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托马斯·杰斐逊
托马斯•杰斐逊
Thomas Jefferson
美国第1任国务卿 1789～1793
1743年4月13日 生于弗吉尼亚的古克兰特
1760年 进入威廉•玛丽学院学习
1767年 取得律师资格
1773年 加入弗吉尼亚通讯委员会
1774年 撰写《英属北美权利综述》 当选大陆会议代表
1776年 草拟《独立宣言》
1776年～1781年 任弗吉尼亚议员、州长，起草《弗吉尼亚宗教自由法案》
1784年～1789年 出使欧洲。发表《弗吉尼亚纪事》
1789年～1801年 任美国第1任国务卿 第2任副总统
1801年～1809年 连任两届美国总统
1816年 开始创办弗吉尼亚大学
1826年7月4日 逝世
托马斯•杰斐逊，美国伟大的民主主义思想家和革命家。早年即参加美国第一次革命，在反英独立战争和国内民主改革中功勋卓著。杰斐逊在美国独立前后和建国时期的政治舞台上发挥了重大作用，被誉为“开国三杰”之一。他在政治学、哲学、文学、艺术、博物学、农学、建筑、教育等多方面具有过人的才华。美国人认为，唯有杰斐逊才是美国第一次革命的代表和民主传统的奠基人。
早期生涯杰斐逊是父母的第三个孩子，1743年4月13日出生于弗吉尼亚古克兰特县的夏德维尔农场。父系祖先是来自威尔士的移民。杰斐逊的父亲叫彼得•杰斐逊，是个殷实的烟草种植园主。他勤劳强健，思维清晰敏捷，通过自学和生活的磨炼，具有较高的文化素养和社交能力，在当地颇有名气和威望，曾任地方民兵指挥官和弗吉尼亚议会议员。他是早期弗吉尼亚种植园主的典型。杰斐逊的母亲叫简•伦道夫，家庭背景烜赫，其先祖据说可以追溯至苏格兰国王大卫一世。母亲的家世虽然使这个家庭在上流社会占有一席之地，但杰斐逊却并不以此为豪，他从未在公开场合提及过这一家庭背景。
彼得•杰斐逊没上过几天学，但对子女的教育问题却颇为重视，在孩子们很小的时候就为他们请了家庭教师，不仅教他们学习文化知识，还经常带他们到大自然中去，培养他们向社会学习的兴趣，向他们灌输严谨求实、奋发向上的精神。杰斐逊在少年时代就显示出了语言天赋，读了很多古典名著。他热爱大自然，熟悉边疆的生活，了解拓荒者创业的艰辛，对印第安人和黑人也表现出了深深的同情和关注。
1772年1月1日，杰斐逊与年轻的寡妇玛莎•韦利思•斯克尔顿在弗吉尼亚查尔斯县的森林别墅结婚。新娘当时二十三岁，其父亲是当地的文化名流和大律师。她金发褐眼，美丽娴雅，弹得一手好钢琴，歌声也很动人，而最让杰斐逊为之倾倒的则是她纯真善良，待人平和、诚恳的品格和气质。这一婚姻使杰斐逊的财产增加了一倍，成了远近闻名的大种植园主。婚后，杰斐逊开始营建他的华丽宅第——蒙蒂赛洛，并承担了选址和建筑设计等重要工作，充分展示了他多方面的才华。
这一婚姻是幸福美满的，杰斐逊才华横溢，胸怀大志，一生为公务而奔波。玛莎才貌出众，理家有方，对杰斐逊体贴入微。二人珠联璧合，伉俪情深。
同许许多多热血青年一样，青年杰斐逊也希望在政治舞台上大展宏图，因此当上律师后不久就步入政坛。1769年，他通过竞选成为弗吉尼亚议员。
独立战争的战士 七年战争结束后，英国当局加强对北美的压迫性政策，双方矛盾随之激化，北美人民争取独立的斗争也日趋高涨。在这场决定北美人民前途和命运的斗争中，杰斐逊如中流砥柱，始终站在反英斗争的最前列。
1773 年，杰斐逊加入了弗吉尼亚的通讯委员会，参加了反抗英国高压政策的斗争。杰斐逊等人很好地履行了职责，却触怒了殖民当局，于是议会被蛮横地解散了。为此，杰斐逊于1774年草拟了《英属北美权利综述》。该书文笔潇洒流畅，充分表达了北美人民反对英国压迫性政策的立场，字里行间流露出强烈的民族自尊和斗争精神，增强了殖民地人民的民族意识和爱国热情。该书成为轰动一时的畅销书，在欧美各地均赢得了广泛的赞誉，书中提到的“天赋权利”思想，后来在《独立宣言》中得到了进一步阐发。
1775年4月，列克星顿的枪声揭开了美国独立战争的序幕。同年5月，杰斐逊一行来到费城，出席第二届大陆会议—— 他和富兰克林等民主派政治领袖的到会给大陆会议带来了新的气象。1776年，他被指定进入一个五人委员会，起草一份宣布独立的文件。委员会中的富兰克林、约翰•亚当斯等人的政治经历和声望当时远在杰斐逊之上，却一致推举比他们更为年轻的杰斐逊充当执笔人。杰斐逊用其如椽之笔，几乎是一气呵成地写出了这个美国历史上最重要的官方文件——《独立宣言》，经大陆会议讨论和修改后，于7月4日被正式批准。《宣言》首先指出——
人人生而平等，都被造物主赋予了某些不可让渡的权利，其中有生命权、自由权和追求幸福的权利。……如果遇有任何形式的政府损害了这种目的，人民就有权去改变或废除它。
这段后来脍炙人口的名言为北美人民提供了反对专制暴政、争取自由解放的政治理论。接着，《宣言》历数了英国在北美犯下的罪行，以说明英王政府已经变成了压迫北美人民的专制政府。《宣言》以雄辩的事实告诉世人：北美脱离英国独立是理所应当的。《宣言》语言雄浑典雅，逻辑雄辩，充分表达了美利坚民族要求独立自由的愿望和他本人的真实情感，对于号召和动员北美人民同英国殖民者进行斗争起了巨大作用。
《宣言》的发表为杰斐逊赢得了国际性的声誉，但他深深地懂得，写在纸上的东西必须通过脚踏实地的行动甚至流血牺牲才能够实现。为了推进弗吉尼亚的民主改革，以实现自己的美好社会理想，杰斐逊于1776年10月返回弗吉尼亚议会。
杰斐逊认为，法律应该在保障公民平等和自由权利方面发挥重要作用。为此，他做了大量艰苦而细致的工作。他促使州议会通过了一项他草拟的法案，废除了旨在保护封建大地产制的长子继承法和限定嗣续法。通过他的大力宣传和不懈努力，终于通过了禁止奴隶贸易的法律。此外，他还提出了普及知识、发展教育事业等进步的法案，其中一些后来被正式批准生效。在很长一段时期里，他为在弗吉尼亚通过他制定的《弗吉尼亚宗教自由法案》进行了艰苦的斗争，以铲除“精神专制”。杰斐逊认为，这是他此时期独立拟定的最著名的一个法案。该法案的精神后来被载入《联邦宪法》的《权利法案》之中。
在家乡工作时期，杰斐逊遇到了少年时代的两位校友詹姆斯•麦迪逊和詹姆斯•门罗，发现他们不仅才华横溢，而且政治主张也与自己十分相近，遂在学识和政治方面尽力帮助提携他们，并从此结下了深厚的友谊。
1779 年，弗吉尼亚议会选举他为该州州长。杰斐逊本想利用这一机会进一步落实他的社会改造方案，但由于独立战争打得十分艰苦，使他的许多设想未能很好实施。这一时期（1779～1781），他主要致力于为大陆军队提供后勤保障和保护地方等工作。此时，英军和美军叛将阿诺德大举攻入弗吉尼亚，烧杀劫掠，蒙蒂赛洛也惨遭浩劫。杰斐逊责任重大，但他没有军事指挥的权力，也不具备这种才能，受到议会的重重牵制。虽然他兢兢业业，如履薄冰，但仍受到责难甚至诋毁，这使他萌生了赋归之念。州长任期结束后，他便回到了蒙蒂赛洛私邸。
赋闲期间（1781～1783），杰斐逊读书、吟诗、会友，管理农作，与妻子女儿尽享天伦之乐。这段隐居生活并非全封闭的，其间，他深入考察了弗吉尼亚的自然和人文环境，撰写了一部使他在美国文学史和自然史领域颇负盛名的著作《弗吉尼亚纪事》。1785年该书首先在法国出版。该书表面上记述了弗吉尼亚州的资源、宗教、风俗习惯和社会，实际上扩展到整个美洲，并涉及宪法、经济、种族等重大问题，充分体现了杰斐逊的博学多才和一个伟大的民主主义思想家的胸怀。
这种田园诗般的生活一直持续到1782年9月6日——这一天妻子玛莎去世。他悲恸欲绝，十年伉俪情深使他无法忘怀，发誓永不再娶。他遵守了誓言。睹物思人使他长期郁郁寡欢，只得重回公职。
国会议员和外交家 1783年，杰斐逊被选入联邦议会。在驻国会期间，他全身心地投入各项重要工作，是各项进步立法的积极倡导者和推动者。他在审查、通过对英和约的工作中扮演了领导人的角色；设法使国会通过了采用货币十进位制的议案。他还草拟了1784年法案，对如何组织西北领土提出了中肯的建议。他甚至提出了废止奴隶制度的主张，虽然他本人是一个大种植园主。
1784年5月，为了争取国际社会对美国革命的支持，杰斐逊携女儿出使欧洲。在欧洲生活的五年是他一生中最丰富多彩的时期之一。最初，他与自己十分仰慕的富兰克林先生一起工作，设法与欧洲各国协调商务关系，并与北非诸国交涉海盗问题，以维护美国的商业利益。杰斐逊与富兰克林的关系十分融洽，这一交往也使他终身受益。此时期，约翰•亚当斯也在欧洲，虽然他与杰斐逊的政治观点大不相同，但他们的合作还是相当愉快的，起草《独立宣言》时的友谊得以延续。第二年他出任驻法公使，以接替离任的富兰克林。在他的努力下，美法之间达成了一项领事条约，虽然法国并未放弃贸易排外主义，但美国从中得到了真正的实惠，美法关系也得到了进一步的发展。
在世界时尚之都巴黎，杰斐逊还与一位美丽高雅的女画家玛丽亚•哈德菲尔德•科斯韦夫人邂逅，两人情趣投合，相互敬慕，经常在一起散步交谈，结为挚交。杰斐逊对欧洲的古老文化十分倾慕，游览了许多国家，那灿烂辉煌的古典文化遗迹和一座座历史名城常常使他流连忘返。他还对欧洲的科学研究和经济状况做了一番考察。但封建专制制度下旧大陆的黑暗落后和愚昧也给他留下了深刻的印象，这为他的民主思想的发展成熟和农业理想国思想的形成提供了重要依据。
此时，正值法国大革命由酝酿而爆发，他希望法国革命取得成功，由此而产生了丰富美好的政治联想。但他也对形势的发展过快和恐怖的出现感到担忧，并警告法国友人，不要因冒进而失去已取得的成果。他甚至一度认为，此时的法国尚不具备建立共和制的条件，君主立宪是合适的选择。杰斐逊不断把搜集的有关法国革命的动态详细汇报给国内。与此同时，国内形势发生了剧变，过度的民主和统治阶级的巧取豪夺激化了社会矛盾，人民起义爆发。对此，杰斐逊发表了与美国当权者截然不同的见解——
经常有点小小的叛乱乃是一件好事……自由之树必须时时用爱国者和暴君的血来浇灌。它是自由之树的天然肥料。
美国制定《联邦宪法》时，杰斐逊把它与法国大革命进行了对比，因此他的第一反应是反感和疑虑，担心这部“保守的宪法”会动摇美利坚民族的民主理想和共和国大厦的基石。他指出，总统可以连任的规定会产生“荷兰式的国王”（意即终生制）。所幸的是，美国政坛中的两派迅速弥合了分歧，决定制定《权利法案》作为宪法的补充。闻知此讯后，杰斐逊才转变了态度。
国务卿 杰斐逊原想卸任后即退隐蒙蒂赛洛，但华盛顿盛情邀请他出任首任国务卿之职。在纽约，他深刻感受到了政治腐败和官僚主义气息，惊异地发现，许多上层人士竟主张建立英国式的政体。他对华盛顿讲究礼节和尊严的贵族派头也表现出极大反感。
上任伊始，杰斐逊受到总统的极大信赖，工作成效十分显著。他组建了国务院，不仅主持外交工作，而且还分管许多国内事务，如管理领地、保管国家文献、与联邦法院联系、掌管国玺、普查人口、铸币等。可以说，美国的外交工作是在杰斐逊的谋划和指导下起步的。那时国务院的规模很小，只有七个半工作人员，办公室设在百老汇的一间不大的房间里，办公经费也少得可怜，所以杰斐逊的工作比较忙碌，许多事情都要事必躬亲。这似乎成了一种传统，一直延续到林肯时代。但纵观此时期的国务卿，大都是出类拔萃之辈，其中有六个人后来当上了总统。
这时期，杰斐逊与财政部长亚历山大•汉密尔顿的关系还算融洽，甚至两人搞过一笔“交易”：汉密尔顿的财政政策的要点之一是由联邦偿还州债，但在众议院受到了阻滞，于是求助于威望极高的杰斐逊。杰斐逊在未了解详情的情况下应允了，但提出了一个交换条件：汉密尔顿必须支持他的迁都计划（即把首都迁至弗吉尼亚的乔治敦）。最终，双方皆大欢喜。
杰斐逊主张迁都还有其更深层的设想：把首都从一座已经定型的、人口混杂的、具有市侩气的城市迁出，重新设计建造一座新城，以体现美利坚民族的精神风貌和美好未来。
在外交方面，起初杰斐逊与汉密尔顿的矛盾并不大，他们都赞同美国在外交方面实行中立化原则，只是在实施的具体方式上有不同的主张。
但是，因为杰斐逊与汉密尔顿在政治原则和国内外一系列重大问题上的观点截然不同，所以不久就分道扬镳了。汉密尔顿是个贵族政治论者，十分崇尚英国的政治体制，主张在美国实行君主立宪制；而杰斐逊则一向大力倡导民主政治，对君主制和世袭制抱厌恶的态度，反对等级特权。汉密尔顿奉行偿还公债政策，主张加强对英贸易，以维护大资产阶级的利益；杰斐逊则热爱土地和在土地上劳动的人民，要求国家保护农业利益，反对汉密尔顿的财政方案，主张广泛发展与各国的经济交往，改变严重依赖英国的殖民地经济。汉密尔顿厌恶法国革命，主张实行亲英外交；杰斐逊同情法国革命，但他从美国的实际利益出发，支持华盛顿的中立政策，以避免卷入欧洲的纷争。二人在诸多问题上产生的分歧和冲突，使华盛顿政府不时出现危机，并促进了党派精神的萌发，即使是华盛顿的权威和声望，也未能阻止政党政治的迅猛发展。
1791年夏天，杰斐逊和麦迪逊做了一次“植物考察旅行”，在采集标本和观赏自然景观的同时，他们与纽约的共和主义者建立起了政治上的联盟，这是共和党形成过程中的关键一步。
虽然杰斐逊同情法国大革命，厌恶君主制，但在处理国际事务时还是相当务实理智的，总是设法使美国避免卷入欧洲的政治和战争，因此原则上支持1793年的《中立宣言》。他在这一问题上与汉密尔顿的区别在于：汉密尔顿要求废除美法同盟条约，而杰斐逊则主张回避这一问题。
1793年春，法国新公使埃德蒙•热内来美。杰斐逊热情地会见了这位来自革命法国的使者，同时告诫他应谨慎行事。但此人头脑狂热，企图利用人们对法国革命的热爱在美国掀起仇英情绪，使一贯同情法国的杰斐逊认识到“此人将会断送掉共和党”。于是他巧妙地使法国政府召回热内，从而化解了一场危机。
1792～1793年，汉密尔顿的反对者在麦迪逊的领导下组成了一个全国性的政党——共和党，由于杰斐逊的社会地位和政治影响，被公认为是该党派的精神领袖。1792年夏秋之交，汉密尔顿利用弗雷诺在《国民公报》上发表抨击他的文章的事件，对杰斐逊进行猛烈的人身攻击。杰斐逊曾举荐弗雷诺在国务院任译员，但他表示从未指使弗雷诺从事党派活动，而且拒绝压制弗雷诺。此时，杰斐逊对政治生活已感到厌倦，请求辞职，但被总统拒绝了。
1793年的最后一天，他的辞呈最终获批准，遂起程返乡。
副总统在蒙蒂赛洛，杰斐逊避开一切公务，全身心地经营他的农场，进行科学研究，并从书本和家庭生活中寻找乐趣。在退休后的两年中，他的农场生产已经达到了州内一流水平。但国内政治形势的发展仍不时牵动他的心。他对华盛顿政府日趋保守的倾向深感不满，认为《杰伊条约》是美国外交的“耻辱”，指责汉密尔顿偏袒大资产阶级的利益，是一个贵族政治论者，反对政府的亲英外交政策。然而他一再发誓：永不踏入政坛。但由于他在民众和政坛中均拥有巨大的威望，1796年共和党仍推举他为总统候选人。虽然杰斐逊本人在选举中一直作壁上观，但结果仅以三票之差败给了约翰•亚当斯，成为亚当斯政府的副总统。据分析，只要杰斐逊稍做努力，选举就会是另一种结局。亚当斯的当选还得益于当时人们的一种模糊看法，即认为副总统理应继任总统之职。但杰斐逊却表现出一种开明和大度，他甚至表示：论资历，亚当斯当总统是应该的。
亚当斯政府是第一个具有明显党派性的全国政府，联邦党人控制了各个权力部门，党同伐异，迫害异己，政治专横。对内颁布了不得民心的高压法令，严重侵犯了人民的权利。对外实行亲英政策，使美法关系走到了战争的边缘。所有这些都激起杰斐逊的强烈不满。为此他起草了《肯塔基决议案》，伸张“1776精神”和民主共和原则，团结一切进步人士，反对联邦党人的倒行逆施。此后，大部分国民对亚当斯政府失去了好感。
1800 年大选是美国历史上最激烈而隆重的选举之一，两党之争达到空前的高潮。联邦党人攻击共和党人具有雅各宾主义和恐怖主义倾向，而杰斐逊的支持者则指责对方政治专横，剥夺了人民的民主权利，甚至指责他们的目的是恢复贵族政治。最终杰斐逊大获全胜。在近代史上，反对党第一次从执政党手中程序性地接管了国家政权，杰斐逊成了美国历史上第一位在大选中击败执政党当选总统的在野党领袖。联邦党从此逐渐走进了历史，随之而来的是“弗吉尼亚王朝”的延续和共和党人长达二十多年的政治统治。
总统 1801年3月4日中午，杰斐逊拒绝卫队的护送和像其前任那样佩带宝剑，与几位朋友一同步行来到会场，发表了一个旨在清除隔阂，加强合作的就职演说。这个就职仪式是简短朴实的，充分体现了平民精神和亲民原则，为许多后继者所仿效。
杰斐逊希望建立一个民主、理性和有限权威的政府，一上任就着手革除积弊，以开创一个体现“1800年革命”精神的崭新局面。他一贯倡导民主和自治，防止专制暴政，主张严格解释宪法，限制政府权力。他精简军队，裁撤冗员，促使政府采取措施，开源节流，减轻民众负担，废除了曾触发威士忌酒暴动的联邦酒税。他还废除了上届政府颁布的一些为民众所厌恶的法令，同时致力于消弥党派分歧。
在总统的日常工作中，杰斐逊保持了廉洁和亲民的朴实作风，废除了许多繁文缛节和等级差别。他开创了白宫向公众开放的先例，举办宴会时使用圆桌，以取消席位等级，还取消外事活动中的繁琐礼仪。但有一次，他因穿着睡衣接见英国使节而受到嘲笑和指责。
在任免问题上，杰斐逊在理论上主张政府向德才兼备的人开放，但在实际操作中采取了务实的态度，免除了那些政治观点保守而又缺乏工作能力的人的职务，同时把一批忠于共和主义原则并有能力的人充实进政府各部门。其中，国务卿詹姆斯•麦迪逊和财政部长艾伯特•加勒廷是其最重要的内阁成员，他们既是杰斐逊最得力的助手，又是总统忠实的政治追随者和好朋友。但他坚决反对结党营私，以免政府机构成了少数人的专属领地和以权谋私的工具。
杰斐逊召回了大部分驻外使节，为国家节省了大量资金和宝贵的人力。这也说明，杰斐逊在外交领域奉行孤立主义原则，以尽可能避免参与欧洲事务。
入主白宫后，杰斐逊继承发扬了他在蒙蒂赛洛的好客精神，经常设宴款待各方宾朋。来客中有内阁成员、国会议员、科学家、探险家、艺术家、外国使节和友人等，也有联邦党人和政治上的反对派。他创造了一种“民主的”进餐制度，即客人们可以随意就座。杰斐逊这样做的目的在于：为各方面创造一个机会，加强相互沟通和了解，以消弥隔阂和偏见，创造一种和谐融洽的政治氛围，同时也可以使他多了解一些外界的信息，听一听不同的意见和声音。
杰斐逊的所有施政措施都是经过深思熟虑的，其目的只有一个——把联邦的航船引入人类自由民主的伟大航程。
但在面对广阔的西部土地的时候，杰斐逊却放弃了孤立原则，使美国领土不断扩展——杰斐逊一向鼓吹农业理想国的理论，而这一理论往往并不排斥领土扩张。
西班牙对其属地路易斯安纳的统治鞭长莫及，因此于1801年将其交与法国，以便获取其他利益。此事触动了美国人的神经，他们认为自己在美洲拥有特权，卧榻之旁不容他人酣睡。这件事的曝光也引起了杰斐逊对国家安全问题的担忧，他不愿意看到法兰西人对自己的家园虎视眈眈。于是杰斐逊与有关人士探讨夺取新奥尔良问题，他的态度是非常急切的，甚至提出如果法国不与美国合作美国就与英国结盟。他派特使罗伯特•利文斯顿与法国政府谈判此项事宜。拿破仑此时想称霸欧洲，遂放弃了他的“美洲帝国”计划，因此答应出售整个路易斯安纳，价款为一千五百万美元。谈判一经完成，杰斐逊就以最快的速度促使国会批准了购买议案。这一极其廉价的土地买卖仍遭到了许多政客的质疑和责难，还有人指责杰斐逊违背了他一贯主张的从严解释宪法的原则。
1802年，杰斐逊年轻时向朋友之妻求爱的事情被披露，政敌们添枝加叶，大肆炒作。面对人身攻击，杰斐逊采取了保持沉默的策略，他认为，只要尽心尽力地为国民服务，时间会洗刷掉身上的污点。
在购得路易斯安纳之后，杰斐逊命令其秘书梅里韦塞•路易斯和威廉•克拉克对西部土地进行了一次探险远征。探险工作历时两年半，从密苏里河越过大陆分水岭，漂流哥伦比亚，最终到达北美大陆的西海岸。考察中有许多惊人的发现，并取得了大量第一手资料，在政治、经济和科学研究方面的意义不可估量，由此激发了许许多多美国人的探索和冒险精神。
杰斐逊的第一任期国泰民安，疆域扩大，人民生活水平也大大提高，在一定程度上实现了他的政治纲领和抱负。在1804年大选中，虽然反对势力给他泼了性混乱、反对宗教等污水甚至还编造了一个被称为“非洲维纳斯”的女奴是杰斐逊的情妇的花边新闻，但凭借民众的拥戴，他仍以绝对优势得以连任。
在杰斐逊第二任期内，美国政府遇到了一个又一个困难，然而，凭借自己的威望、政治智慧和内阁成员的鼎力相助，他最终克服了一个又一个危机。
就在他竞选连任顺利进行的时候，二女儿玛丽亚生病去世，他十分伤心。不久又发生了前副总统伯尔叛国事件。1800年大选中伯尔虽然为共和党的胜利起了重要作用，但他也是个品质恶劣的政治野心家和阴谋家。当他在政坛上失势后，即开始从事阴谋活动，试图分裂国家，事情败露后被逮捕。伯尔的叛国对杰斐逊是一个沉重打击，但最让他难以忍受的是，一向与他作对的联邦最高法院最终竟宣判伯尔无罪。
杰斐逊在任职之初希望把注意力放在国内建设方面，但实际上，对外事务牵扯了他相当大的精力，特别是在他的第二任期内。
在国际上，英法争端日趋激烈，两国不断侵犯美国的中立权——英国强征美国水手服役，据统计，大约有五千个美国人被强征，而法国则扣压美国的船只。1807年发生的“切萨皮克号”遭袭事件更加剧了公海上的紧张局势，同时也加强了国内主战派的力量。杰斐逊后来回忆时指出：“是这一事件将战争提上了日程。”但此时杰斐逊主要是想用战争危险迫使英国人做出让步。为了维护美国的国家利益，杰斐逊签署了《禁运法》，中断了与国外的贸易联系。杰斐逊实施《禁运法》的另一个目的是想让欧洲人感觉到，美国正在为战争做准备，从而有所让步。这一政策使国家经济蒙受了损失，为许多人所抱怨，并招致反对党的恶意攻击，虽然达到了避免战争的目的，但联邦政府承担了沉重的压力。
1807年3月，杰斐逊签署了禁止奴隶贸易的法令——这是他多年试图完成的一项工作，但此法令未得到全国认真贯彻。
1808年大选时，杰斐逊拒绝了所有让他连任的恳求，向选民力荐他忠实的战友和学生麦迪逊作为他的政治继承人。当获悉麦迪逊在大选中获胜时，他感到由衷的欣慰和如释重负。
蒙蒂赛洛的隐士杰斐逊的晚年是在蒙蒂赛洛庄园度过的，亲自经营他的农场，进行农作方面的试验和改良。作为一个思想家和教育家，他终日与书籍为伴，也研究自然科学，偶尔还搞点发明创造。但他并未与世隔绝，通过大量的信件，他与各界友人保持着密切的联系，经常接待各方宾朋。经过通信，他恢复了与约翰•亚当斯中断多年的友谊，两人在书信中谈古论今，回首往事，成为他晚年的一件乐事。
杰斐逊始终认为，书籍是人类的良师益友。当他得知国会图书馆在第二次独立战争中被烧毁时痛心疾首，遂决定把自己的藏书献给政府。杰斐逊宝贵的藏书在重建国会图书馆时起了重要的作用。
杰斐逊还以极大的热情关注教育事业的发展。在多年研究的基础上，他制定了一套极为系统的教育制度，该制度充分体现了杰斐逊的教育理念和民主主义思想，对美国的教育体制和教育事业的发展产生了深远的影响。
1816年开始，他着手创办弗吉尼亚大学，从筹措经费、绘制蓝图，到制订教学计划、聘请学者，他事必躬亲，并担任了首任校长。这座被杰斐逊视为他一生中最重要的创建学校之一，如今已成为美国著名的高等学府，为国家输送了大量高级专门人才。
在晚年，蒙蒂赛洛似乎成了一块圣地，不断有人从各个地方前来拜访这位年迈的先贤，其中有他的朋友、老同事、政府官员、国会议员和外国友人等，也有不少是拿着介绍信来的陌生人。杰斐逊很喜欢这种会见，并热情地款待四方宾朋，这种慷慨的待客活动消耗掉了大量的资源和钱财，杰斐逊的经济收入不断下降。但是，他的好客精神似乎从未减弱。
杰斐逊非常重视对子孙后代的教育，不仅为他们提供良好的学习环境，用自己的道德观念教导他们，还经常与孩子们同乐，周详地过问他们的饮食起居。
1826年6月，杰斐逊的病情日益沉重。7月4日——美国独立五十周年纪念日，他的老朋友约翰•亚当斯在新英格兰辞世，弥留之际仍在喃喃呼唤：“托马斯•杰斐逊还活着。”其实，杰斐逊已早他几小时在蒙蒂赛洛的家中静静地长眠了。
杰斐逊安葬在蒙蒂赛洛的家族墓地中——他的身旁便是爱妻玛莎的香冢，墓碑上铭刻着他生前拟好的简短碑文：
托马斯•杰斐逊之墓
美国《独立宣言》的起草人
弗吉尼亚宗教自由法案的作者
弗吉尼亚大学的创建人
埃德蒙•伦道夫
Edmund Randolph
美国第2任国务卿 1794～1795
1753年8月10日 出生于弗吉尼亚威廉斯堡的塔兹韦尔
1770年～1773年 在威廉•玛丽学院学习
1773年～1775年 继续深造法律
1775年8月 参加独立战争
任乔治•华盛顿将军助手
1776年 任弗吉尼亚州议会议员、威廉斯堡市市长、弗吉尼亚第1任司法部长
1779年～1782年 任大陆会议代表
1786年 参加安纳波利斯会议
1786年～1788年 任弗吉尼亚州州长
1789年～1794年 任美国第1任司法部长
1794年～1795年 任美国第2任国务卿
1807年 在艾伦•伯尔叛国案审判中任首席律师
1813年9月13日 逝世
埃德蒙•伦道夫，美国独立战争时期和建国初期的政治活动家。早年追随乔治•华盛顿将军参加独立战争。任弗吉尼亚议员期间协助起草弗吉尼亚宪法和权利法案。在大陆会议任职期间，支持会议提出的各项革命法令和外贸、外交方针。积极参加了制宪运动，在批准联邦宪法和宪法修正案方面做了大量工作。任联邦司法部长期间致力于建立完整的司法体系。国务卿任职期间为党派斗争所困扰。
从战士到州长 1753年8月10日，埃德蒙•伦道夫出生在弗吉尼亚殖民地的威廉斯堡。父亲约翰•伦道夫在当地政府部门任职，是一位著名律师，在上流社会中有一定声望。母亲是贤良而有教养的家庭主妇。伦道夫家族在弗吉尼亚虽算不上显贵，但一些家族成员都是当时政坛上的风云人物，其叔父佩顿•伦道夫就是一位著名的绅士兼政治家，在第一次革命初期是革命阵营中的重要领导人之一。在后来爆发的独立运动中，其许多重要领导人来自弗吉尼亚，如乔治•华盛顿、托马斯•杰斐逊、詹姆斯 •麦迪逊等，伦道夫家族与他们有密切的关系。埃德蒙•伦道夫就是在这种政治氛围极其浓厚的环境中成长起来的。
伦道夫家境殷实，从小受到良好的教育。他的启蒙教育是在家里接受的，父亲和母亲是他的老师。此后，伦道夫进入了著名的威廉•玛丽学院深造——这里是美国早期总统和国务卿的摇篮，父母希望儿子在这所著名的高等学府中学习成长，成为国家的栋梁之才。青少年时代的伦道夫聪颖勤奋，好学不倦，在老师眼里始终是一位品学兼优的高才生。他的最大业余爱好是读书，特别喜欢读法律书籍，也经常浏览历史和文学名著，对欧洲启蒙思想家的作品尤感兴趣。后来，他把研究的重心转向了法律，大概是由于家庭环境的熏陶，他决定以法律作为自己的职业。正是在这个时期，他逐渐萌生了自由主义思想。
18世纪60至70年代，反英独立的浪潮席卷了北美大陆，也给伦道夫宁静的家庭生活带来了巨大冲击。父亲和他分别站到了两个截然对立的营垒之中——父亲持亲英立场，反对北美独立，而伦道夫则为爱国激情所驱使，把打碎殖民枷锁作为自己的神圣职责。后来，他毅然离家出走，投入到反英独立的革命洪流之中。
这是当时北美极其复杂的社会状况的一个缩影。
为了直接参加反英独立战争，伦道夫于1775年8月加入了大陆军，其戎马生涯虽很短暂，却使他初步受到了革命斗争的洗礼。在军队中，他结识了大陆军总司令乔治•华盛顿将军，并深受其赏识和重用。两人之间的友谊持续了近二十年。
1776年9月，埃德蒙•伦道夫与伊丽莎白•尼古拉斯小姐喜结良缘。两人的婚姻生活平静和睦，不论伦道夫在政坛上遇到什么波折，尼古拉斯始终是他的贤内助。
就在这一年，二十三岁的伦道夫成为弗吉尼亚州议会的议员。此时期的伦道夫朝气蓬勃，充满活力和激情，是政坛上一颗引人注目的新星。此时，正是杰出的民主主义思想家托马斯•杰斐逊致力于弗吉尼亚州民主改革的时代，伦道夫的思想不如杰斐逊那么激进，但在一些重大问题上的观点是相同的，特别是在修改该州法律的工作中，伦道夫也作出了贡献。为了支援独立战争，伦道夫忙于征兵、筹款，组建地方民兵，组织军需生产，发展地方经济。他还在修改法律的工作中展示了杰出的才华。
同年，伦道夫被选为弗吉尼亚州州长，为处理州务而日夜操劳。他行事稳健，善于协调各种利益和矛盾，因此任州长期间未发生什么大的风波。其时，制宪运动正在各地蓬勃发展，伦道夫是弗吉尼亚制宪运动的积极推动者。当得知乔治•华盛顿对是否参加制宪会议抱犹豫态度时，伦道夫与麦迪逊共同前去做工作。3月28日，华盛顿写信给伦道夫，表示接受他的建议。后来，华盛顿在制宪会议上发挥了不可替代的作用，伦道夫对此功不可没。
在著名的1787年制宪会议上，伦道夫作出了较大的贡献。5月29日，他向会议宣读了“弗吉尼亚方案”，成为会议讨论的基础。其主要内容是：设立两院制议会，议员按人口比例向各州分配名额，联邦行政部门由议会选出等。该方案虽然代表了大州的利益，但包含了不少真知灼见，对《联邦宪法》的制定工作产生了巨大影响。在随后开展的批准新宪法的运动中，他与杰斐逊的观点同出一辙，要求对宪法的内容加以充实完善，即把一些基本的民主权利列入宪法。此后，伦道夫积极参与了这场运动。
父亲病故后，伦道夫继承了一笔相当可观的家族遗产（包括田产和奴隶），但同时，父亲也给他留下了一笔不小的债务。为了还上这笔债务，他花费了很多年的时间，但由于他十分珍视祖上传下来的产业，因此拒绝了让他出卖遗产的所有建议。
议员、司法部长伦道夫是律师出身，因此对法制建设十分关注，主张建立一个民主和法治的共和国。当他发现州长是个“忙碌而平庸”的职位，不能真正实现他的主张时，便辞去这一职务，通过激烈的竞选进入了州议会，以期在立法工作中实现他的政治理想。他的这一举动令当时的许多政界人士感到意外。
但伦道夫在弗吉尼亚议会工作的时间并不长，由于他在法律事务上表现出的热情和才华，加上与总统的私人关系，1789年9月被任命为联邦司法部长。作为第一任司法部长，他在美国的法制建设方面做了大量奠基性的工作。例如，他主持了创建美国司法制度的工作，努力通过立法途径保护各项自由权利，帮助总统起草了许多重要文件，他还与一些政治家一起抵制国家银行。
国务卿 1793年12月31日，托马斯•杰斐逊由于厌恶汉密尔顿的政治专横而辞职，华盛顿斟酌再三，将国务卿的重任委托给伦道夫。此时，美国政坛上党争骤起，伦道夫虽然观点与杰斐逊相近，但试图左右逢源，结果却遭到了两派的诋毁和诘难，在夹缝中处境尴尬，任职期间政绩平平。
1794年，美英关系出现严重危机。联邦党人不愿看到美英走向战争，遂说服华盛顿派遣约翰•杰伊赴伦敦谈判。伦道夫赞同谈判，但他认为必须在使团的使命中加入关于争取俄国、瑞典和丹麦执行武装中立原则的内容。这一要求被接受。1794年11月美国与英国签订了《杰伊条约》。根据条约英国做了让步：在1796年7月前交出所占据的美国西北边境要塞，允许美国小型船只对英属西印度群岛进行贸易。条约使美国赢得了宝贵的和平，但付出的代价也是巨大的：美国船只不得载运英属西印度的主要产品，尽快处理偿还战前美国人欠英国人的债务问题，给英国最惠国待遇，没有解决英海军强征美国海员等问题。因此许多人认为它损害了国家的利益。
此时期，伦道夫的事业真可谓一帆风顺，1779年，他被选为大陆会议代表，此时距他参加革命仅有四年，刚满二十六周岁。
此间，伦道夫是大陆会议中著名的活跃分子。他支持会议提出的各项革命法令，协调各地积极支援独立战争，赞同大陆会议派代表争取欧洲各国对美国革命事业的支持。由于他十分精通外交事务，当时的主要领导人经常就一些重大的国际问题向他咨询。驻会期间，伦道夫结识了一大批当时的政坛精英，为今后在政治上继续发展奠定了雄厚的基础。
1786年，伦道夫代表弗吉尼亚出席了安纳波利斯会议。此会议名为讨论州际贸易问题，但其主旨却在于修改《邦联条例》，在亚历山大•汉密尔顿和詹姆斯•麦迪逊的积极游说下，会议决定再召开一个关于制宪的诸州会议。伦道夫对这一行动表示支持。
《杰伊条约》在国内引起了极其剧烈的斗争，许多人认为它损害了美国的国家利益，损害了革命时期奠定的美法友谊，是对英国国王的可耻的屈服。一些学者认为，这场争论很难说是一场原则之争，更多地与人们的不同利益和对事情的不同认识有关，并掺杂着意气用事和强烈的党派精神。在一片激烈的反对声中，伦道夫劝华盛顿总统暂缓签署它。起初，华盛顿接受了这一主张，但事情后来发生了逆转。
1795年3月，英海军截获了法国驻美公使富歇的一封公文，公文中说伦道夫与富歇之间有一笔金钱交易，而伦道夫接受的金钱则被用于国内的党争。这个显然被人篡改过的公文辗转传到华盛顿手中，华盛顿据此断定伦道夫领取了法国的佣金，由此而耽搁了《杰伊条约》的签署。在与华盛顿的对质中，伦道夫竭力进行辩护，但无济于事。从目前掌握的材料来看，判定伦道夫有罪证据不足，但由于伦道夫进入内阁主要是基于华盛顿的友谊，如今这种关系破裂了，他不得不辞去国务卿职务。也有历史学家认为，这一事件是联邦党人与英国人玩弄的一场政治阴谋。
后来，伦道夫在纽波特找到富歇，富歇发表了一个公开声明，否认伦道夫与他有交易，也否认自己在那份公文中有意败坏伦道夫。而后，伦道夫写了一篇辩护文章，以澄清事实。为了撰写这份文件，他几次写信，要求华盛顿为他提供必要的材料，华盛顿均给以简要答复——看来，两人在革命时期结下的战斗友谊已经化为乌有。面对华盛顿的冷漠，伦道夫感到无奈而愤怒。
离开公职后，伦道夫心灰意冷，回到家乡弗吉尼亚与儿孙们生活在一起。他一面著书立说，一面重操律师业务，在极度失意之中度其余生。在晚年所写的著作中，伦道夫全面阐述了他的政治理想和治国方略，也有一部分内容是对美国革命和建国的历史回顾，书中表达了他对政坛失意的愤愤不平。
1813年9月13日，埃德蒙•伦道夫病逝，享年六十岁。
蒂莫西·皮克林
蒂莫西•皮克林
Timothy Pickering
美国第3任国务卿 1795～1800
1745年7月17日 出生于马萨诸塞的塞勒姆
1763年 毕业于哈佛大学
1768年 进入马萨诸塞律师界
1775年 与马莎•布兰登小姐结婚
任马萨诸塞埃塞克斯县法院法官
1776年 任马萨诸塞议会议员
1777年～1780年 参加大陆军
先后任战争与军火委员和军需部成员
1785年～1788年 定居费城
任宾夕法尼亚州议员 参加制宪运动
1791年～1795年 先后任美国邮政部长 陆军部长
1795年 出任美国第3任国务卿
1800年 被免去国务卿职务
1803年～1812年 反对对英战争 先后任联邦参议员
1803年～1817年 马萨诸塞州行政会议成员和联邦众议员
1829年1月4日 病逝
蒂莫西•皮克林，美国独立战争时期和建国初期的政治活动家。早年追随华盛顿将军参加独立战争。进入政界后站在联邦党人一边。陆军部长任内保护西北边境印第安人的安全，协助建立西点军校，增强海军实力。国务卿任内，在外交上有亲英倾向，主张准备可能发生的对法战争，与汉密尔顿密谋抵制政府的对法和解政策，事泄被解职。
哈佛、军旅生活 1745年7月17日，蒂莫西•皮克林出生于马萨诸塞殖民地。父亲叫蒂莫西•皮克林（与传主同名），是一位绅士兼商人，在政坛上很活跃。皮克林童年和少年时代是在家乡度过的。后进入哈佛大学就读。大学的生活紧张而愉快。皮克林最喜欢的科目是法律，其次是军事和历史，各科成绩均为优秀。
皮克林志向高远，却一向踏实稳健，他决心从最基层的工作干起，一步步登攀人生的高峰。返回家乡的第一年就进入县政府做了一名小职员。在此期间，他不仅勤勉敬业，而且还利用业余时间艰苦自学，取得了律师资格。青年皮克林身材高大，面庞清瘦，给人一种少年老成的印象，加上他才华横溢，因此很快得到地方政府重视，让他负责当地民兵的组织和训练等工作。此后，他的军衔不断攀升，从上尉直至升为上校，成为当地小有名气的政治家和社会活动家。
就在皮克林步入社会的这几年里，北美的形势发生了巨大变化，英国与其北美殖民地的矛盾迅速激化，随着英国高压政策的加强，反对殖民压迫的斗争一浪高过一浪。在这一时期，皮克林站在了革命斗争的第一线，成了一名积极的革命者和宣传鼓动家。由于他在大学里曾研究过军事战略等科目，应马萨诸塞民兵领导之邀，他写了一本民兵军事训练教材，在北美曾广泛使用。
皮克林的婚事是由父母操办的——在不满二十岁那一年，他与同县的马莎•布兰登小姐结婚。布兰登是个受过教育的大家闺秀，温柔敦厚，理家有方，两人的家庭生活是幸福的。即使在皮克林仕途坎坷之时，他的家庭里也始终充满和谐平静的氛围。
初入政坛时期，皮克林的仕途可谓一帆风顺，二十一岁时就入选了州议会。此时，他的作用主要体现在宣传鼓动方面，写过一些宣传反英独立思想的小册子。但年轻气盛的皮克林一直希望到战火纷飞的战场上为民族解放事业效力，寻找建功立业的机会。不久，他毅然投笔从戎，来到乔治•华盛顿将军的军中作战。由于皮克林作战勇敢，精明干练，又善于思考问题，深受华盛顿的赏识，两人建立了深厚的友谊。
在军队中，皮克林忠实地跟随华盛顿南征北战，先后参加过特伦顿、日耳曼敦和约克镇等重要战役，均有杰出表现。作为华盛顿的得力助手，皮克林在大陆军中的职位虽然不算高，但总是被安排在重要的岗位上，如他曾担任华盛顿的副官，长期在战争部工作等。
随着战争的结束，华盛顿退隐，皮克林结束了自己的军事生涯。他原想去商界一展才华，但通过实践证明，自己并不具备经商的才能，而且更重要的是，他发现自己所热爱的仍然是政治。制宪会议之后，批准宪法的政治活动渐入高潮，为他重返政坛提供了契机。
州议员、陆军部长、国务卿 1788年，皮克林在宾夕法尼亚的批准宪法斗争中发挥了积极作用。由于在这一过程中充分展示了政治才干，皮克林同年当选为该州议员。此间，他参加审理了各种各样的议案，其中他最关注的还是该州的法制建设问题。但此时，他始终考虑的是如何进入联邦政府。后来，还是他的老上司华盛顿总统为他提供了一个机会。
1790 年，华盛顿派皮克林作为特使，去宾夕法尼亚平息白种人与当地印第安人的剧烈冲突。皮克林圆满完成了这一使命，不仅息事宁人，而且与该地区的印第安人订立了一个协议，旨在永久性地解决当地白种人与土著居民的矛盾冲突。此事得到了华盛顿的赞赏，不久，他便被委以邮政部长之职，要知道，这一职位通常是奖赏给为总统竞选立下殊劳的亲信的。在四年任职期间，皮克林工作勤奋，业绩突出，是一位称职的政府官员。同时，他还继续处理一些有关印第安人的事务。此后，他改任陆军部长。
作者：刘文涛
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