国家发改委7日宣布，合生元等6家乳粉生产企业因违反《反垄断法》限制竞争行为共被罚约6.7亿元，成为我国反垄断史上开出的最大罚单。3家企业因配合执法机关调查并积极整改被免除处罚。

据国家发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林介绍，乳企合生元公司因“违法行为严重、不能积极主动整改”被处上一年度销售额6%的罚款，约1.63亿元。不能主动配合调查但能积极整改的美赞臣公司被处上一年度销售额4%的罚款，约2.04亿元。

“能够配合调查，并主动整改的”多美滋、雅培（上海）、富仕兰（上海）、恒天然商贸（上海）公司分别被罚约1.72亿元、0.77亿元、0.48亿元、0.04亿元。分别占这些公司上一年度销售额的3%。

“主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议有关情况、提供重要证据，并积极主动整改的”惠氏公司、贝因美、明治公司被免除处罚。

许昆林说，从今年3月开始，根据举报，发展改革委对9家乳粉生产企业开展了反价格垄断调查。大量证据表明，涉案企业价格垄断具体的措施和手段主要包括合同约定、直接罚款、变相罚款、扣减返利、限制供货、停止供货等。

他说，一旦下游经营者不按照涉案企业规定的价格或限定的最低价格进行销售，就会遭到惩罚。涉案企业的上述行为违反了《反垄断法》，不正当地维持了乳粉的销售高价，严重排除、限制同一乳粉品牌内的价格竞争，削弱了不同乳粉品牌间的价格竞争，破坏了公平有序的市场竞争秩序，损害了消费者利益。

内幕揭秘他们如何操纵价格

说一套，做一套—合同中声明建议零售价只具有参考意义，绝不会强制下游经营者执行，但实际管理中对低于建议零售价销售的经销商给予警告、威胁终止合作、限制或停止供货等一系列惩罚手段。

随意扣减返利—凡经销商不“完全遵照”公司价格政策，便拿不到销售返利。

动辄停止供货—“贵司二三段奶粉低价海报行为已扰乱我公司市场行为……”当发现经销商擅自打折促销时，一家涉案企业发出了停止供货警告。

其他手段—涉案企业采用合同约定、直接罚款、变相罚款等其他手段控制下游经销商涨价。

统计显示，我国配方乳粉的渠道费用占比高达20%至40%，远高于世界其他国家4%至14%的情况。

被罚奶企回应

【合生元、美赞臣】放弃行政诉讼接受处罚

合生元7日发布公告称，该公司全资附属公司广州市合生元6日接到国家发改委发出的《行政处罚决定书》，合生元放弃提出行政诉讼，将及时支付占上一年度销售额6%、约1.63亿元的罚款，以履行行政处罚决定书的处罚决定。

美赞臣公司对外事务部负责媒体服务的杨韵介绍，美赞臣已于7月16日对其旗下主要产品出厂价下调7%至15%，同时表示接受此次处罚，不准备辩驳，旗下产品在一段时间内不会涨价。

【恒天然、富仕兰】调查有助公司运营将积极整改

恒天然官网主页发出英文公告称，恒天然愿意接受此次价格垄断处罚，发改委的调查有助于今后公司的营销和运营。

记者联系上富仕兰公司后，该公司一位媒体联络官向记者发来书面回应，表示公司承认并接受罚款处罚，并将进行相关整改。这位负责人还告诉记者，该公司生产的美素佳儿奶粉已于7月份将价格下调5%。

【惠氏、贝因美、明治】

积极主动整改最终免于处罚

惠氏（中国）公关总监曹敬衡告诉记者，公司尊重发改委的相关决定，并将继续履行7月8日公布的降价承诺，惠氏主要产品自7月起平均降价达11%。惠氏承诺，今后一年内新产品不会提价。

记者拿到的贝因美公告显示，贝因美目前已收到发改委《免除行政处罚决定书》并承认确有违反《反垄断法》行为。公司将及时履行承诺，停止实施所达成的垄断协议。

明治乳业贸易（上海）有限公司总经理办公室一位工作人员告诉记者，明治支持发改委的调查并将履行应有的社会义务，市场上现有的“珍爱”系列奶粉产品全部4个单品都已降价销售，幅度在3%到7%。

明治承诺在今后两年内以优惠价格供应中国市场，不会因更换标签或包装而蓄意抬高产品价格。

综合新华社

肉毒杆菌污染事件追踪

恒天然确认要求其保密的污染事件涉事客户神秘“大牌公司”是雅培

“雅培”。6日深夜，记者向恒天然集团追问唯一一家未曝光的客户是谁，该公司公关负责人通过短信回复，内容只有上述两个字。

当日凌晨，国家质检总局要求雅培公司召回可能存在肉毒杆菌污染风险产品。对此，雅培公司称污染产品仅为利用包装线实施包装，其公关负责人也一再强调该公司不是那家要求保密的客户。

不过，恒天然集团首席执行官西奥·史毕根斯在8月5日的新闻发布会上明确表示，受影响的38吨的浓缩乳清蛋白中，18吨的原料在位于澳大利亚的DARNUM工厂以及位于新西兰的WAITOA工厂使用，主要用来生产基粉。这些基粉的销售客户是两家生产婴儿营养制品的企业—达能集团和雅培公司。

根据恒天然集团证实的信息，雅培公司不仅是借用生产线包装那么简单，至少是从恒天然集团采购了基粉用于婴幼儿营养品的生产。目前，尚未明确的是：雅培公司采购的受污染基粉数量有多少，这些基粉生产的婴幼儿营养品是否用于供应中国市场。

隐瞒的后果将是十分严重，受污染的产品可能会随着事件的发展进一步扩散。一位乳业专家指出，从恒天然公布的基粉数量来看，达能集团、雅培公司可能会将这些原材料用于多款婴幼儿产品之中。以达能集团旗下牛栏、多美滋等品牌使用受污染原材料分析，不排除雅培公司生产的多款婴儿营养制品涉及其中。中国证券报

恒天然称所有遭污染产品均下架

新西兰乳业巨头恒天然集团首席执行官西奥·史毕根斯7日说，目前该公司所有遭肉毒杆菌污染的产品均停止在市场上销售，被封存在仓库，对消费者安全基本不会造成风险。

史毕根斯当天从中国赶回奥克兰，在公司总部召开记者会，就肉毒杆菌事件给消费者和公众造成的焦虑和不安表示歉意。

史毕根斯说，他不清楚为什么会检测出肉毒杆菌，应该是“人为差错”导致了公司一家工厂生产的3个批次浓缩乳清蛋白粉遭到污染。公司内部已展开调查，查找根本原因。新西兰初级产业部等政府部门也已介入调查。

新西兰初级产业部官员7日表示，他们有信心认为，在新西兰境内已经查找到所有遭污染的产品。该部负责食品安全的代理局长斯科特·加拉赫说，他们仍在加紧工作以消除可能的风险，并建议消费者不要食用他们先前购买的列入召回清单的食品。

据新华社