省“百强乡镇”：孟津县麻屯镇的经济账(图)

　　见习记者 张欢欢/图
　　日前，《2013年河南省经济社会发展百强乡镇名单》公布，孟津县麻屯镇跻身百强乡镇第82位，排位虽不算高，较之前一次入选却提升12位，在洛阳同期入选的乡镇中，上升幅度最大。
　　从洛阳20强到全省百强，麻屯镇究竟强在了哪里？
　　工业基础奠定雄厚经济实力
　　孟津县麻屯镇已经是第二次进入河南省“百强乡镇”的队列。相比较去年第一次跻身省“百强乡镇”第94位的意外之喜，这一次，麻屯镇人感受到更多的是一种珍惜。
　　位于洛阳市北郊与孟津县接壤的麻屯镇，也是有着孟津县“南大门”之称的工业重镇、经济强镇。占据地利之势，麻屯人的经济意识从上世纪80年代初便已经觉醒。由于毗邻中国（洛阳）一拖、洛铜、洛轴等制造业“大咖”，麻屯镇党委政府抓住了洛阳制造业产业扩产的机会，引领兴建了以机加工、翻砂铸造为主体的第一批产业，奠定了麻屯镇雄厚的工业基础。与整个社会大环境改革开放进程齐步前进的同时，麻屯镇众多本土企业家也在这个时代完成了资本的原始积累。
　　由私营经济中成长起来的民营企业，本身就带着灵活的特点。随着经济发展形势的转变，在当地政府的政策引领下，麻屯镇也逐渐从单一的低端零部件加工产业，发展为集工程机械、农用机械、制冷传热设备等规模化、集团化企业于一体，并形成了高新技术产业基地。从飞机场经济开发区，到飞机场工业园区，再到如今的空港产业集聚区，麻屯镇实现了工业的跨越式发展。
　　如今在麻屯镇境内，不乏洛阳隆华传热科技股份有限公司此类由本土企业成长起来的行业“国家百强”，也不乏杭萧钢构此类实力强劲的外来企业。去年以来，麻屯镇在继续加大招商力度的同时，也开始加快产业转型步伐。
　　有人说省“百强乡镇”必须具备“真金白银”的材料。去年麻屯镇地区生产总值达31.5亿元，同比增长31.8%，完成财政收入8514.2万元。而今年前三个季度过后，麻屯镇地区生产总值已接近去年全年水平。也许正是这样的速度，让麻屯镇在省“百强乡镇”中的排名跃升至第82位，在洛阳此次入选的10个乡镇中，提升幅度最大。
　　农业结构调整平衡东西发展
　　在省“百强乡镇”考评中，“社会发展水平”是五大考核标准的其中之一，而衡量整个区域社会发展水平的标尺，就肯定不仅有“工业经济”一把标尺。对于麻屯镇来说，农业发展同样重要。
　　麻屯镇虽然拥有雄厚的工业基础，但东西部发展不平衡：东部镇区周边12个行政村主要以工业为主，经济发达，而西部十几个行政村，则仍是以传统的农业种植为主，农民增收压力较大。
　　如何破解发展瓶颈？结构调整、土地流转、生态旅游三篇文章一起做成了麻屯镇政府的法宝。310国道傍境而过、连霍高速横贯其中，机场路、小浪底专用线纵横交错，洛阳西南环城高速起止于此，洛阳飞机场对外港口坐落于镇区东侧……得天独厚的交通区位优势，给了麻屯镇平衡东西部发展、推行农业结构调整“可乘之机”。
　　有人用“白”、“红”、“绿”三种颜色描画麻屯镇的农业布局。
　　白色是以洛阳阿新奶业有限公司为龙头企业的奶业产业；红色是以各大牡丹种植园区为载体的牡丹产业；绿色是分布在广大丘陵地区的林果产业，与4万余亩耕地相互映衬。麻屯镇党委、政府在镇西部村庄开展烟叶、樱桃、核桃等经济作物和林果种植，发展畜牧养殖，借力龙兴寺等文化名胜，通过土地流转开发龙兴寺薰衣草游园、银溪湖高科农业和生态旅游开发等诸多项目。目前，龙兴寺薰衣草园已种植薰衣草600亩、猫薄荷100亩，再加上50孔窑洞宾馆和刚刚种植的100亩法国葡萄，初步形成了集生态效益、旅游效益、经济效益于一体的综合性游园。在农业发展中，这种珠联璧合式的发展模式，也为当地农民带来了实实在在的富裕。农民收入不断增加，农业总产值由2006年的7679万元增长到2012年的6.2亿元，年均增长49.8%。
　　一个与空港产业集聚区相呼应的麻屯西部现代设施观光农业集聚区正在形成。通过两大集聚区，最终实现“工业升级、农业增效、三产协调、均衡发展”，建设“宜业、宜居、宜游”生态镇。
　　倾财政收入惠及民生
　　随着经济发展、产业结构调整、产城不断融合的步伐，麻屯镇在基础设施建设和民生改善上的效果也日见成效。
　　不久前，曾有媒体刊登过有关麻屯镇为杨树湾村村民免费发放200个垃圾桶的消息，其实这只是麻屯镇改变村容村貌做法中的冰山一角。今年前三个季度，麻屯镇仅在环境整治一项工作中，就出动了5600余人次，投入经费达450万元。
　　如今在麻屯镇上，一个又一个基础设施完善的现代化生活小区也拔地而起。在机场路沿线，已有多个社区建成入住；“百姓安居工程”之一的麻屯中心社区也已经完工五栋主体建筑，而另一处“洛阳33个试点社区之一”的金溪湖社区一期16栋楼主体已经完工，配套幼儿园也已封顶，社区卫生所、供水排水等基础设施也即将完善。按照规划，金溪湖社区建成后，将会容纳7个村的村民，成为一个“新村”。在乡村道路网建设上，麻屯镇今年投资200万元，继续改善村民出行道路。
　　在社会保障方面，到目前为止，麻屯镇已经把今年的城乡低保、五保、退伍军人生活补助金及救济救灾资金全部发放完成，各种农补、粮补政策落实到位，并将全镇纳入新农合、新农保覆盖范围。在今年暑期开学前，麻屯镇还发动区域内热心企业捐资3.5万元，为35名家庭贫困大学新生发放助学金。
　　当地的乡镇干部有时会开玩笑说：“麻屯镇有钱，可麻屯镇政府部门日子却紧巴巴的。”常有人问每年以千万计的财政收入和工商税收都去了哪儿，“除了基础设施改善的开销，都用在了民生改善上”麻屯镇政府一位官员透露。这一切，也许刚好验证了李克强总理的那句话：“要让人民过上好日子，政府就要过紧日子”，这也回答了麻屯镇为什么会成为“百强”。