文 |俞燕
编 |吴戈
出品 |喻观财经
“监管干的就是得罪人的活儿,要敢于碰硬,不当稻草人,要加大金融反腐败力度。”
七年多之前(2019年11月),时任原银保监会副主席周亮,在第十届财新峰会演讲时如是说。
彼时,他义正辞严地表示,打铁必须自身硬,金融领域利益大、诱惑多,作为监管者,时刻存在被围猎的风险。因此要加大金融反腐败力度,坚决清除搞权钱交易、利益输送的害群之马。
七年后,他自己倒成了“害群之马”。
3月24日,下午三点半,CCDI官网发布了一则简短的公告:
国家金融监督管理总局(下称“金监总局”)党委委员、副局长周亮涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
周亮成为2026年落马的副部级金融首“虎”。继蔡鄂生、唐双宁之后,他成为第三个落马的副部级金监系统出身的高层,亦是首个在职落马的副部级金监高层,同时还是继2022年11月央行党委委员、副行长范一飞、2025年4月证监会副主席王建军之后,第三个在职时落马的副部级金融监管干部。
至此,在近三年的金融反腐风暴中,一行一局一会的反腐名单上,皆有副部级上榜。
对于外界来说,周亮的落马,颇令人惊讶。但对于周亮本人来说,或许这是早已“预订”的结局。
漫长的告别
据了解,早在2021年左右,坊间便传闻周亮曾数次被有关部门找去谈话,调查其情况。
这一年8月26日,山东省青岛市中院开庭审理了中央巡视组原副组长董宏受贿案。在前一年的10月2日,董宏落马。
董宏是周亮的老同事,两人的职业生涯数度重合,皆曾参与广东金融风险处置,皆任职于海南省委办公厅和北京市政府。
2022年1月28日,董宏因受贿罪4.6亿余元获判死缓。
2025年2月21日,周亮的湖南老乡、曾在广东金融风险处置时共事的湖北省原省委书记、交通银行和国家开发银行原董事长蒋超良,也落马了。
2026年1月13日,在电视专题片《一步不停歇 半步不退让》第三集《清理“围猎”污染源》,蒋超良出镜,反思了自己被不法商人围猎、与弟弟们抱团腐败,走向违法犯罪道路的心理历程。
蒋超良让两个弟弟成为他的白手套,替他装满“钱袋子”,兄弟帮成为互相利用的利益共同体,通过利益输送深度捆绑, 成为政商勾连腐败的典型。
和蒋超良相似,周亮也有一个经商的兄弟。彼时坊间传言,周亮最初被调查,便由其兄弟涉案而被波及。
董宏在那本与人合著的《金融反腐论》中提到,社会关系驱动下的腐败自古有之,之所以难以消除,是因为供其生长的客观现实土壤持续存在。首先,腐败分子的原动力是利己主义极端化,其次,共同成长的人群易于形成利己主义共性。
“一旦有人从合理利己主义演变为极端利己主义,容易产生共鸣,引发腐败迅速传染。这也解释了为什么腐败案件往往涉及妻儿、兄妹、父母、同学等。可以说,传染性是所有腐败的普遍特性,也是金融腐败的重要特征。”
董宏在书中如是总结。
《金钱永不眠》有句台词是这样说的:钱最大的魅力,就是让你去做你不想做的事。
董宏和蒋超良们,“躬身入局”,为钱所驱,成为腐败的典型案例。至于周亮是否同样因兄弟情、老乡情牵绊而跌倒,有待官宣。
值得一提的是,在周亮的故乡湖南,近来有一批湖南籍高官相继落马。其中有皆曾任职湖南省委常委兼长沙市委书记的浙江原省委书记易炼红和重庆市委副书记、市长胡衡华,他们的儿子与其他湖南高官之子,组成纵横湖南政商金界的 “潇湘七公子”,成为“衙内腐败”的典型。
2025年12月,湖南省委在开展中央巡视反馈意见整改工作专题调研会明确提出, “要从严惩处衙内腐败,持续深化领导干部利用职权或影响力为亲友牟利问题专项整治,注重用大数据、信息化等技术手段发现和防治新型腐败、隐性腐败,加强新时代廉洁文化和领导干部家风建设”。
周亮在传闻流传近五年,如今才官宣落马,外界猜测,其或许由湖南反腐风暴牵出。不过,这种猜测是否属实,后续有待官宣。
30载浮沉
今年是周亮职业生涯的第30个年头。
在30年的岁月中,他曾在多地、多个部门任职,从政界跨界到金融业。
1996年7月,从暨南大学经济学院特区港澳经济研究所获得经济学硕士学位后,25岁的周亮进入广东省政府办公厅,开启职业生涯。他的人生,将由此与金融史上的诸多重要时刻联系在一起。
1997年11月召开的全国金融工作会议提出全国深化金融改革、整顿金融秩序。其中,广东成为金融风险聚集地。
1998年10月,央行发布宣布广东国际信托投资公司(下称“广国投”)破产,由此拉开广东金融大整顿的序幕,我国信托业第五次大整顿亦由此开端。广国投彼时违规吸款5.9亿元,违规挪用股民保证金1.32亿元,被称为“中国在1997年亚洲金融风暴中浮出的最大冰山”。
彼时,时任广东省政府发展研究中心主任董宏和时任央行广州分行行长蒋超良,成为广东省调整地方中小金融机构和农金会金融风险处置工作协调小组的副组长。刚入职场两年的周亮,亦参与了广东金融风险处置工作,亲历这一重大历史事件。
约2000年,周亮调入国务院经济体制改革办公室,两年后南下海南省委,与时任海南省委副秘书长董宏共事。
不过,周亮在海南的时间并不长,一年后跟随着上司们回到北京,任职北京市政府办公厅,仍与时任北京市政府副秘书长的董宏共事。后来,他跟去了紫光阁。
约2012年,周亮的工作再次发生变动,加入中纪委,成为一名纪检条线的干部。三年后(2015年3月),他升任中纪委组织部常务副部长,并在五个月后(2015年8月)进一步升任部长,跻身副部级。
中纪委组织部是在2014年3月中纪委机构改革中,在干部室基础上重新组建的副部级部门,负责纪检监察系统领导班子建设、干部队伍建设和组织建设的综合规划、政策研究和制度建设,以及干部人事安排和培训等工作。
执掌中纪委组织部两年后(2017年11月),周亮挥别工作了5年的平安里西大街41号,来到金融街,任原银监会副主席、党委委员,从此转型成为金融监管干部。
与他同一年加入原银监会的,是中纪委的老同事、中纪委第七纪检监察室主任李欣然。他出任中央纪委驻中国银监会纪检组组长、原银监会党委委员。这两名“70后”,成为彼时原银监会最年轻的会领导。
这一年,正值金融监管体制发生重大改革,金融稳定委在这一年成立。次年,银、保两大监管部门合并成立原银保监会。
2018年3月,周亮任原银保监会副主席、党委委员,同年8月兼任中国金融工会副主席。
据了解,周亮担任原银保监会副主席时,曾分管政研局,财会部,政策行、股份行和外资行等部门,2021年调整为分管政策性银行监管部、国有大行监管部、国际合作与外资机构监管部、打击非法金融活动局、财会部和政策研究局等部门。
2017年9月,恒丰银行时任董事长蔡国华落马,该案被称作“901”专案。两个多月后,山东省委宣布全面接管恒丰银行,恒丰银行化险重组拉开帷幕。两年后(2019年12月),在周亮的牵头下,中央汇金公司和山东省金融资产管理股份有限公司联手出资,在线修复恒丰银行。该案例成为近年来中小金融机构改革化险的典型案例。
2019年7月4日,在国新办新闻发布会上,周亮还谈及包商银行的化险工作,表示该行各项业务已经完全恢复正常,其他个别中小金融机构的短期流动性困难,在采取了措施后,风险亦得到化解。
“中小金融机构是我国金融业重要组成部分,金融供给侧结构性改革需要加强和支持的重点就是要发展这一类中小金融机构。”彼时周亮表示。
也是在这一年的财新峰会上,周亮谈及,金融领域利益大、诱惑多,作为监管者,时刻存在被围猎的风险。比如,对金融机构进行行政处罚时,常常会有人打招呼。
金融圈是权力变现最直接、最隐蔽的通道,处在资金与权力的交汇点。因此,金融反腐历来被列入中纪委的工作重点之一。
周亮彼时表示,金融监管部门要“管住人、看住钱,扎牢制度防火墙”。“要坚决清除搞权钱交易、利益输送的害群之马。
他在演讲时还提到,“历史经验告诉我们,贪婪与恐惧只有一线之隔。”
然而,不久之后,他便身陷被调查的阴影之下。他也越发变得低调。头上的白发亦日渐滋长。
彼时坊间亦不时传出他可能去别处任职的传闻。不过传闻终归是传闻。
2023年5月,金监总局挂牌成立,他出任副局长、党委委员。业界亦揣测,他似乎已安全落地。
据说,有人经常看到他站在办公楼下的角落里默默抽烟,大冷天连外套也不穿,身影显得格外清冷。
每逢春天,金融街路边的各色花儿开得分外炽烈。而在这个春天,那个默默抽烟的身影,悄然消失了。
本月发布的“十五五”规划纲要提出,“十五五”期间,仍要保持反腐败永远在路上的清醒坚定,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,着力铲除腐败滋生的土壤和条件,坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。严肃查处政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题,严查权力集中、资金密集、资源富集领域腐败,有效防治新型腐败和隐性腐败。
周亮落马的当天下午,金监总局党委召开会议,通报了他落马的情况,并表示金监总局要保持反腐败高压态势不动摇,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,加大风腐同查同治力度,有力铲除腐败滋生的土壤和条件。全系统全体党员干部要以案为鉴,举一反三,始终敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪,守牢清正廉洁底线。
“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑。”能否做到,考验着每个金融人。
【周亮简介】
1971年10月生,湖南永州人。1993年—1996年,就读于暨南大学经济学院特区港澳经济研究所,获经济学硕士。
1996年7月,任职广东省政府办公厅。1998年,任职原国务院体改办。2000年,任职海南省委办公厅。2002年,任职北京市政府办公厅。2008年,任职国务院。2012年,任职中纪委。2015年3月,任中纪委组织部常务副部长。2015年8月,任中纪委组织部部长(副部长级)。2017年11月,任原银监会副主席、党委委员。2018年3月,任原银保监会副主席、党委委员。2018年8月,兼任中国金融工会副主席。2023年5月,任国家金融监督管理总局党委委员、副局长。2026年3月24日,落马。
图片:网络
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