗高层重大伤亡,哈梅内伊在这次袭击中身亡,穆杰塔巴・哈梅内伊之后接任伊朗最高领袖。

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这次突袭,直接让美伊之间的谈判信任几乎崩塌;一边谈判一边实施斩首式打击,伊朗很难再相信美方口头的谈判承诺。

战火持续八个月,伊朗没有因为打击屈服,霍尔木兹海峡航运受到影响,国际油价随之走高,美国国内通胀压力上升,不少选民批评特朗普把美国再度拖入中东冲突泥潭。

今年6月,在巴基斯坦的调解下,美伊达成《伊斯兰堡谅解备忘录》,但这份共识维持时间很短,后续就失效了。

这套体系的设计逻辑就是,即便部分节点遭到摧毁,剩余指挥和作战单元依旧可以运转。

空袭可以损毁硬件设施、清除关键人员,但是没法拿出一套能够替代现有伊朗政权的可行政治方案。

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伊朗的对抗思路也很有特点,不和美国比拼弹药投放规模,采用外界所说的“横向升级”策略,扩大冲突辐射范围,牵扯美国在巴林、科威特、卡塔尔的海外军事基地。

美军每次应对袭击,都要消耗大量高价防空拦截弹。不少智库分析认为,伊朗正在用这种方式消耗美国的远程打击与防空优势。

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路透社曾经刊发报道,援引三名伊朗高级官员和知情人士的说法:德黑兰有意暂缓谈判推进,不希望特朗普在美国中期选举之前拿到可以用来宣传的外交成果。有伊朗官员对外放风,伊朗当下重点是防备美以新一轮袭击,而不是急于签署停战协议。

简单来说,穆尼尔此行面对的局面是:伊朗方面短期内不打算做出让步,不想在选举周期里给白宫送上外交政绩,这才是这次斡旋很难突破的深层原因。

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穆尼尔这一趟出访,本身压力不小。巴基斯坦本身高度依赖石油进口,油价上涨对本国经济冲击明显,同时和伊朗陆地接壤,推动地区停火降温符合巴基斯坦自身的利益。

但斡旋中间人本来就是一份吃力不讨好的工作,当双方诉求差距极大、信任完全不足的时候,很难快速促成共识。

当前局势十分僵持。美国副总统万斯本月早些时候表态,伊朗需要对铀浓缩产能做出实质性削减,这场持续八个月的冲突才有望收尾。

而伊朗已经把铀浓缩丰度提升至60%,距离武器级90%丰度还有差距,雷扎伊也再次重申浓缩核材料不会出境,新任最高领袖穆杰塔巴・哈梅内伊也维持同一立场。

特朗普多次对外表态,中期选举过后油价有望回落,但他始终拿不出稳定霍尔木兹海峡、结束冲突的完整落地方案。

中东研究所研究员坎贝尔的观点很有参考价值:时间并不是对美国有利,高油价持续发酵,中期选举才是白宫要面对的现实压力。

伊朗方面刻意避开在选举前做出重大让步,所以在11月美国中期选举到来之前,谈判很难取得实质性突破。

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冲突外溢的效应还在持续扩大。英国皇家空军台风战斗机已经部署到沙特,协助防御也门胡塞武装的袭击。

埃及国会原本计划就军方是否介入也门局势进行投票,推迟到了10月26日;伊朗外长阿拉格齐主动提出,可以出面斡旋沙特和胡塞武装对话,但沙特、胡塞双方暂时没有积极响应。

穆尼尔心里大概率清楚,这次访问很难扭转伊朗的核心立场,伊朗的底线不会因为一次斡旋访问就松动;他一方面是向美方反馈沟通情况,证明巴基斯坦斡旋团队已经尽力;另一方面也是把美方的诉求传递给德黑兰,让双方清楚彼此的底线,后续继续观察局势走向。

伊朗高层明确告知来访的穆尼尔,浓缩核材料不会移出伊朗,议长也直言外部威胁改变不了伊朗战略。

这已经不是常规谈判磋商,是清晰的战略对峙;对峙走到最后,要么一方愿意调整立场做出妥协,要么冲突再度升级;即将到来的11月美国中期选举,会是影响接下来中东走向的关键时间节点。

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巴基斯坦斡旋遇冷,本质是美伊信任彻底崩塌,再加上美国选举周期带来的博弈考量,短期很难打破僵局。

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军事施压动摇不了伊朗的核战略底线,美方拿不出缓和局势的可行方案,只能继续僵持。

11月中期选举将成为重要分水岭,若双方依旧不肯让步,地区冲突大概率再度升级,全球能源市场也将持续承受动荡压力。

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