每年暑假，夏令营都会成为许多机构的“摇钱树”。但由于未明确监管责任，很多没有资质的机构混杂其中，带来不少问题。
　　暑期来临，面对夏令营这个庞大的市场，旅行社、培训机构等都想从中分一杯羹。在这之中，一些没有资质的机构甚至个人也介入其中。
　　个人也能办夏令营
　　“世纪蓝图夏令营”是山西太原一家举办学生夏令营的商业机构，其自称是北京弘业红方国际教育科技有限公司的山西分公司。据公司负责人鲍先生介绍，他们正在举办“士兵突击”训练营，费用为1990元。报名参加的孩子将在太原郊区的一个国防教育基地待上5天4夜。这一期夏令营，已经有20多个孩子报名了。
　　关于安全问题，鲍先生承诺说：“没问题的，我们会配备足够的工作人员。如果是30个人的团，会有2个拓展教练、2个老师、3个教官、1个总领队和1个随团医生。拓展教练和随团医生是山西省救援队的，老师则是中小学校的老师，教官是退伍军人，总领队是公司的人员。”
　　如此“豪华”的配备让人顿感“高端”，但到底是山西哪支救援队，哪所学校的老师，鲍先生却含糊其辞。据悉，该公司所出具的委托协议书虽然写明会投保，但到底在哪里投保、投多少钱却没有说明，也没有说明出了意外到底如何理赔。而且这家公司根本没有在山西省工商局登记注册。
　　山西宝中旅游公司副总经理董幸说，目前举办夏令营并不需要专门资质。除了学校、共青团等官方或公益团体外，旅行社、培训机构、专门从事相关业务的商业机构也能举办夏令营。其中，旅行社和培训机构仅仅有承办旅游业务资质和培训资质，主管单位分别为旅游部门和教育部门。而众多专门从事夏令营的商业机构却既没有旅游业务资质，也没有培训资质，监管主体也不明确。
　　一位业内人士还说，甚至个人都能举办夏令营。他们借助学校老师进行动员，一到放假就自行组织学生。“一个孩子收3000多元，五六天，每个孩子能赚六七百元，50个孩子就是3万多元。”
　　“再也不去夏令营了”
　　由于操作不规范，一些小的或是无资质的机构举办的夏令营常常被爆出收费过高、食宿条件差、安全措施不到位、宣传与实际不符等问题。
　　济南市民刘刚的女儿是小学五年级学生，最近参加了一次新加坡游学夏令营，一周花费8600元。本来是想让孩子出去长长见识，可刘刚却有点失望，“一个星期时间也就在新加坡待了4天，走马观花地看看，能学到啥？”
　　刘刚说，女儿这次去新加坡，虽然名字叫游学夏令营，但实际上行程跟普通旅游也没多大差别。“差不多一半时间是跟友好学校的小朋友交流，一半时间逛科普馆和免费景点。”
　　虽说和普通旅游差不多，但孩子参加游学夏令营的费用远比成人旅游高许多。济南一家旅行社陈经理说：“拿运作已经十分成熟的澳大利亚线路来说，游学两周的行价是每人近3万元，而成人旅游只需1.5万元左右。”
　　太原市民刘女士去年给孩子报了一家培训机构举办的拓展夏令营，三天时间收费900元。“把孩子拉到了一个村里的训练基地，住的是稻草铺的床，与蟑螂为伍，吃也吃不饱，吃完少得可怜的一份饭就不允许再要了。”
　　然而，最让刘女士生气的是，夏令营在宣传中提到有众多新颖的训练项目，可以提高孩子的综合素质，但“除了天天走正步，唱军歌之外再没有别的。不科学的用嗓，使我家孩子回来就一直失声，好久才痊愈。”刘女士说，孩子告诉她，自己再也不去夏令营了。
　　监管责任尚未明确
　　事实上，早在2012年4月教育部等四部委就已下发关于学校组织夏（冬）令营的通知，但其中对于具体的监管责任并未作出明显界定。“现在的夏令营组织比较混乱，有的机构就是为了赚钱，说是‘游学’却‘游而不学’。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，由于夏令营的组织机构众多，难免存在多头监管的问题，因此教育部门和工商部门应联手加强监管。
　　社会学者艾君认为，许多家长把孩子送进夏令营也折射出当前孩子暑期选择的匮乏。“博物馆、科技馆、天文馆等作为公共文化教育机构应该主动承担丰富孩子暑期生活的责任，”艾君说，“虽然上述机构对学生有票价等方面的优惠，但仍缺乏主动性和创造力，尚不能够持续、有效地开展活动。”艾君建议，应有意识地引导公共文化教育机构定期、定量组织暑期活动，为家长提供除了家、夏令营、培训班之外的“第四种选择”。
　　而专家提醒，家长在为孩子选择夏令营时，一定要对组织机构的资质进行审核，签订合同，向组织方询问清楚行程安排、交通路线、安全措施、食宿情况、管理方式等情况，尤其要明确保险理赔事宜，以便出现纠纷时能够维权。具体到名目繁多的夏令营主题，则要选择符合孩子兴趣特点，有助于他们开阔视野，锻炼综合素质的夏令营。
　　（据《都市快报》）