早报讯 据财新网昨日报道，为应对国内高铁线路的竞争，近期民航局、国家发改委联合发出《关于完善民航国内航空旅客运输价格政策有关问题的通知》（《通知》），放开机票打折下限。

据10月4日公布的《通知》要求，对旅客运输票价实行政府指导价的国内航线，均取消票价下浮幅度限制，航空公司可以基准价为基础，在上浮不超过25%、下浮不限的浮动范围内自主确定票价水平。同时对部分与地面主要交通运输方式形成竞争，且由两家（含）以上航空公司共同经营的国内航线，旅客运输票价由实行政府指导价改为市场调节价。该决定从10月20日起实行。

此前，国内航空公司定价主要依据2004年实施的《民航国内航空运输价格改革方案》（《方案》）。《方案》规定，民航国内航空旅客运输票价在基准价基础上，上浮幅度最高不得超过基准价的25%，下浮幅度除实行市场调节价和票价下浮幅度不限的航线外，最大不得超过基准价的45%。

对于新政策，中信证券交通运输业首席分析师苏宝亮在接受财新采访时说，影响不大，因为“各大航空公司淡季打价格战，经济舱票价都是白菜价，早都突破原有价格下限要求。头等舱上座率不到两成也开始打折，航空公司日子难过得很。”

“如果真的要实现充分竞争，就应该放开低成本航空进入门槛。”苏宝亮进一步分析，低成本航空将迎来蓬勃发展，这是不可逆转的。