海伦市位于黑龙江省中部地区，是一个拥有80多万人口的传统农业大县。“十一五”末，全市农民年人均纯收入6695元，年均增速高达19.5%。但为了获得更多的财政救助和政策倾斜，这个县级市的领导班子决定，宁要“里子”不要“面子”，开始把眼光瞄准国家级“贫困帽子”。

2010年11月，海伦市正式申请上报省定贫困县。据该报告数据显示，全市农村贫困人口近17万人，年人均纯收入不足1300元，70%的农户靠抬贷、借款维持生产生活，扣除人员工资和上划，全市财政收入亏空高达3.5亿元。

2012年初，黑龙江省政府扶贫开发领导小组正式公布，海伦市“新晋”国家扶贫开发工作重点县行列，一举戴上了“贫困帽子”。一些深谙此道的地方干部窃喜之余，心悦诚服地将主导“申贫”的领导捧为“功臣”，视这顶“贫困帽子”为一项特殊政绩而津津乐道。

至于“申贫”之路的艰难曲折，一位机关干部透露，如果没有过硬关系和超常努力，这顶帽子根本争不到手，当时主要把领导能用的“关系”都发动起来了，虽然贫困县由省里决定，但市领导却还要多次跑北京。

如此“请”来的贫困帽子，哪儿舍得轻易摘掉？记者在采访中发现，当地一些干部之所以热衷于“贫困帽子”，不仅是图意地方财政上日子好过，可以有财力搞产业项目，更多考虑的还是个人收入、福利待遇的改善，而非数以万计的撑起这顶帽子的贫困人口。

记者查阅了海伦市最近三年的政府工作报告，未发现任何有关摘掉“贫困帽子”的工作目标或时间表。相反，倒是听到有的领导干部叫屈：海伦不属于全国14个集中连片贫困地区，还有更优惠的政策没能享受到。他们中甚至有人认为，没有一定比例的贫困人口，这顶帽子就保不住，所以脱贫速度和规模都要有“规划”才行。