央视网（编译江易易 报道）日本“3-11大地震”发生距今已有近两年时间。如今，灾区正面临着建筑材料价格高涨和建筑人手不足的双重困难，复兴进程恐还将减缓。

日本建材价格调查会的数据显示，兴建楼房和道路必需的生混凝土价格上涨比较明显。各地与灾前相比平均上涨了3至4成。其中，今年2月，仙台地区的平均1立方米生混凝土价格比灾前上涨了43%，为最多。宫城县也同比上涨了39%，岩手县宫古地区上涨35%。

据日本《新华侨报》报道，生混凝土价格的上涨来源于原材料价格的上涨。今年1月，宫古地区平均1立方米沙子价格与去年同比上涨45%。而这些原材料价格上涨是由于复兴工程需要大量混凝土。日本全国生混凝土工业联合会称，2012年4月至12月，受灾3县生混凝土的出货量与2011年同期相比，几乎增加了80%。

另外，日本灾区的建筑工作人员也出现了不足。受灾地64%的建筑公司和全国35%的建筑公司均存在该现象。

据悉，为应对此情况，去年9月，东京都为灾区输送了一批技术工人。这批47名工人的平均年龄为57.1岁。其中很多人是常年从事土木、建筑等工作的老手，还有已经退休的再就业职工，这些人拥有实际操作经验，能“即时作战”。他们的任期是1年，最长可延至5年。他们将负责灾区的公营住宅设计、道路修复及规划整理等工作。但现实是，人手仍远远不够。

除了建筑工人的缺乏，灾区重建工作的方方面面都急需人手。

地震中，日本灾区3县19个市町有226名公务人员死亡。因此，日本总务省开始从全国各地抽调公务员前赴灾区。截至去年8月，从全国抽调派遣到灾区的公务员为318人，这也仅占所需人数的3成左右。

目前据灾区“自治体劳动者”联盟公布的一项调查结果显示，灾区有4成以上的公务员认为自己已“非常疲惫”。他们称，大灾之后加班比震灾前频繁，平均3人中有1人大大缩减了自己睡眠和休假时间。

由于以上种种问题，日本政府的各项重建工作进展缓慢。据调查，有超过7成的日本民众对灾区情况依然非常担心。

目前，在受灾最为严重的岩手、宫城、福岛这3个县里，急需特殊看护的老人已高达3万人。有专家指出，长期的避难生活导致老人们身体每况愈下，再加上政府应对不力，老人们的心理负担很重，对未来充满不安。如果日本政府再不给予支援，灾区内“孤独死”及老年痴呆症患者会越来越多。

另外，大地震后，大部分因海啸及核事故流离失所的灾民，住进了政府提供的临时住房。但这些住房的居住合同将在2014年到期。由于建设用地及有关人手的不足，以及越来越多的人申请政府的复兴住宅。原本承诺的住宅建设计划预计只能完成57%。任务最艰巨的宫城县仅能完成计划的38%，满足不了全部需求。灾民届时可能再次面临无家可归的状况。

关于这方面调查显示，希望能够租房居住的家庭占到三分之一；表示“尚在考虑中，不清楚”也占约三分之一；而表示“希望通过自己的力量重建或购买房屋”的仅占12%。《新华侨报》称，这表示，灾民们对重建居所严重信心不足。